国土局上半年工作报告.docx

国土局上半年工作报告 一、上半年工作回顾 上半年工作总的来讲，效率在提高，效果在逐步体现， 成绩比较明显。主要体现在六个方面： 一是耕地保护成效显著。在连年来实行土地市场整顿、 国家进行宏观调控的形势下，加强耕地保护成为国土资源 部门工作的主旋律，全市国土资源部门对此高度重视，上 半年通过开展基本农田整治新增耕地 203 公顷，建设项目 仅占用耕地 35. 75 公顷，净增耕地 167 公顷，实现了占补平衡有余， 为下一步土地利用总体规划修编、特别是对城镇周边的基 本农田进行调整打下了很好的基础。 二是资源整合基本到位。自去年开始的煤炭和铝土矿 资源整合已大头落地，辖区内 28 个铝土矿采矿权整合成为 12 个，48 个探矿权中有 23 个属三个氧化铝骨干企业所有， 剩余 25 个探矿权已签订整合协议的有 22 个；89 个小煤矿 中需要整合的 69 个小煤矿采矿权已整合到位 64 个。与此 同时，其他矿种也进行了整合，灵宝市对黄金资源进行整 合，灵宝市属的 22 个采矿权和 44 个探矿权计划整合到 3 家，目前采矿权已全部整合到位，探矿权整合完成了任务 量的 80%以上，得到了省厅和国土资源部的充分肯定，卢氏 县也制定了境内矿产资源整合方案，下发了文件。 三是矿业秩序整顿在反复中强力推进。市、县两级国 土资源部门都结合实际制定了整顿工作方案，召开会议进 行了动员，建立了矿业权人的维护矿区秩序责任制，调动 了矿业权人维护正常矿业秩序的积极性，对无证矿进行了 排查摸底，将名单通知电业、公安等部门，对矿业秩序实 行综合治理，查处了一批案件，相当一部分进行了移送。 四是有偿使用力度加大。市、县两级管理的矿业权全 部实现了有偿使用、实行“招拍挂”，经营性用地全部实 行了“招拍挂”，上半年土地收益超过了 7000 万，矿权收 益也大幅度提升，在国有划拨土地入市租金征收管理上， 灵宝市走在了全市的前面，上半年征收租金 60 万元，市区 和陕县也取得了一定的成绩。 五是地质灾害防治工作扎实到位。我市是矿业大市， 地质灾害隐患点较多，每年对此项工作都比较重视，及早 制定防治方案，对 276 个地质灾害隐患点进行了调查摸底， 发放了地质灾害防治明白卡和防灾避险明白卡，落实了四 项制度，上半年没有发生地质灾害省厅对我市的地质灾 害防治工作比较满意，将地质灾害群防群测现场会放在了 我市的灵宝召开，会上省厅领导对我市的工作也给予了充 分的肯定。 六是依法行政的能力逐步提高。不仅市局领导参加了 省厅组织的依法行政培训，还组织了市局和县局的 200 余 名同志参加了培训，各县、区局也分别组织了各种形式的 培训教育活动。法律法规的宣传活动也有声有色，相继开 展了信访条例、地球日、依法行政、土地日的宣传活动， 向群众宣传国土资源法律法规，加强与群众的沟通和交流， 为开展国土资源管理工作创造了良好的外部环境。市、县 两级国土资源部门还都实行了窗口办文，依据行政许可 法对审批事项进行了清理，对办事程序进行了规范，建 立了重大事项内部会审制度，从源头上预防腐败，公示、 听证和行政复议等制度在各单位也得到了不同程度地落实。 二、存在问题和不足 一是矿业秩序时有反复。尽管我们年初就对矿业秩序 整顿进行了部署，并开展了大规模的集中整顿活动，矿业 秩序一度出现好转，但是近几个月来，无证小煤矿、铝土 矿等又有所反弹，个别地方已引起有关部门和新闻单位的 关注和曝光，连续下发督查通知，这需要引起我们的高度 重视。二是基本农田整治工作发展还不平衡。个别单位对 此项工作的认识不够，没有向当地党委政府汇报清楚基本 农田整治工作对今后地方经济发展的重大意义，未能引起 政府的高度重视，在上半年的统计报表中有三个县是空白。 三是节约、集约用地尚未引起高度重视。在用地报批中还 不能完全按照用地定额、投资强度等指标审核用地面积， 对闲置土地的开发利用还不到位，与先进地区相比还有很 大的差距。 三、几点具体要求 一是要明确思路。当前国土资源部门要参与宏观调 控，执行严而又严的土地供应政策，对矿产资源要实行节 约利用，经济发展与资源保护的矛盾比较突出。要化解这 个矛盾，必需要明确工作思路，着眼于落实科学发展观， 着眼于构建和谐社会，着眼于“三个提高”，即：提高资 源对经济发展的保障能力、提高国土资源的利用率、提高 国土资源的市场配置率。 二是要把握重点。要耕地保护和集约节约用地，确 保辖区内耕地的占补平衡和动态平衡，基本农田数量不减 少；抓矿业秩序整顿，推进资源整合，确保矿业经济健康 发展；抓国土资源有偿使用，扩大有偿使用范围，提高国 土资源的市场配置率；抓地质灾害防治，把地质灾害防治 工作放在以人为本的高度来认识，切实做好地质灾害防治 规划编制，以规划指导我们的工作。通过抓重点工作，带 动一般工作开展，从而保证各项工作的顺利开展。 三是要提高能力。国土资源部将今年定为完善体制 提高素质年，要适应参与宏观调控新形势的需要，做为基 层管理干部，就必需提高以下五种能力，即：提高执行政 策的能力，要认真学习深刻领会政策的精神实质，灵活运 用在工作中；提高加快发展的能力，要立足本职为地方政 府出谋划策，为经济发展提供优质高效的服务；提高依法 办事的能力，要推进依法行政，在不违反大政方针的前提 下开展工作；提高维