国外逆向物流对我国物流业发展的启示.docx

国外逆向物流对我国物流业发展的启示 (内蒙古交通培训中心，内蒙古 呼和浩特 010050) 摘 要：文章通过借鉴国外发展逆向物流的经验，分析 了 阻碍我国逆向物流发展的种种障碍，并提出了相应的对 策与建议。 关键词：逆向物流；存在问题；发展对策；物流业 中图分类号：F252 文献标识码：A 文章编号：1007 6921(XX)01002402 物流业的迅猛发展为经济的发展做出了巨大贡献, 但 传统物流业的发展也给生态环境带来了 一系列问题。随着 人们对环保问题的关注，逆向物流管理引起了政府、制造 商和消费者的重 视，逆向物流在最近十几年成为热点研究 领域。我国的逆向物流管理和研究都还处于初级阶 段，要 想快速发展，有效借鉴国外先进国家的经验成为一条有效 的途径。 1 逆向物流的内涵 逆向物流概念最早是由美国学者 Stock 在 1992 年提交 给美国物流管理协会的一份报告中提出 ，他认为逆向物流 是指对原材料、加工库存品、产成品从消费地到起始地及 相关信息的高效 率、 低成本流动而进行的计划、 实施和 控制过程。一般来说，逆向物流是将原材料、半成 品、产 成品和包装从制造商、经销商或消费者流向回收地点或适 当处理地点的规划、实施和 控制过程，其目的是重新获取 价值或对其进行适当处理。逆向物流包括产品再利用、再 制造 、整修、材料再生、废品处置等活动，以及伴随而产 生的收集、运输、库存管理等物流活动 。 2 我国逆向物流的发展现状 我国政府为贯彻落实科学发展观、推动循环经济，制 定了一系列法律法规和责任制度， 逆 向物流发展已初具 规模：法规和责任机制的初步建立，我国逆向物流可依据 的法规有：环 境保护法、固体废弃物污染环境法； 生态园区的逆向物流发展初具规模，我国从 1999 年开始启 动生态工业园示范区建设试点工作，XX 年中国建立了第一 批国家级生态工业园 广西贵糖(制糖)生态工业园区和 广东南海生态工业园；初步建立了“再制造”逆向物流与 “再利用”逆向物流的试点。 相比发达国家，我国逆向物流的发展仍然滞后，其制 约因素主要有：对逆向物流认识和重视 不足、缺乏先进的 逆向物流管理技术。 2.1 对逆向物流认识和重视不足，法律法规和责任机 制不健全 虽然我国建立了一些相关法律法规，但是相比发达国 家远远不够。没有政府政策的大力支持 企业难以在该环节 取得实质性的突破；企业注重经济效益，忽视社会效益： 逆向物流操作 复杂，成本高，周期长，这导致了逆向物流 在开展方面困难重重；公民环保意识淡薄。 2.2 逆向物流技术落后，缺乏逆向物流信息系统 逆向物流活动复杂，对信息系统的柔性化要求高，难 以在传统物流 信息系统的基础上进行扩展；废弃物处理技 术的约束：废弃物处理技术的先进性、经济性直 接影响到 污染的治理，也影响到废弃物的回收；产品结构技术不合 理：一般产品设计没有将 废弃物处理环节考虑进去，设计 出的产品较难实现合理的拆卸及利用，最终会产生大量的 废弃物，造成资源和能源的浪费；废弃物回收网络不健全： 回收网络不健全可能滋生犯罪行 为，并会导致回收物进入 小作坊式低级加工的行列，既浪费了资源又污染了环境。 3 国外发展绿色物流的经验 3.1 通过立法, 从法律层面引导逆向物流的发展 发展逆向物流是一项系统工程, 它需要法律规章的保 障。德国、日本等发达国家都相继出台 了一系列的法律法 规来规范逆向物流的发展。在逆向物流方面, 德国立法是 走在世界前列的 ，它最早于 1972 年制定了以强调废弃物 排放后的末端处理为主要观点的废弃物处理法， 1986 年将该法修正为废弃物限制处理法, 其主要观点也从怎样 处理废弃物提高到了怎样避免 废弃物的产生。自废弃物 处理法颁布后，1997 年废弃物包装物作为再生材料利用 达到了 359 万 t，包装物垃圾从过去每年 1 300 万 t 下降 到现在的 500 万 t。此外, 在冶金行业,95%的矿 渣、70%以 上的粉尘和矿泥得到重新利用;废钢回收率也十分高, 仅 XX 年德国就有 2 000 万 t 废旧钢铁被重新利用。在促进逆向 物流发展方面，日本法律体系也是比较健全的，1970 年 日 本制定了废弃物处理法，该法对废弃物的合理处理、 废弃物处理设施的设置、废弃物 处理事业者及废弃物处理 标准等进行了规定。随后几年，日本于 1995 年制订了容 器包装再 生利用法，1998 年推出了家电再生利用法， XX 年相继制订了建筑材料再生利用法 、食品再生利 用法和汽车再生利用法，日本所推出的这一系列法 规强调企业在废 弃物产生方面的源头作用, 明确废弃物处 理的企业责任制, 对促进逆向物流中废弃物的循环 利用起 到了积极作用。 3.2 积极运用财政补贴、贷款融资、税收优惠等方式 鼓励和支持逆向物流企业的 发展 尽管废旧产品回收是赢利的，是技术和劳动密集型的 黄金产业, 由于其前期投入成本比较高 ,一般企业都不愿 意投入回收产业。对此, 美国、德国和日本等国家纷纷通 过财政补贴、贷 款融资、税收优惠等方式来鼓励和支持这 些企业从事逆向物流。美国环保局从 1978 年就开始 对设 置资源回收系统的企业根据不同情况提供费用为 10%90% 的财政补贴。德国对兴建环保 设施的企业提供相当于其投 资费用的一个百分点的补贴，对建造节能设施所耗用的费 用则按 其费用的 25%给予补贴。 3.3 企业积极实施逆向物流战略, 以降低成本获取竞 争优势 企业正在积极转变观念，化被动为主动，着眼于企业 在整体供应链上的责任、地位和发展机 会，促进了逆向物 流业务的开展。在企业、消费者和政府部门多方的努力下， 国外逆向物流 的发展已经初具规模，其在整个供应链物流 及在整个国民经济中的地位也越来越重要。在美 国，1999 年各企业逆向物流成本超过了 350 亿美元，全部物流成本 占美国经济总量的 10.7%， 逆向物流成本占总物流成本的 4%左右。到了 XX 年逆向物流成本所占比例翻了一番，大约 为 10%左右。可见，逆向物流在国外企业中正以快速增长 的速度发展。 3.4 第三方物流公司介入逆向物流, 为逆向物流服务 需求者提供个性化和专业化 的逆向物流服务 从物流管理的角度来看，只有规模化运营才能大幅度 降低成本，这一原则同样适应于逆向物 流业务。因此，将 逆向物流业务外包、委托第三方物流企业承担进行专业化 管理已经成为逆 向物流发展的重要方向。 4 国外逆向物流对我国物流业发展的借鉴意义 4.1 通过相关法律的制定,明确生产者责任 从发达国家逆向物流发展的经验来看，发展逆向物流 需要法律规章的保障。因此，我们国家 也应系统出台相关 政策，和以往法律制定不同的是，必须强调企业在废弃物 相关法律来规范 逆向物流的发展。在这些法律规章制定过 程中产生方面的源头作用，必须明确企业在发展逆 向物流 中的责任，即确立生产者责任制。生产者在垃圾回收和产 品再生的责任可以根据企业 在供应链环节中的不同地位和 相应的年营业额来确定。 4.2 出台相关政策, 支持从事逆向物流业务开展的企 业尤其是从事逆向物流技术 研究与开发企业的发展 我国逆向物流发展之所以比较缓慢，一方面是因为我 国逆向物流发展缺少宽松的环境，另一 方面是因为我国产 品回收利用技术开发严重不足、技术与装备水平低下所造 成的。为了推动 我国逆向物流的发展，借鉴西方发达国家 的先进经验，我们国家一方面要积极通过税收优惠 、财政 补贴等方式积极支持从事逆向物流业务开展的企业，同时 要加强对从事逆向物流技术 如废弃物处理技术、再利用技 术和环境污染物质合理控制技术研发企业的发展扶持力度。 4.3 从供应链的范围构建企业逆向物流系统 市场经济发展到今天，企业的竞争已经不是单个企业 与企业的竞争，而是整体供应链间的竞 争，因而你在开展 逆向物流业务时，也必须从整个供应链的角度出发。一方 面，逆向物流业 务涉及企业的原材料供应、生产、销售和 售后服务等环节，不能作为一个孤立的过程来考虑 。另一 方面，供应链上各个企业存在着相互影响、相互制约的关 系。为了实现风险共担、利 益共享，企业必须与供应链上 的其他企业共享信息、建立战略合作伙伴关系。也就是说， 企 业必须从供应链的范围来构建逆向物流系统，关注整体 供应链的效率和竞争力。 5 结论 逆向物流是物流领域的经济增长点, 有利于经济的可 持续发展,已受到越来越多国家和企业 的关注和重视。但 在我国发展,逆向物流几乎处于空白, 与国外差距深远。随 着全球物流业 竞争的加剧,公众环保意