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在全市经信和统计工作座谈会上的讲话 同志们： 今年以来，全市工业经济面临形势十分严峻，主要经 济指标增速明显低于预期，下行压力持续存在。主要指标 完成情况与年初预定目标有较大差距。为此，市经信委在 8 月 15 日召开的市政府常务会上专门就当前工业经济运行 情况进行了汇报，崔市长就做好下半年工作进行了部署。 今天这次会议，我认为开的很有必要，也很及时。主要目 的是贯彻市政府常务会精神，落实崔市长对工业经济发展 的要求，力争全面完成年初预定的目标。结合当前工业经 济指标完成情况，对照全年任务目标，完成全年目标压力 较大。 第一，工业增加值增幅与全年目标还有差距。从全市 看，17 月份，全市工业增加值增幅为 9.75%，与年初预 定的目标相比，还有 1.25 个百分点的差距。分县区情况看， 除开发区达到年初目标外，其他 9 个县区均没达到年初目 标，而且差距还很大。沾化增幅0.94%，比全市低 10.69 个百分点，与年初预定目标差 12.94 个百分点；博兴增幅 0.54%，比全市低 10.29 个百分点，与年初预定目标差 13.02 个百分点；无棣增幅 0.65%，比全市低 9.1 个百分点， 与年初预定目标差 9.35 个百分点；滨城增幅 1.17%，比全 市低 8.58 个百分点，与年初预定目标差 11.8 个百分点； 邹平增幅 1.31%，比全市低 8.44 个百分点，与年初预定目 标差 9.69 个百分点；阳信增幅 5.4%，比全市低 4.35 个百 分点，与年初预定目标差 3.6 个百分点；高新区增幅 8.08%，比全市低 1.67 个百分点，与年初预定目标差 9.92 个百分点；惠民、高新虽高于全市平均水平，但仍低于年 初目标 2.65 和 15.02 个百分点。 第二，主营业务收入增长低位徘徊。从全市看，上半 年，主营业务收入增幅同比回落 15.8 个百分点，低于全省 平均水平 6.72 个百分点，列全省第 17 位。与年初预定的 目标相比，总量完成进度 44.5%，与时间进度有 5.5 个百分 点差距，增幅有 7.93 个百分点的差距。分县区情况看，除 邹平、北海新区增幅达到年初目标外，其他 8 个县区均没 达到年初目标。博兴增幅13.13%，比全市低 17.2 个百分 点，与年初预定目标差 27.13 个百分点；阳信增幅 4.47%，比全市低 8.54 个百分点，与年初预定目标差 20.47 个百分点；高新区增幅0.69%，比全市低 4.76 个百 分点，与年初预定目标差 33.69 个百分点；滨城增幅 0.24%，比全市低 3.83 个百分点，与年初预定目标差 16.76 个百分点；无棣增幅 0.97%，比全市低 3.1 个百分点，与年 初预定目标差 9.03 个百分点；沾化增幅 4.05%，比全市低 0.025 个百分点，与年初预定目标差 7.95 个百分点；惠民、 开发区虽高于全市平均水平，但仍低于年初目标 6.89 和 13.66 个百分点。 第三，全市工业利税、利润均为负增长。从全市看， 上半年，利税、利润增幅分别同比回落 17.77 和 20.2 个百 分点，低于全省平均水平 13.37 和 17.1 个百分点，列全省 第 16 和 17 位。与年初预定的目标利税、利润相比，利税 总量完成进度 41%，与时间进度有 9 个百分点差距，增幅有 14.67 个百分点的差距；利润总量完成进度 35.8%，与时间 进度有 14 个百分点差距，增幅有 18.58 个百分点的差距。 分县区情况看，利税增幅只有惠民、阳信、无棣、北海达 到了年初目标，沾化增幅-12.17%，低于全市平均水平 7.5 个百分点，与年初目标差 28.17 个百分点；邹平增幅- 12.08%，低于全市平均水平 7.41 个百分点，与年初目标差 16.08 个百分点；高新区增幅-1.52%，与年初目标差 34.52 个百分点；博兴增幅 4.24%，与年初目标差 10.76 个百分点； 开发区增幅 5.72%，与年初目标差 15.28 个百分点；滨城增 幅 5.47%，与年初目标差 5.53 个百分点。利润增幅只有惠 民、无棣、北海达到了年初目标，邹平增幅-20.11%，低于 全市平均水平 11.53 个百分点，与年初目标差 24.61 个百 分点；沾化增幅-15.70%，低于全市平均水平 7.12 个百分 点，与年初目标差 25.70 个百分点；高新区增幅-3.33%， 与年初目标差 53.33 个百分点；阳信增幅-1.71%，与年初 目标差 12.71 个百分点；博兴增幅 5.68%，与年初目标差 9.32 个百分点；滨城增幅 8.89%，与年初目标差 2.11 个百 分点；开发区增幅 12.12%，与年初目标差 1.88 个百分点。 第四，规模以上企业户数不增反降。从全市看，当前 全市规模以上企业户数为 1303 户，比年初减少了 64 户。 各县区除无棣新增 1 户规上企业外，其他县区均减少规上 户数。其中，邹平调减了 28 户，开发区 13 户，博兴 6 户， 高新区 6 户，沾化 5 户，北海 3 户，阳信 2 户，滨城、惠 民各 1 户。全市要完成年初新 100 户目标有很大压力。 第五，工业转型升级投入产出效益差距较大。全市与 年度目标还有 0.53 个百分点差距。从各县看，没完成年度 目标的为阳信、博兴、无棣、沾化、滨城区、开发区、邹 平. 第六，技改投入进展不平衡。虽然全市增幅较高，达 到 28.8%，列全省第 6 位，但不平衡问题突出。有三个县区 技改投资出现下降，阳信下降了 40.6%，北海新区下降 15.8%，惠民下降 0.2%。滨城、邹平、沾化三县区低于全市 平均水平，增幅分别为 8.4%、11.2%和 19.3%。年初各县区 提报了全市投资 5000 万元以上拟建工业项目 118 个，截至 7 月底，未开工项目 38 个。分县区看，沾化县拟建项目 14 个，未开工项目 8 个；无棣县拟建项目 7 个，未开工项目 4 个；博兴县拟建项目 8 个，未开工项目 4 个；北海经济开 发区拟建项目 7 个，未开工项目 3 个；滨城区、惠民县、 阳信县拟建项目 11 个，未开工项目 4 个；滨州经济开发区 拟建项目 6 个，未开工项目 1 个；邹平县拟建项目 34 个， 未开工项目 5 个；高新区拟建项目 9 个，未开工项目 1 个。 其中，因土地指标原因未开工的项目 11 个、受市场影响未 开工的项目 9 个、因资金原因未开工的项目 8 个、因环评、 备案等手续尚未办理完毕未开工的项目 3 个、其他原因 7 个。 以上我简要分析了全市及各县区主要指标的差距情况， 对当前经济形势，近期召开的市委八届七次全委会议和市 政府常务会对形势已分析很透彻了，我就不再重复了。我 们一定要把思想统一到市委市政府对经济形势的分析判断， 以及对做好下半年工作的部署要求上来，把稳增长放在更 加突出的位置，既要坚定信心、保持定力，又要直面问题、 善谋善为，最大限度地用好有利条件，最大程度地化解不 利因素，牢牢把握工业经济发展的主动权。确保全面完成 年初预定目标。 一、要正视差距。从以上情况看，全市各项指标的完 成情况与我们年初确定的目标有较大差距；从全省范围比 较，我市各项指标增幅均低于全省平均水平，列全省后三 位，这是历史没有的。据测算，全市各项指标要完成年度 任务目标，增加值后几个月平均增幅需达到 12.4%以上；主 营业务收入需达到 20%以上的增幅；利税需达到 24.7%以上 的增幅；利润需达到 28.6%以上的增幅；规模以上企业户数 需下半年新增 164 户。发的这个附表上详细注明了各县区 与年初目标差距和完成全年目标今后几个月要完成多少， 希望各县区认真对照，做到心中有数。 二、要找准问题。在同样环境和形势下，全省其他市 能保持较快增长，而我们部分指标出现了较大幅度的下降， 说明根本问题出在我们自身。实事求是地分析，当前我市 工业经济下行压力较大与我们产业结构有关系，也与长星 集团破产的因素有关系，但是不是还存在企业所报数据不 实的问题，存在漏报、瞒报现象？从历史数据分析，自从 实行“一套表”、企业直报制度以来，我市数据呈直线下 滑，这与我们缺乏对企业报前数据指导不无关系。所以请 在座的各位局长，加强对问题的理性分析，找出症节所在， 拿出对策，迎头赶上才是我们唯一出路。 三、要坚定信心。当前全市工业经济的数据很不乐观， 但我们不能丧失信心。今年以来，市委市政府对工业经济 发展十分重视，张书记多次到企业调研，召开座谈会，崔 市长也多次亲临项目现场，督促项目建设进度；王文禄市 长也多次针对今年工业出现的新情况新问题，研究解决办 法和措施。同时，也应看到，当前国家经济长期向好的基 本面没有改变，近期国家出台的定向降准、扩大投资等 “微刺激”政策正在发挥作用；下半年我市还有一批重点 项目陆续投产，据调度将投产的项目中，投资过千万的 157 个，其中过亿元的 89 个，这些新的增长点将为下半年全市 工业经济企稳回升提供有力支撑。从目前情况看，工业经 济企稳回升的趋势十分明显，据调度，部分主要产品市场 需求转旺，产品价格呈上涨走势。如，电解铝目前价格 13700 元/吨，比年初上涨了 1000 元左右，企业生产经营形 势较好。 四、加强配合，形成工作合力，确保完成全年目标任 务。统计和经信部门对全市工业经济的发展都有不可推卸 的责任，我们要进一步加强合作，密切配合，确保工作的 顺利开展。下半年，经信部门要在引导企业加大投入，加 快项目建设进度，促使更多的项目投产达产上多下功夫， 积极培育更多的增长点。我们已建议市政府适时召开由县 区长参加的全市工业经济发展促进会，对全市工业经济发 展进行再动员、再部署；统计部门要加强企业报前数据指 导分析，加强企业统计