在全市循环经济推进工作会议上的讲话.docx

在全市循环经济推进工作会议上的讲话 (XX 年 5 月 16 日)同志们： 我们今天专门抽出时间，专题研究循环经济工作，目 的在于对加快我市循环经济发展进行再动员、再部署、再 安排，迅速掀起一个循环经济建设的新高潮。刚才，冯书 记代表市委、市政府作了一个很好的动员报告，充分肯定 了前一阶段的工作，并对下一步的工作进行了较为详细的 安排部署，希望同志们认真抓好落实。下面我再讲两个方 面。 一、关于循环经济工作 主要讲四个问题： 加强宣传，提高全民循环经济意识。我市的循环经济 工作是在市委六届三次全会上正式提出的，经过一年多的 实践，已经取得了初步成效，循环经济已经成为义马对外 形象的一张名片，前不久省环保局还在我市召开了全省循 环经济现场会，应当说我市的循环经济起步良好，发展健 康。但在推进工作中，我们感到难度最大的还是大家的认 识问题，因为认识的不到位，影响到了一些同志工作的积 极性和开拓精神；有些同志甚至认为，这是市委、市政府 在搞形象工程，是沽名钓誉。这些不正确的认识必须澄清， 务必使全市人民的思想高度统一起来。怎么认识和看待循 环经济，我想最重要的就是要加强宣传，让循环经济知识 走入寻常百姓家，让环保意识成为全民的共识。 在宣传中要先进选准切入点，抓住兴奋点。一是要让 全市人民认识到，发展循环经济是义马实现崛起的必由之 路，是实现经济持续增长的根本保障，如果不发展循环经 济，义马的未来将成为一座地下空城，成为一个工业垃圾 城；二是要让全市人民了解循环经济与自己切身利益的紧 密联系，如果不发展循环经济，我们呼吸的空气，我们吃 的自来水，我们所居住的环境都会变得更加恶劣；三是鼓 励全市人民都行动起来，自觉参与到循环经济建设中去， 通过循环经济知识的普及，让市民和群众知道自己应当做 些什么，平时应该怎么做，打一场循环经济的人民战争。 突出重点，加快循环经济工程建设。循环经济是一个 宽泛的概念，具体讲，他是一种经济社会发展的理想模式， 并不是一项独立成章的工作，不是某一个部门、某一个人 的具体任务，而是一项庞大的社会系统工程。但循环经济 又是具体的，实在的，他需要通过一个一个有实实在在内 容的载体来体现在我们的发展中，渗透到我们每个人的生 活中。 我们抓循环经济建设，就必须搞清楚具体抓什么，应 该怎么抓，思路必须清晰，重点必须突出，从而才能带动 循环经济的全面发展。在去年循环经济工作会议上，我们 提出了近期要实施的十项工程，这十大工程就是我们发展 循环经济的突破口，就是我们当前必须牢牢把握的重点。 第一项是推进清洁生产，建设循环型示范企业工程，目前 这项工作我们正在有序推进。二是垃圾处理工程，垃圾处 理厂的选址已经确定，已建成垃圾中转站 2 个。计划再建 垃圾中转站 5 个；三是污水处理工程，今年元月份正式开 工，目前已经完成全部工程量的 20%。四是治理矿井疏干水 工程，这项工作义煤集团已经开始启动。五是城市公厕建 设工程，目前已建成 4 个，计划再建 5 个；六是城市集中 供热、供气工程，目前正在按计划推进。七是土地复垦工 程，北露天万亩复垦工程正在做扫尾工作，还启动了 4 个 空心村治理工程，其他工程正在建设。八是大气环境整治 工程，对重点污染企业进行了集中治理，几个大企业已经 安装了脱硫设施。正在按计划推进，拆除小锅炉 16 台。九 是农业标准化公示范工程，这项工作目前有关部门正在拿 规划。十是生态环境建设工程，正在按计划推进。从工程 进度来看，有些工程进展顺利，有的超出了计划进度，但 还有一大部分工程速度滞后，进展不大，希望各有关单位 高度重视起来，积极行动起来，确保工程按期推进。 科学组织，构建循环经济体系。从循环经济的范畴看， 它也是一个系统性工程，由一个个细胞体系组成。我们聘 请专家在编制循环经济建设规划时，他们依据我市的 工业基础、三大基地，结合世界上的前沿技术和产业前景， 给我们定位了能源、煤化工、铬化工、建材与材料、城市 基础设施、高效农业六大循环产业链条，也是六个循环经 济建设体系。这六个体系是对义马发展循环经济的总体概 括，也是我们工作的总纲领。 总体定位有了，关键在于抓好实施，有力推进。怎样 组织好，建设好这六大体系，我想关键是抓好三个层面。 第一个层面，就是循环经济型示范企业的建设。这是第一 位的，也是我们建设循环经济的重中之重，是当前推进难 度最大、任务最艰巨的工作。会议上，市政府已经下发了 一个关于下达 XX 年建设循环经济型城市工作任务的通知， 在循环型工业企业方面，列出了 23 个重点，对每个企业应 该怎么做，每个工程的责任人是谁，讲得很清楚，希望大 家对号入座，自觉承担起历史任务，多想办法，多动脑筋， 克服一切困难，向前推进。第二个层面，是抓好新上项目 建设，按我们目前手中的项目和正在建设的项目，要形成 六个完整的产业循环链条，还远远不够，当务之急，迫切 需要一大批适合我市实际，具有较高科技含量的项目来补 充完善我们的循环链条，大家在下一步的工作中，要把这 些项目信息的了解、选择、确定作为一个重点来抓。第三 个层面，是抓好基础性工作，在基础设施建设方面，要精 心组织施工，科学安排工期，确保在雨季来临之前，实现 大头落地。在组织好重点工程、重点项目建设的同时，坚 持大小工作一齐抓，大小工程一齐上，切实抓好生态农业 的规划建设、城市居民环保行动等细胞性工程，打牢循环 经济发展的基础。 通力合作，形成全社会齐抓共管的局面。现在有些同 志还错误地认为，发展循环经济是环保部门的事情，与自 己无管，也不知道该怎么参与。希望同志务必要澄清这种 错误的认识。前边我已经讲过，循环经济是一项复杂的社 会系统性工程，与每个义马人民的切身利益息息相关，因 此他需要全社会的共同参与。承担有循环经济建设具体任 务的单位和部门，要增强工作的主动性；各个工程的项目 责任人和分管领导，要以身做则；没有具体任务的单位， 要积极参与到循环经济建设当中，为各项工程的推进提供 一切便利，营造良好的外部环境。要注意调动社会各个层 面、各级群众的积极性和主动性，特别是注意听取人大代 表、政协委员、老干部、各届人士的意见和建议，从而形 成全社会齐抓共管的生动局面。 二、实现二次创业，再创义马辉煌 之所以讲这个问题，是因为义马的发展已经进入到了 一个关键的阶段，也可以说是一个重要的转折时期，需要 全市上下进一步认清形势、振奋精神、凝聚力量、再创辉 煌。 所谓二次创业，就是要在现有的基础上，在较短的时 间内，以更大的气魄、更大的胆略，大幅度提升产业档次， 壮大产业规模，扩张经济总量，增强经济实力，实现更大、 更快的跨越发展。 为什么现在提出“二次创业”？主要是基于以下四个 方面考虑： 推进二次创业是适应国家宏观政策变化的需要。随着 我国入世最后过渡期限的到来，我国经济逐步进入一个全 新的发展阶段，将严格按照完全市场经济的方式进行运作， 实现与国际的全面接轨。目前，我国在发展观念、发展战 略、经济社会运行机制上正在发生深刻变化，这个转变将 会使整个经济社会发展发生重大变化。对东部、中部、西 部国家将实施不同的发展战略。国家宏观调控力度不断加 大，并将持续一段时间。形势的变化和政策的变化，要求 我们必须适应这个变化，调整我们的发展战略。 推进二次创业是应对区域竞争的需要。目前，区域间 的竞争越来越激烈，到处都在加快发展，我们省内 109 个 县市发展势头都很猛，特别是我们周边的县市发展力度更 大、步子更快，我们一不小心、稍有松懈，就有落后的危 险，所以必须实施二次创业。 推进二次创业是义马发展现状决定的。应当说，我们 义马的发展已经进入到一个新的平台，按照十五规划及本 世纪头十年的发展规划，第一个翻一番的目标已经实现， XX 年经济总量、财政收入比 XX 年翻了一番，第二个翻一番 的目标即将实现，可以说，我们是抓住了十六大后第一轮 发展机遇，实现了第一次创业。在这样一个平台上，如何 实现第三个翻一番，经济总量达到 100 亿，跨入全国百强 县市？唯一的办法就是推进二次创业，发展发展再发展， 加鞭加鞭再加鞭，一鼓作气，再创义马的辉煌。 推进二次创业是产业基础所决定的。经过建市以来全 市人民的共同努力，我们义马目前初步形成了煤电能源、 煤化工、铬盐三个支柱产业，应当说，是这三大产业支撑 了义马目前这样的发展局面，我们要实现奋斗目标，关键 的关键也在产业的培育。但是从目前情况看，我们的三大 产业规模还比较小，档次还不够高，科技含量还比较低， 竞争力还不强，这些问题不解决，我们的目标就难以实现。 所以，产业基础和现状，决定了我们必须推进二次创业。 二次创业怎么抓？概括起来，就是五个方面： 一是要树雄心、立壮志，以更大的气魄和胆略，谋求 更大的发展。气魄和胆略决定着事业成就的大小。我们要 实现二次创业，就必须要有更解放的思想、更宏大的气魄、 更大的胆略，敢于谋大发展。这个做不到，二次创业就难 以推进，发展就必然会滞后。 二是要做大煤电能源基地。目前能源基地规模太小， 要进一步扩大原煤生产，要加快在建电厂的建设步伐，同 时继续坚定不移地推进 460 电厂前期工作步伐，尽快建 成投产。 三是要做大煤化工产业，打造全国一流的、大型的煤 化工基地。以气化厂为基础，以现有下游产品项目为基础， 加快气化厂二期扩建步伐，加快 50 万吨甲醇建设进度，还 要开工建设 40 万吨甲醇和 100 万吨甲醇项目，届时，全市 甲醇产量达到 220 万吨，在此基础上，再作一系列下游产 品。同时，煤制油项目我们也要想方设法争到手，这样， 煤化工基地有可能成为全国一流的煤化工基地。 四是做大铬盐产业。铬盐产业大家都比较关注，目前 中国蓝星集团已全面接管振兴化工厂