xx年7.11世界人口日宣传材料.docx

XX 年 7.11 世界人口日宣传材料 性别比失衡 城市化提速 “银发浪潮”到来 7 月 11 日是第二十五个世界人口日，今年世界人口日 的主题是“每个人都很重要” 。 总量增长、素质偏低、结构失衡和分布失衡在日 前国家计生委组织召开的建设人口均衡型社会研讨会上， 与会专家提出，新时期我国人口形势更加复杂，人口结构 性矛盾更加突出。 为缓解目前存在的人口问题，专家提出，人口发展目 标应从“规模适度”向“人口均衡”转变。 技工短缺、女工短缺 “用工荒”折射人口结构失衡 今年以来，珠三角等地的“用工荒”再现“技工短缺” 和“女工短缺”的境况。 日前，在广东省珠海市金湾区举办的“情系外来工” 招聘会上，7 国土资源文秘网整理家企业大打“福利战” ， 贴出“包食宿、只上白班”等条件吸引外来工，但进场应 聘者只有招聘岗位的一半，且“男多女少” 。不少企业招聘 人员抱怨，企业不仅招工不足，而且以往由女工为“主力 军”的岗位，而今不得不拿男工来“凑数” 。 “用工荒昭示人口均衡发展应成为我国人口 发展的新方向。 ”中南财经政法大学教授杨云彦认为，作为 影响经济社会发展的重要变量，人口因素不单是人口数量， 还包括人口素质、结构和分布等要素。 “新时期人口问题已经从数量增长压迫型 ，转变 为结构失衡制约型 。 ”中国社会科学院人口与劳动经济 研究所副所长张车伟表示。 中国人口学会常务副会长、中国人民大学教授翟振武 认为，人口均衡包括“人口的内部均衡”和“人口的外部 均衡” ，即人口的发展与经济社会发展水平相协调、与资源 环境承载能力相适应，并且人口总量适度、人口素质全面 提升、人口结构优化、人口分布合理及人口系统内部各个 要素之间协调平衡发展。 总量增长，年龄失衡，分布失衡 人口问题面临三大挑战 “用工荒”所体现的只是我国人口所面临的结构性问 题的一个缩影。专家指出，随着我国经济高速发展，社会 急剧转型，我国人口形势面对着以下挑战： 一是人口惯性下人口总量持续增长的威胁。据预测， 未来 30 国土资源文秘网整理年我国还要新增 2 亿人口， 2033 年前后达到 15 亿左右的人口高峰，人口总量的持续上 升造成人口与资源环境的矛盾仍然突出。 二是以老龄化为特征的年龄结构失衡、以出生性别比 偏高为代表的性别结构失衡，以及人口地区分布失衡等诸 多人口结构性矛盾日益显现。 北京大学人口研究所教授陆杰华指出，XX 年，60 岁 及以上的老年人口数为亿，XX 年将突破 2 亿，2053 年将达 到峰值亿，届时，平均每 10 个劳动年龄人口至少扶养 6 名 老人。 面对“银发浪潮”的冲击， “未富先老”的中国“未 备而老”社会保障制度尚不健全，社会化养老服务体系还 较薄弱，给社会发展带来巨大压力。 三是以流动人口为代表的人口分布失衡问题，将制约 区域经济社会协调发展。XX 年，我国流动人口数量达到亿 人，城镇化率超过 46%。越来越多的流动人口聚集到城市发 达地区，导致人口地区分布失衡。 同时，性别比长期失衡将带来严重的社会问题。20 世 纪 80 年代以来出生人口性别比失衡现象，正演变为婚姻挤 压、就业挤压等社会问题。 根据国家统计公报，XX 年我国出生人口性别比出现回 落迹象，下降到，但依然是高位运行。 人口发展目标调整 从“规模适度”走向“人口均衡” 南开大学人口与发展研究所教授李建民认为，应对人 口年龄失衡一是不断完善社会保障制度和社会服务体系， 二是建立健康老龄化的正确理念。在宏观层面，应善用人 口红利，利用老龄化程度的地区差异，将已收获的“人口 红利”更多地投资于教育、卫生和国土资源福利等直接关 乎未来人口劳动生产率的部门。 北京大学人口研究所教授穆光宗表示，要在“发展一 盘棋”的格局中实现人口均衡分布。一方面，要破除二元 结构、统筹城乡发展，努力推进流动人口市民化、公共服 务均等化步伐;另一方面，要高度关注和深入推进新农村建 设过程，实现农村人口的就地城市化、有限市民化、居住 园林化和农业现代化。 同时，应深化对人口发展功能区研究与编制工作，研 究制订推动人口有序转移、加快城镇化进程的政策措施， 探索建立促进流动人口享有均等化基本公共服务的保障机 制。 “建设人口均衡型社会，是对我国多年来