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XX 年关于自贸试验区厦门片区发展状况 调研报告 XX 年关于自贸试验区厦门片区发展状况调研报告 【摘要】自贸区成立以来，在制度创新的引领下，着 力打造国际一流营商环境，促进投资、贸易便利化，加强 开放力度，吸引企业落地自贸区长远发展，已成为推动厦 门经济转型发展的新动力引擎。为了全面摸清和掌握自贸 试验区厦门片区内企业数量规模、区域分布、运营情况等 现状，厦门市统计局与自贸试验区厦门片区管委会联合， 开展自贸试验区厦门片区企业全面调查。调查显示自贸试 验区厦门片区聚集发展高端制造、国际贸易、航运物流、 金融服务、专业服务等特色产业集群,产业开放度不断扩大， 制度溢出效应初步显现，但仍存在企业规模小、营运水平 不高等问题。本文以此次调查为基础，全面分析自贸试验 区厦门片区建设发展的现状及问题，并提出可行性建议。 【关键词】厦门自贸区 发展状况 调研报告 一、自贸试验区厦门片区区内企业基本情况 至 XX 年末，在厦门自贸区内注册并正常运营的第二、 第三产业法人企业共 9389 家。其中第二产业 825 家，占% ，第三产业 8364 家，占%;规上企业 851 家，规下企业 8538 家。从区域分布来看，企业主要集中在两岸贸易中心区， 企业总数是国际航运中心海沧港区的一倍，其中规上企业， 以及除建筑业外的规下企业都以两岸贸易中心区占多数。 (一)规上企业贡献大，新增企业潜力大 XX 年，区内规模以上企业占全部企业数的%，虽不到 一成，但产出贡献较大。全年规上企业实现营业收入亿元， 比上年增长%，占厦门自贸片区全部营业收入的%;上缴营业 税金及附加亿元，增长%，占自贸区全部营业税金及附加的%; 吸收期末从业人员万人，增长%，占自贸区全部期末从业人 员的%;工资总额亿元，增长%，占自贸区全部工资总额的% 。 随着自贸区投资、贸易、金融等各项改革创新举措地 有序推进，区内产业发展平台加速搭建，产业功能进一步 完善，营商环境持续优化，吸引了大量企业落地自贸区长 远发展。自 XX 年 4 月 21 日挂牌至年末，厦门片区入驻企 业数量大幅增长，新增企业 7266 户，占全部企业的%，注 册资本亿元。其中，国际贸易类企业占企业总数的%，占片 区注册资本的%;金融服务类企业 812 家，占企业总数的%， 占片区注册资本的%。 (二)贸易业为片区内总量最大的经营主体 从行业分布来看，全部企业中，建筑业、房地产业、 住宿餐饮业合计仅占%、工业占%、批发零售业占%、其他服 务业(含交通物流企业)占%。厦门自贸区不断提升贸易便利 化水平，建设高水平国际贸易“单一窗口” ，努力打造国际 一流营商环境，以跨境电商和进口商品展示为平台，充分 发挥贸易业门槛低、经营灵活的优势，使贸易业快速发展， 成为片区内数量最多的经营主体。XX 年，区内批发和零售 业企业实现营业收入亿元，比上年增长%，占厦门片区全部 营业收入的比重由上年的%提高到%;上缴营业税金及附加亿 元，增长%;企业资产亿元，增长%，占厦门片区全部企业资 产总额的比重由上年的%提高到%。 (三)企业规模效益领先全省发展 厦门片区作为福建自贸区的三个片区之一，涉及村居 23 个，占福建自贸区的%，规划土地面积平方公里，占福建 自贸区的%，但经济总量指标占据福建自贸区半壁江山。XX 年，厦门片区企业数占福建自贸区企业数的%，其中新增企 业数占福建片区的%，从业人员数占福建片区的%;从企业密 集度来看，厦门片区平均每平方公里有 214 家企业，较福 州多 131 家;效益指标领先全省，厦门片区营业收入增长% ，增幅高于福建自贸区个百分点，厦门片区营业利润增长% ，增幅高于福建自贸区个百分点，厦门片区营业税金及附 加增长%，增幅高于福建自贸区个百分点。 二、自贸试验区厦门片区特色产业现状 厦门自贸区突出特色产业集聚效应，注重制度创新与 培育产业功能相结合，着力打造发展高端制造、国际贸易、 航运物流、金融服务、专业服务等特色产业集群。 (一)创新新业态引领贸易业提速 贸易业作为自贸区最主要的行业，以跨境电商和进口 商品展示两条主线，创新发展自贸区贸易新业态。同时自 贸区大力建设高水平国际贸易“单一窗口” ，努力打造国际 一流营商环境，节省外贸企业大量报关时间和人力成本， 厦门口岸通关效率提高 50%以上，贸易便利化水平快速提升。 XX 年区内限上批发零售业企业实现销售额亿元，增长%，该 行业纳税总额占自贸区全部纳税总额的%。 跨境电商：“跨境电商公共管理平台”于 XX 年 2 月 中旬正式上线，实现了“电子申报+电子审单+同屏比对+即 查即放”监管新模式，合格商品 6 秒内快速验放，实现检 验检疫与海关信息互通、监管互认和执法互助，目前累计 业务量已超过一百万件;整合象屿易象通跨境电商产业园业 务，支持建设以海运快递为核心的两岸快速物流通道，打 造海沧跨境电子商务产业园;建立符合跨境电商发展趋势的 通关监管模式，率先探索跨境电商进境 B2B 模式。 进口商品展示：已建成投入营业的进口商品直销中心 16 个，展示面积万平方米，XX 年一季度销售额 6200 万元。 其中包括经营面积 3 万平方米进口商品种类达 5 万余种的 夏商风信子、以红酒为主题经营面积万平方米的海投进口 商品展示体验中心、区内外 3 家门店的时福全球购、主营 日韩进口商品经营面积 8 千平方米的跑街、以“国际组货+ 产地直供+自有品牌+自有渠道”为模式的欧食安、经营全 球特色商品的恒优国际等。 (二)链接新思路提质现代物流产业发展 自贸试验区厦门片区地处厦门港区，航运物流是其传 统优势产业，随着政策创新和产业升级，自贸区现代物流 产业焕发出新的生命力。XX 年，区内规上交通物流企业 66 家，完成营业收入 360 亿元，增长%，行业纳税总额占自贸 区的%，是区内税收贡献最大的行业。 厦蓉欧班列：作为全国自贸试验区首趟中欧班列，自 XX 年 8 月开通以来，已实现稳定的每周两列，累计运输 700 多个集装箱，货值超过 2 亿元人民币。XX 年 4 月起， “厦蓉欧”国际货运班列通过海铁联运方式将延至台湾地 区，还将连接东盟国家及中亚 5 国和欧洲地区，实现自贸 试验区与“一带一路”的无缝对接，全年计划发运中欧班 列 100 列。 冷链物流：两岸冷链物流中心和区域性进口冷冻食品 物流配送中心已初具雏形，现有冷链物流企业 7 家，注册 资本亿元，外资投资额 8125 万元。大陆唯一的两岸航空冷 链物流试点项目万翔冷链物流中心引进了 150 余家境内外 知名品牌,XX 年处理货物量 13 万多吨，总投资额亿元，库 容 4 万吨;XX 年 6 月开工的太古海投冷链物流中心，总投资 额亿元，库容约 6 万个货盘位;定位冷链物流与旅游观光中 心的夏商国际水产交易中心，已入驻商户 147 家，总投资 10 亿元，库容 2 万吨。 (三)高端制造业带动工业竞争力升级 厦门自贸区努力打造高端制造产业群，力争提高工业 核心竞争力。 创新飞机维修一体化监管制度。破解企业维修境内飞 机的政策瓶颈，已形成以太古飞机、太古发动机、新科宇 航等 12 家大型企业为主要代表的一站式航空维修产业，加 快打造全球重要飞机维修基地，XX 年共监管进出境维修飞 机 270 架次，比上年增长%，航空维修产业总产值突破 100 亿元，占全国比重的四分之一强。 大力引进先进制造业企业。瑞声科技于 XX 年 3 月动 工，主要从事手机半导体生产制造，总投资亿元，预期年 产值 12 亿元、税收 5500 万元;贝姆勒精密机电计划 XX 年 上半年动工，从事直流伺服电机电枢片研发生产，总投资 1 亿元，预期年产值亿元、税收 1200 万元;集成电路产业园 主打 IC 设计及研发，总投资 1000 万元，建筑面积 8 万平 方米，预期年产值 20 亿元，已确定入驻企业 48 家。 重点发展油脂加工(总部项目)。引进台湾佳格葵花籽 油项目，这是首家受益负面清单落户的台资独资食用油加 工企业，XX 年 1 月动工，总投资 9 亿元，预期 5 年内年产 值达 30 亿元;马来西亚 IOI 棕榈油深加工项目，主要从事 油脂加工与棕榈油精炼，总投资亿元，预期年产值亿美元。 此外，与粮油加工相配套的贸易、物流、供应链服务等上 下游产业链也正积极的扩展。 (四)专业服务领域发展潜力初现 金融创新取得较好成效。厦门自贸区积极打造投融资 平台，建设互联网金融街，设立 6 大国有金控集团，融资 租赁成为类金融创新主要亮点。至 XX 年一季度，区内融资 租赁企业 94 家，以占金融类企业%的数量吸引了%的外资， 其中飞机融资租赁企业 20 家，纳税 2994 万元，占融资租 赁企业税收的 7 成，累计完成 23 架融资租赁飞机任务(融 资 17 亿美元)。 文化和旅游创新项目带动明显。区内文化、体育和娱 乐业企业税收体量虽小，但增速较快，自自贸区成立以来 增长倍。作为国家级闽台(厦门)文化产业试验园核心区启 动项目的联发华美空间文创园，XX 年 11 月投入使用，总投 资额亿元，拥有中国南部最大的时装秀场;以打造“海丝” 沿线最大艺术品展示交易平台为目标的海丝艺术品中心， 总投资额 12 亿元;注册资本 1 亿元、总投资 10 亿元的海峡 文创中心，意在打造影视传媒、产权交易等特色产业链;以 总投资 180 亿元的国际游轮母港为中心，培育邮轮旅游热 点，XX 年共接待邮轮 66 艘次，比上年增长倍，旅客量占全 国的 15%;总投资 2 亿元的腾邦欣欣产业园，将打造“互联 网+旅游”旅游电商产业园，建筑面积 5 万平方米，现已入 驻企业达 31 家，预计 2018 年产值将达 100 亿元。 教育医疗行业发展潜力正在挖掘。对接国际优质教育 资源，引进先进医疗项目，主要项目包括：全球四大会计 师事务所德勤国际项目-德勤大学(德勤中国、亚太学习中 心);全日制美式国际学校-协同国际学校;投资亿元，先期 招生 500 人的艾文豪精英国际学校;打造“线上+线下”模 式的金圆名医诊疗中心，面积 500-1000 平方米。 强化创业孵化作用，突出对台特色。积极推进 7 个创 新创业产业园区建设，以建设创新社区推进大众创业万众 创新，通过政企共同缔造的方式，有效聚集产业发展和员 工生活成长等各类要素，引导“产业+生活”融合互动发展。 获国台办授牌“海峡两岸青年创业基地”的两岸青年创业 基地建设取得新突破，已有 93 家企业签约入驻，台资企业 占 66%，与台湾 17 个育成中心达成结盟意向;一品创客海峡 两岸无人机暨智能机器人孵化基地落户，两岸著名天使投 资人李开复、隆领投资等合作的“创业工场”落地;国内 3W 咖啡、柴火创客知名众创空间进驻，吸引 1500 多家企业注 册;云创智谷电商创业产业园区在国内率先打造众创空间的 支持平台，总投资亿元，入驻企业 180 家;一品威客两岸无 人机创新中心，入驻创业企业团队 50 个，其中台湾团队 13 个。 三、自贸试验区厦门片区发展中的短板 自贸区厦门片区成立以来，聚焦商事、贸易监管、金 融开放创新、事中事后监管等制度改革，加快形成法治化、 国际化、便利化的国际一流营商环境，取得较好成效，但 在发展过程中存在一些问题，主要表现为： 入驻企业规模不大。新增企业中规模以上企业较少。 一方面，引进的大型企业项目较少，目前自贸区引进的项 目中，世界 500 强企业仅有沃尔玛山姆会员店、美国邦吉 集团 2 家，央企大项目业仅有 15 家;另一方面，大多数新 增企业处于创业的起步阶段，整体规模较小，规模以下企 业占全部企业的 90%以上。 企业运营比率不高。自挂牌至 XX 年年底，以完成实 际征税为标准，厦门片区新增企业运营比率为%。其中航运 物流产业的企业运营比率最高，为 %，金融服务产业的企 业运营比率最低，为 %。扣除迁入企业的因素，新设企业 运营率仅约为一成。 部分产业集群发展受到制约。例如冷链物流是自贸区 着力打造的航运物流产业集群中重要的组成部分，是推动 仓储物流向供应链管理转型升级的重要环节。目前，已形 成以万翔冷链物流中心为主要代表的专业冷链物流基地， 但冷链物流行业企业增量不足，是制约该产业形成集群的 重要因素。 四、几点建议 (一)做大经济增量，发展特色产业 一要拓展融资租赁业务范围。加快完善促进融资租赁 发展各项政策和配套措施，拓展发展厦航以外的飞机租赁 业务，大力发展船舶、医疗器械、大型设备等进出口设备 租赁。二要整合平台做大跨境电商。加大产业引商力度， 吸引各地跨境电商平台龙头企业落户厦门片区开展业务。 试点特色业务，推进开展“保税备货、快件出区、分送集 报”B2B2C、 “保税备货、前店后库、分送集报”B2B、跨境 电商直购进口等业务模式。三要大力发展保税贸易展示。 加快兑现进口商品展示交易业务奖励政策，帮助企业进一 步丰富商品品类和业态结构，引导鼓励企业多元化经营。 发挥政策功能辐射优势，以厦门为物流集散分拨中心，支 持主体企业到周边城市拓展直销业务。四要进一步推动航 空维修产业发展。支持服务外包、交换件等业态创新，借 鉴国内外航空维修企业先进经验做法，构建与航空维修业 特点和发展相适应的现代化协同治理机制。 (二)突破链条招商，打造产业高地 突出主导功能性产业招商，集中力量突破链条招商、 集群招商和关键环节招商，重点瞄准国内外知名企业、行 业领军企业，发挥龙头项目的引领作用，打造产业聚集新 高地。一要突出龙头企业引领。加大产业链关键环节的招 商引资，力争吸引更多的世界 500 强、中国 500 强、央企 在厦门片区设立区域性总部、研发总部、关联性公司或分 支机构。二要加强“产业+生活”园区功能培育。优化空间 和产业结构，提高土地要素供给效率，发挥机场北片区临 空物流优势，做大两岸集成电路产业基地;发挥闽台中心渔 港组团新兴优势，打造文化旅游、高端商务为特色的现代 专业服务发展基地