国土资源局“新常态、新作为、新业绩”主题活动方案.docx

国土资源局“新常态、新作为、新业绩” 主题活动方案 为落实市委关于开展“新常态、新作为、新业绩” （以 下简称“三新” ）主题实践活动的有关精神，结合践行党的 群众路线，争做四有（心中有党、心中有民、心中有责、 心中有戒）两为（清廉为官、事业有为）干部，提高国土 资源系统干部服务 XX 大城建设、履职尽责、依法行政的能 力，现制定如下实施方案。 一、指导思想 深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和 习近平总书记系列重要讲话精神，全面领会“四个全面” 理论的深刻内涵和精神实质，正确认识经济发展新常态、 国土资源工作面临的新形势，通过开展主题演讲、能力素 质培训、下基层结对帮扶、创建为民服务品牌、典型引导 等系列活动，树立“功成不必在我，建功必定有我”的担 当意识，争做“四有两为”干部，切实纠正“为官不为” 、 “庸懒散软混”等问题，鼓励引导系统干部立足新常态、 奋发新作为、创造新业绩。 二、活动对象 全市国土资源系统全体干部职工。 三、时间及内容安排 本次主题活动从 XX 年 3 月至 12 月，分三个阶段进行： （一）宣传动员阶段（XX 年 3 月） 、研究制定宜昌市国土资源系统“三新”主题实践活 动实施方案，成立活动专班，确保“三新”主题实践活动 与日常业务工作和基层党组织建设紧密结合，相互促进。 2、以支部为单位，组织党员干部认真学习习近平总书 记“四个全面”理论和省委常委、市委书记黄楚平在全市 “三新”主题实践活动动员会上的重要讲话精神，开展在 新常态下争做“四有两为”干部大讨论，使全系统党员干 部在思想上形成共识，正确认识新常态，谋划新思路、制 定新举措，争创新业绩。通过开展“三新”主题实践活动， 全面提高干部围绕服务宜昌大城建设，履职尽责、勇于创 新、争先创优的能力和水平。 3、3 月 15 日前各县市区局、直属单位、城区分局制定 本单位“三新”活动方案，成立工作专班，上报市局“三 新”活动领导小组办公室备案。 （二）组织实施阶段（3 月11 月） 4、组织多层次的学习讨论活动，深化对新常态的思想 认识。运用多种形式，组织学习关于“新常态”的理论论 述，重点学习习近平总书记系列重要讲话精神，统一全系 统干部职工思想认识，激励干部在国土资源岗位上争先创 优、建功立业。市局在“五四”青年节和“七一”建党日 分别组织开展以青年干部和党员干部为主体的征文演讲活 动。 5、开展全方位的能力素质培训活动，提高国土资源干 部适应新常态的素质能力。组织系统党员干部广泛开展 “书香国土崭新业绩”读书学习和青年干部能力素质培 训活动，委托市委党校举办两期国土资源干部综合能力培 训班，结合土地日、党组中心组扩大学习、廉政宣教月等， 邀请部省专家、政治理论学者和法律专家、纪委、检察院 领导培训讲课，强基固本，着力提高国土资源干部的能力 素质。 6、鼓励引导党员干部立足工作岗位，在适应新常态进 程中不断创新工作思路。结合红旗党组织、青年先锋岗、 为民服务标兵等创建活动，鼓励引导党员干部在保护资源 上创新思路、在保障发展上创新举措、在维护权益上创新 作为、在服务社会上创新手段，让每一名党员干部在自己 的岗位上，能够勤于学习、善于思考、勇于创新。市局将 在今年推动“金心国土”服务品牌创建活动，努力营造 “用心工作、用心服务”的良好工作氛围。 7、围绕服务 XX 现代化特大城市建设和全市经济社会 发展中心任务，全面推动宜昌国土资源工作创造一流新业 绩。紧密结合群众路线教育实践、 “三严三实” 、 “三抓一促” 活动，扎实开展作风整改回头看、党的基层组织建设、治 庸治懒问责和先锋模范岗创建等活动。细化服务措施，提 高服务能力和服务效率，推动宜昌国土资源各项工作在全 国有位次、全省争一流、本地区名列第一方阵。市局重点 开展三项活动： 在 46 月组织开展“下基层对口帮扶服务”活动。组 织市局党组成员和科室负责人定点联系 1-2 个县市区，了 解当地国土资源工作情况，深入企业和项目施工工地，为 服务对象出谋划策、排忧解难；排查土地整理工程项目管 理中存在的问题，帮助国土整治部门实施规范化管理；督 导推进基层国土资源局“三新”活动，加强基层国土资源 干部队伍建设。 在 78 月开展党的基层组织建设活动。组织专班开展 党支部制度落实情况检查，评选表彰先进党支部和优秀共 产党员，促进党支部活动制度化、经常化。 在 910 月开展模范示范岗位（窗口）评选授牌活动。 对在工作中思路开阔、措施有力、服务热情、成绩突出的 科室和个人授予模范示范岗的称号，并授牌表彰。 8、组织开展检查考核工作，确保“三新”活动取得实 效。在每个阶段结束后，各县市区局都要书面上报这一阶 段的活动情况，在 11 月 10 日前要书面上报“三新”活动 总结。市局“三新”活动领导小组办公室在每一阶段都要 开展抽查督查工作，保证全系统步调一致。11 月 15 日30 日，由市局党组成员带队，对各县市区开展“三新”主题 实践活动情况进行检查和考核。 （三）总结阶段（12 月） 9、评选“四有两为”干部。局人事科、机关党委对照 “四有两为”标准，在全系统开展“三新”主题实践活动 “四有两为”好干部推荐评选工作。通过“部门推” ，由机 关各科室、直属单位、县市区局推荐；“自己亮” ，被推荐 人员讲述自己一年来履职尽责情况；“群众评” ，根据部门 推荐材料和个人述职报告，由参会人员测评打分，选出正 式推荐人选；“党组定” ，市局党组根据测评结果，研究确 定“四有两为”好干部表彰人选，并予以表彰。 0、市局活动办要根据市委的统一部署和要求，认真总 结活动成效和存在的问题，提出进一步的整改措施，经市 局党组讨论后上报。 四、保障措施 （一）成立市局“三新”活动领导小组及工作专班 市局成立以党组书记、局长王华品同志为组长，局党 组成员为副组长，市局机关科室、直属单位、县市区局主 要负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由局 党组副书记、副局长吴凯同志兼任办公室主任，局机关党 委、人事科、办公室、法规科、监察室负责人为办公室成 员，机关党委作为活动办的日常办事机构。各县市区局也 要成立专班，确定专人负责。 （二）做好活动成果转换运用 、在“三新”主题实践活动中，受到市局党组表彰的 “四有两为”好干部（原则上按所在单位 3%掌握） ，在年度 考核中直接评定为“优秀”等次。 2、受表彰的“四有两为”好干部，记入干部考核档案， 优先推荐参加全国、全省组织的干部培训，优先派到上级 部门挂职煅练，优先提拔使用。 3、在“三新”主题实践活动中受到问责处理，或在群 众测评中满意度不高的，不得列为本年度干部推荐考察对 象，取消其年度优秀等次和先进工作者、优秀共产党员等 评先表彰资格，经教育仍没有明显改善的要采取适当的组 织措施。 （三）加强宣传营造良好氛围 活动办下设宣传组，开设网站专栏，编印工作简报， 加强对“三新”主题实践活动的宣传报道。各单位围绕活 动主题，广泛宣传本单位“三新”主题实践活动的最新进 展和主要成绩；注重树立先进典型，挖掘先进事迹，总结 先进经验；注重结合工作实际，积极开展理论研讨，努力 推出高水平理论成果，为活动提供理论支持。如有重大宣 传价值的特色活动和先进典型，要及时与宣传组联系，宣 传组根据各单位提供的新闻线索，组织新闻媒体进行采访 报道。同时，各单位要利用网站、微博、微信等形式做好 氛围营造工作。 附件 全市国土资源系统“三新”活动业绩考核基本目标 一、班子建设 政治立场坚定，工作作风务实，落实党风廉政建设主 体责任有过硬措施，坚持民主集中制，廉政勤政、有凝聚 力、有战斗力。在党风廉政和作风建设中自觉接受同级纪 检组的监督，本单位没有被上级纪委查处违纪违规行为， 政绩突出，受到本地党委政府的充分肯定。 二、党建工作 党的各级组织制度健全、活动规范，党务公开有措施、 有方法、有内容。严格执行党政领导干部选拔任用条例， 用人公开公平公正。重视精神文明建设，开展丰富多彩的 创建活动，不断活跃干部职工文化生活，增强党的核心作 用。被当地党的上级机关评为红旗（先进）党组织。 三、党风廉政建设 认真落实纪检监察“三转”要求，定期开展党风廉政 教育，组织作风建设检查，敢于监督同级领导班子成员， 积极查找问题，查办案件。建立查办案件工作台帐，全年 查办案件必须实现“零”的突破。严格落实党风廉政责任 追究办法，及时上报党风廉政情况，每季度向市局纪检组 上报监督责任落实情况。全年本单位没有干部职工因违纪 违法被上级纪委查处。 四、机关综合管理 各项管理制度规范、健全，及时查处和纠正违反工作 纪律的行为。财务管理严格执行制度规定，没有出现违反 财务规定的现象。综合协调服务水平高，公车管理、办公 用品管理、管理、消防安全管理到位。信息处理及时，办 理能力高，在全国有影响的新闻媒体上发表稿件市级不低 于 5 篇、县级不低于 1 篇，信息报送在省厅和市直部门处 于前三名。 五、土地资源管理 构建耕地保护共同责任机制，深入推进“四项创新” 试点工作，集约节约模范县市创建达标。全市争取用地计 划超 4 万亩、争取项目资金超 10 亿元，确保重点项目和保 障民生项目用地应保尽保。加大土地开发整理力度，积极 推进表土剥离再利用工作，实施 40 万亩高标准基本农田建 设项目，划定 453.9 万亩永久基本农田，完成近 100 万宗 农户宅基地确权登记外业工作，在处置闲置低效用地、探 索留地安置等征地补偿形式上名列全省前茅。在服务保障 上争创一流工作成绩，在项目争取上较上年要有所提高， 在工作目标完成上要进入全省第一方阵。 六、矿产资源管理 进一步完善采矿权交易制度，积极开展绿色生态矿山 创建和废弃矿山（矿井）生态环境治理，积极争取并落实 国家级绿色生态示范矿区建设。继续推进矿山储量动态监 测，完善采矿权核查工作。确保全市“三型矿山”通过省 级验收。矿产资源开发利用管理工作要在全国有位次，全 省位居前列。强化安全生产工作，确保不发生重大安全事 故。在稳妥处理历史遗留问题方面，所提建议被省厅、省 政府采纳。 七、地质灾害防治 制定并实施年度地质灾害防治方案，完善和演练应急 预案，健全群测群防体系，积极开展地质灾害预警预报和 灾害点的工程治理。确保连续 12 年地质灾害市级以上重点 监测点零死亡。健全地质灾害治理项目廉政风险防控机制， 有效防范廉政风险。地质灾害防治