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北京市职业教育投资体制研究.pdf北京市职业教育投资体制研究.pdf

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北京市职业教育投资体制研究王宇波内容提要:北京市的职业教育经费来源已经呈现出多元化的趋势,但现行的职业教育投资体制还存在很多不合理因素。应适度加大财政对职业教育的投入,完善职业学校学生资助政策,促进职业教育市场化融资,改革现行的财政拨款方式,从而促进职业教育的健康发展。关键词:职业教育;投资;体制研究教育投资体制是指关于教育经费的来源、负担主体、经费的筹措、有效配置与管理使用的制度规范,关系到教育发展能否获得充足的经费保障,能否发挥有限教育资源的最大效应,并充分实现教育公平。自二十世纪八十年代末以来,我国就开始形成以政府投资为主的多元化教育投资的总体趋势,1993年《中国教育改革和发展纲要》正式形成了财、税、费、产、社、基等多渠道筹资的教育投资体制。随着社会经济和教育体制改革的不断深入,北京市教育投资体制的多渠道格局也在逐步地健全,在职业教育领域也有了相当程度的发展。目前,北京市的职业教育经费来源已经呈现出多样化的趋势,以政府财政拨款为主,辅之以学生缴纳学费、校办产业收入以及社会捐集资收入等多种渠道。表2给出了北京市中等专业学校教育经费收入的构成情况,其中预算内事业性教育经费拨款所占的比重,由1999年的66.9%开始呈现下降趋势,而学杂费、校办产业和社会捐集资部分虽然比重较小,但进入二十一世纪以来都在逐渐上涨,可见职业教育的多元化投资体制已经初具规模。但是现行的职业教育投资体制还不够成熟,仍存在很多制约职业教育需求的不合理因素。要使未来北京市职业教育的大规模发展得到充足的资金保障,必须结合经济和社会发展需求,坚持多元化投资体制的探索和改革。一、北京市职业教育投资现状及问题分析考察北京市的职业教育投资体制,在日趋多元化的同时仍存在很多不完善的地方。1、职业教育的财政性教育经费投入不足。表现之一:财政主渠道的整体情况不容乐观,增幅不大。由图1可见,北京市预算内教育经费支出占财政支出的比例,近几年一直保持在18%左右的水平上下浮动,没有呈现出大幅度增长的趋势。另外,自1998年以来,北京市财政性教育经费支出占国民生产总值的比例虽然基本实现了逐年增长,但增长缓慢,2002年才达到3.94%,仍然没有实现4%的目标。图11998年~2002年北京市财政性教育经费支出总体情况04812162019981999200020012002国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例(
编号:201311221508272587    类型:共享资源    大小:193.47KB    格式:PDF    上传时间:2013-11-22
  
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