国家湿地公园管理中心5年来工作总结及未来5年工作安排.docx

国家湿地公园管理中心 5 年来工作总结及 未来 5 年工作安排 牛心套保国家湿地公园管理中心 5 年来工作总结及未来 5 年工作安排 几年来，在市委市政府正确领导下，认真贯彻落实上 级各项工作会议精神，结合部门工作实际，深化改革，创 新工作，适应新常态。加强了公园建设和湿地经济发展； 争取项目，实施湿地基础设施建设；调整产业结构，推进 科技成果转化；关注民生，改善职工居住条件。调动方方 面面的力量，各负其责，协调有序，克难攻关，全面完成 吉林大安牛心套保国家湿地公园工作，今年 8 月份国家林 业局已正式授牌。公园纳入全国 22 个重点建设国家湿地公 园之一，已成为中国湿地保护协会理事单位，吉林省湿地 保护协会常务理事单位，中国科学院东北地理所和吉林省 林业厅的湿地恢复与合理利用研究示范基地，国家 AAA 级 风景区、国家水利风景区。 一、近 5 年工作总结及 XX 年工作完成情况 近 5 年工作总结 抓公园建设，精心打造绿色环保新型公园 XX 年 12 月份牛心套保湿地被国家林业局批准为国家湿 地公园，依据湿地资源的分布特点，结合湿地公园地形特 点和建设目标的需要，将功能区划分为湿地保育区、恢复 重建区、宣教展示与管理服务区、合理利用区 4 个区域。 按照各自区域功能作用，进行了湿地保护恢复和人文景观 建设，湿地公园设计理念和人文思想，完全基于湿地生态 保护的前提，游览、服务、娱乐等设施均采用了适当风格， 不张扬，设计风格与自然景观协调，体现出亲近自然、融 入自然的风格。在实施公园建设中，克服了资金短缺问题， 采取多元发展，多渠道融资，向上争取项目、域外招商、 政策资金支持等措施，较好的破解生态保护与建设上的尖 锐矛盾，取得了可圈可点的公园建设业绩。以总投资 6100 万元完成了湿地公园总体规划建设内容。XX 年 7 月 14 日迎 来国家的验收，各项指标达到国家湿地公园验收标准。 抓项目引进，培育生态产业发展后劲 湿地生态环境的恢复与发展，基础设施建设是关键， 我们从抓项目为突破口，争取一切可能争取的项目资金， 为发展生态产业打牢基础。自 XX 年以来，先后争取项目有： 争取了松嫩平源湿地生态恢复工程建设项目，争取中央预 算内专项资金 700 万元，进行了牛心套保湿地退化盐碱地 生态恢复与重建、基础设施建设。这一项目实施，恢复湿 地面积 2.3 万亩。争取湿地补水项目。XX 年，经努力，牛 心套保湿地列入了全省重要湿地，同时也纳入省林业厅全 省重要湿地补水机制，年湿地补水费 100 万元左右，保证 牛心套保国家湿地生态用水量，为湿地恢复、发展生态经 济提供有力保障。争取了河湖连通工程项目。积极与水利 部门沟通协调，将牛心套保国家湿地公园纳入了河湖连通 工程总体规划。XX 年，利用河湖连通项目资金 3000 万元， 完成了公园进水渠 31 公里的清淤，桥、涵、闸等建设工程， 生态效果显著，较大面积退化芦苇湿地得到有效恢复。芦 苇生长高度由 1 米增至 2-2.5 米，年收割量由 350 吨增至 7000 吨以上。XX 年 1 月 18 日中央电视台新闻联播节 目对牛心套保实施河湖连通工程和芦苇丰收进行了报道。 抓结构调整，推进科技成果转化 牛心套保自然环境优美，为发展生态经济提供有利条 件。多年来，中科院东北地理与农业生态研究所在牛心套 保进行了退化湿地生态修复及合理利用技术试验，湿地专 家刘兴土院士及其团队采用“生物共生、物质循环”的原 理，在苇塘试验成功了“苇蟹稻”复合生态农业工程 模式。这为我们发展生态产业开创了新的途径。近年来， 为推进科技成果转化，合理利用资源，提高水资源利用率， 采取资源整合，调整产业结构，集中精力推广科技新成果， 向科技要效益。一是重新规划水资源，进行水面划块经营， 采取竞价承包，市场化运作管理。二是鼓励职工参与水产 品养殖业，共享科技成果。三是企业扶持，提供技术服务。 通过这一系列办法和措施，从事苇塘养蟹的人数从过去十 几人增加到几十人，人均年收入达到 2 万元以上。依靠科 技走出一条保护湿地资源、合理利用湿地资源的“双赢” 之路。 抓湿地经济，加快示范区建设步伐 通过几年的努力，依靠科学，发展生态经济，形成了 芦苇业、水产业、种植业、苇工艺业、旅游业“五业”并 进的发展格局。开拓芦苇市场，促进芦苇业健康发展。芦 苇是湿地上的主要资源，是造纸的主要原材料。近年来， 由于造纸行业经济萎缩，严重影响芦苇产业的发展。要开 拓新市场，改变经营理念，努力实现产量、效益双丰收。 利用水资源，大力发展养殖业。现在，蟹类年均产量达到 50 万斤左右，鱼类年均产量 0.5 万斤，为企业年增加收入 120 万元。打造人工湿地，调整种植结构。完成了旱改水田 7500 亩。职工年均增加收入 1.2 万元。研发芦苇工艺画， 开发旅游纪念品。苇画已在省内外享有较高的声誉，年均 销售量 400 余幅，年均创造产值 20 余万元。突出特色，大 力推进生态旅游业。以牛心套保国家湿地公园和我市西部 生态景观为平台，规划精品线路，打造我市生态旅游新景 区。湿地经济发展前景看好，潜力很大，要在做大做强上 下功夫，逐步形成规模，成为企业经济新的增长点。 抓生态品牌，弘扬湿地文化 发展生态旅游产业，打造生态产品品牌，增加生态产 品的社会竞争力，是部门提升生态经济工作的主攻方向。 自 XX 年以来，在牛心套保国家湿地公园连续举办了“品蟹 文化节”。这一活动得到市委市政府和社会各界的广泛支 持，在历届“品蟹文化节”活动中，做到与宣传弘扬“湿 地文化”相合，收到较好的活动效果。就 XX 年“品蟹文化 节”吸引游客和购货商 4000 余人参与，当日芦苇蟹销售订 单 7 万斤，打响了绿色生态产品品牌。XX 年“品蟹文化节” 正在紧锣密鼓筹备中。 抓生态效应，参加三次重要会议 自 XX 年以来，市牛心套保国家湿地公园湿地保护与合 理利用的做法，曾在全省林业工作会议，中国科协 在长春市举办“第五届中国湖泊论坛”会议，国家林 业局在厦门举办的全国重点建设国家湿地公园培训班上 作了典型经验介绍，受到各级领导和与会同行的高度重视， 被省林业厅确定为有典型示范作用。 抓民生建设，改善职工居住环境 自 XX 年以来，先后对全系统职工危旧房、公路、及基 础设施进行了改造。争取省林业厅国有林区危旧房改造项 目。一是争取资金 558 万元，对全芦苇系统 279 户职工危 旧房进行改造。二是争取公路建设项目。引进交通局项目 资金 1699 万元，进行了牛心套保湿地公园向外通行和区间 公路建设，累计建设公路 30.38 公里。三是争取省发改委 “棚户区”改造工程配套基础设施建设项目。争取资金 1288 万元，进行苇场职工棚户区的道路、排水、照明、通 讯、供热等基础设施配套工程的改造建设。改善职工居住 条件，较好解决了出行难的问题。 XX 年工作完成情况 获得了国家湿地公园、国家 AAA 级风景区、国家 水利风景授牌的荣耀 1、荣获国家湿地公园授牌。一是高标准完成了湿地公 园收尾工程。使公园各项工作纳入规范化、制度化管理轨 道，为公园迎接国家级验收打下坚实基础。二是精心准备 湿地公园验收事项。牛心套保国家湿地公园经过 5 年的建 设，取得了非凡的成绩，其主要体现在湿地保护、恢复和 合理利用上有较强的示范作用。收集整理湿地各种监测数 据资料 200 余份，各种地界证明书 7 份，撰写湿地公园验 收汇报 1 份，制作湿地公园管理与建设 PPt 幻灯片 1 部， 湿地公园建设成就汇报片 1 部。三是以省级初检为借鉴。3 月 26 日省林业厅组织湿地专家组，对牛心套保国家湿地公 园进行初步检查验收，验收报告高度评价了湿地公园建设 成绩，同时也指出有待完善改进之处。四是加强了湿地公 园各项管理。鉴于牛心套保国家湿地公园地处三县交汇处 特殊地理位置实际情况，为加强公园管理，经多次反复研 究，由市政府出台了*牛心套保国家湿地公园管理办法 ，明确湿地公园管理责任和任务。使公园管理走上了正规 化轨道。XX 年 7 月 14 日迎来了国家验收，由于各项工作准 备充分，各项指标达到国家湿地公园验收标准。8 月份国家 林业局已正式授牌。 2、荣获国家 AAA 及风景区、水利风景区授牌。经过努 力，自去年以来，我们将牛心套保湿地风景区向上申报国 家 AAA 及风景区、水利风景区，分别在今年 5 月、7 月份迎 来了国家派出专家组对牛心套保湿地进行评审验收，在 9 月份先后予以授牌。 争取湿地保护恢复项目推动了生态产业发展 今年以来，根据湿地公园发展需要，结合林业政策扶 持项目争取 2 项：中央财政湿地补助资金 400 万元；全省 森林火灾高风险综合治理建设项目资金 600 万元。合计资 金 1000 万元。以上 2 项正在审批或协调阶段，有望年内资 金到位。在发展生态产业上，积极推广“苇-蟹-稻”复合 生态农业工程模式，今年，“芦苇河蟹”养殖水面利用率 达到 95%以上，投蟹苗 11.5 万斤，预计成蟹产量可达 45 万 斤，年创产值 1000 万元以上。打造人工湿地“旱改水”， 种植稻田 1.05 万亩，水稻长势良好，预计年创产值 1600 万元。 国有林场改革工作稳步推进 按照省林业厅国有林场改革要求，结合芦苇部门工作 实际，认真完成了国有苇场基本情况、人员编制、资源、 财务收支和资产负债、社会保险等调查摸底工作。近期， 全省国有林场改革工作视频会议已召开，宣告全省林改工 作的序幕已拉开，我市作为改革试点县，我们要抓住改革 先行政策倾斜机遇，做好本单位改革工作，全面落实林改 会议精神，用好用足改革政策，计算好改革成本，做到国 家财产不丢失，职工利益不能少，改革方向不偏离，按照 全省林改方案要求，年内保质保量完成国有苇场改革任务。 成功举办吉林大安牛心套保国家湿地公园第三届 “品蟹文化节” 在 XX 年 9 月 22 日-23 日成功举办吉林大安牛心套保国 家湿地公园第三届“品蟹文化节”。将生态产品与湿地文 化相结合，融入湿地保护恢复、合理利用可持续发展理念。 文化节期间，省湿地保护协会召开“湿地保护与合理利用” 研讨会、省民间艺术家协会召开“湿地文化与保护传统村 落”研讨会，为湿地保护与利用提出宝贵意见和建议。 “品蟹文化节”活动吸引省内外约有 3000 多人参与，当日 芦苇河蟹销售及订单 8 万斤。吉林日报、吉视乡村频道、 吉林农村报、白城、大安电视、报刊等新闻媒体报道了 “品蟹文化节”的盛况。 二、未来 5 年工作规划和 XX 年工作安排 未来 5 年工作规划 根据部门工作职能和社会发展需要，明确未来 5 年工 作要点和努力方向，把绿色发展，建设生态文明为工作中 心，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念， 为我市经济社会发展作出新的贡献。 1、加强公园建设与管理。按照国家重点公园建设要求， 搞好公园详规，逐步完善湿地基础设施、生态旅游配套服 务设施建设，将公园打造成吉林西部以湿地保护与恢复为 核心，集生态保护、生态监测、科普宣教、生态产业、旅 游观光于一体的多功能现代新型湿地公园。 2、大力发展大生态经济。推进湿地公园纵深发展，向 集约生态产业、极强湿地功能延伸，大力推广“苇-蟹-稻” 复合生态工程模式，形成规模，打响品牌，成为提升区域 经济新的支点。把对湿地经济发展模式的探索，逐步拓展 到湿地保育与恢复、绿色养殖、高效种植、生态旅游等各 方面，为湿地保护和湿地经济发展提供可供借鉴的模式和 经验。 3、狠抓项目引进工作。继续向上争取项目，争取政策 性资金支持，使项目早日落地、早见效果。 XX 年工作安排 1、加大湿地保护力度，争取中央财政湿地补助资金 400 万元、进行牛心套保湿地芦苇栽植、桥涵闸、湿地补水 以及组建湿地管护专业队伍。 2、加强牛心湿地安全防火工作，提高防火等级，由三 类升为二类，争取省森林火灾高风险综合治理建设项目资 金 600 万元，建立专业防火队伍，进行营房建设和购置防 火装备器材等设施。 3