xx年金融办工作总结及规划.docx

XX 年金融办工作总结及规划 XX 年，*区金融办以十八届三中、四中、五中全会为 指导思想，紧紧围绕区委、区政府和市金融办工作部署， 以服务实体经济为目标，以新“金改十二条”为抓手，进 一步深化金融改革，狠抓工作落实，为促进*经济平稳运 行提供了有力支撑。全区金融机构总体保持平稳健康发展 态势，截至 11 月底，全区银行本外币存款余额亿元，同比 增长%;贷款余额亿元，同比增长%，较全市平均水平高出个 百分点。11 月末存贷款余额同比增长%，高出全市平均水平 个百分点;证券交易额亿元，同比增长%;保险业总收入亿元， 同比增长%，赔偿和给付亿元，同比增长%;小额贷款公司月 末贷款亿元。 (一) 高度重视“两链”风险化解,帮扶工作亮点纷呈。 全力打响金融风险化解攻坚战，风险企业得到有效帮扶， 区域性、行业性金融风险得到有效控制，全年未发生金融 风险引发的社会性事件。一是完善工作机制。在不断完善 的“一企一档制” 、 “案件领衔负责制” 、 “风险防控分片负 责制”等原有制度基础上，加大制度创新。选取泽雅镇开 展企业“两链”风险处置试点，探索推出一企一策、三色 分类、五方对接、网格跟进等做法，得到市里推广;金融诉 调衔接机制正式运作，对符合要求的金融债权涉案企业在 立案前优先引导至诉调委员会调解。此举既有利于风险企 业开展司法保护，又有利于法院案件判决后的执行效率;优 化应急转贷资金管理模式，全年共使用应急转贷资金 217 笔，帮助企业获得融资亿元。二是有效化解金融风险。我 区以重点风险企业作为金融风险化解攻坚行动的突破口， 全区上下团结一心，各司其职，采取多种手段对风险企业 加以帮扶。XX 年共走访调查企业 327 次，发出工作联系函 42 份，出具临时启封工作联系单 17 份，召开政银企协调会 129 次，涉及企业 187 家次，涉及出险金额 亿元。 ，帮助企 业获得融资亿元。市、区两级共 7 家重点风险企业均已处 置完毕，面上其余风险企业的帮扶诉求基本得到解决，全 区“两链”问题有所缓解。三是加大“构建诚信、惩戒失 信”行动力度。成立了*区信用信息中心，建立了“*区 失信人名单库” ，加大了对逃废债行动的惩处力度，构建一 张让恶意逃废债行为无处遁形的大网，形成强大的震慑力。 XX 年，共有 30 名失信人被纳入库中，纳入失信被执行人黑 名单共计 1398 人次，媒体曝光 138 人次，限制出入境 70 人次，司法拘留 23 人次。公安部门共立逃废债类案件 57 起，涉及金额亿元，侦破 27 起，抓获逃犯 23 名。区委副 书记王振勇批示：在打击恶意逃废债上敢于亮剑，很好履 行打击、管控、维稳的职能作用，为我区经济健康发展和 社会稳定作出了积极贡献，应予以充分肯定。 (二)加大信贷投放引导力度，提升金融服务水平。一 是扶持金融政策不断加大。严格落实政策兑现上一年度考 评奖励资金，出台 XX 年度考评办法，以百万重奖激励引导 金融机构加大对*实体经济的信贷支持力度。二是金融服 务水平不断提升。全年共召开三次季度例会、六次信贷座 谈会、20 次基层走访，同时，与人行建立服务对接和数据 共享机制，逐步完善金融机构数据报送统计工作，每月制 定金融运行简析 ，分析当月金融运行情况，有效提供金 融决策和参谋作用。 。三是积极探索金融服务产品创新。中 心力合征信服务公司试水全市民营征信调查第一单，并率 全省之先推出首个征信 app 平台;*农商行成为全省首家获 批发行 20 亿“三农”专项金融债的地方法人银行机构，并 试点“农民资产授托代管融资”新模式，开出全国首笔以 花木做抵押的贷款，同时发起筹建全国首家村镇银行协会; 农行*支行成功办理今年全市首笔“跨境结汇通”和“美 丽乡村建设”贷款业务;*泽雅扶贫资金互助会率三区之先 开业，并居全省前列，打造了普惠金融新创举;区城投公司 获准发行我区首支 18 亿元的企业债券。四是金融产业全面 规划。牵头制定全区金融产业发展“十三五”重点专项规 划，与*财经大学金融研究院一起召开四次专家学者座谈 会，深入企业、镇街、相关部门调研，完成了高质量的金 融产业规划。 (三)深化地方金融组织发展，提高地方经济竞争力。 一是推进民营机构社会信用体系探索。指导全省首家第三 方征信服务公司-*中新力合征信服务公司成功建成投用 企业信用风险控制平台，该平台聚合了全国 3600 多万家企 业的工商、法律、资质、知识产权、招聘等多维度信息， 并对企业进行经营、破产、违约、合规四方面的综合信用 评级，实现了我区社会信用体系建设方面标志性的成果。 二是鼓励小贷公司业务创新。指导*小贷完成首期 1700 万 股优先股的发行和首笔动产抵押登记备案工作，并推出等 额等息还款方式的“小额信誉卡” 。鼓励*小展同业拆借工 作共 5 次，合计 4900 万元，有效拓宽了其融资渠道，提高 了放贷能力。 。三是引导小贷公司优化结构。两家小贷公司 设立了服务站，优化了其服务网络结构。实现了三次股权 转让，共置换了%股权。并且做好税收返还、风险补偿金、 创新专项资金奖励等审核和申报工作，有效激励和引导了 小贷公司支持“三农”和小微企业发展。四是加强农村资 金互助会和各类类金融组织建设。今年以来，我区新开业 农村资金互助会 2 家，新增金融信息服务公司 2 家，新增 投资管理公司 2 家，丰富了地方金融组织体系内容，填补 了金融机构的服务空白空间。 (四)推进企业直接融资，完善多层次资本市场。全年 新增 1 家企业在上海证券交易市场主板上市，新增股份有 限公司 10 家，*交所创新板 31 家，在全国中小企业股份 转让系统挂牌 3 家，上市工作居全市第一。全年新引进* 回归项目 6 个，亿元以上重大项目 4 个，总投资亿元，当 年到位资金亿，超出目标任务的 13%。一是狠抓基层落实， 推进工作重心下移。召开推进股改挂牌上市工作季度例会， 分享工作经验，利用属地管理的信息优势，准确把握目标 企业，以定期考核通报为鞭策，不断学比赶超。在充满紧 迫感的氛围中努力推进工作进度。二是纵向沟通组团服务， 横向联动提升合力。定期走访企业，宣讲股改优惠政策， 挖掘辖区内有股改意愿的企业和具备股改条件的企业进行 跟踪服务;设立专人与工商、地税、国税等部门协调沟通， 加速办事流程，为改制企业提供绿色通道，落实优惠政策， 今年分别给予 3 家企业 130 万元的奖励;三是加大营造资本 氛围，培训企业金融能力。印发我区企业股份制改造的优 惠扶持政策、办事流程等宣传资料近 1000 份，通过*日 报和今日*等宣传媒体传播资本市场相关信息;积极 推动并参加各街道、开发区举办的企业培训会，通过*交 所专员、中介机构专人解析，分层次、分类别推进企业股 改培训工作。四是做好股权服务中心前期筹建工作。包括 组建中心方案、出台*市*区股权服务中心服务指南、选 场地、人员定编、经费预算等基本事项。10 月 18 日，厉书 记主持召开区委常委会议，会议确定，股权服务中心是区 域股权市场建设的重要方面，必须抓紧筹建。 (五)监管机制日益完善，构筑民间金融防火墙。一是 强化金融组织现场执法检查。加大民间融资监管执法，全 年开展农村资金互助会分类规范、非法集资专项排查、交 易场所排查、p2p 企业风险检查，小贷公司年度监管评级、 投资类企业风险排查等六大专项行动，现场检查各类地方 金融组织 17 家，立案检查 2 家，整改 9 家，完成检查任务 的 100%。二是加强民间金融信息监测。推进全区 11 类民间 金融组织基础数据采集，新增 26 家地方金融组织机构数据 信息录入非现场监管系统，落实非现场数据日常管理和动 态监督，数据录入率达到 100%;深入宣传*市民间融资管 理条例 ，总结提炼备案样本，全年民间借贷录入全市民间 借贷备案管理系统 24 亿元，完成基本任务的%;加强对民间 金融利率监测，采集“*指数”365 条，完成率达到 100%。三是全力做好金融维稳工作。扎实开展淘代宝平台 提现困难协调工作。启动 p2p 企业部门联合执法。区处非 办联合开展非法集资大排查、非法集资广告大排查，加强 对投资类企业风险提示、小贷公司贷款不良率专报，制定 应急处置预案，完善金融企业风险预警，全力推进非法案 件处置和后续管理，维护社会稳定。 (六)落实党建主体责任，提高自身服务能力。一是建 立责任清单，落实党建工作目标。牢固树立“抓好党建是 最大政绩”思想，建立清单制度，完成支部换届，推进金 融服务“三联三促”项目落地，深入*村蹲点研究，帮助 挂钩的软弱村党组织整顿转化，不断增强党组织的工作活 力，提高机关干部服务发展、解决问题的积极性。积极支 持工青妇开展活动、发挥作用，营造健康向上的和谐氛围。 二是推进服务品牌建设，提升效率效能和机关形象。借助 “金融服务幸福*”服务品牌入选区第三批十大服务品牌 契机，提升服务品牌优质化，开展市级文明机关创建，提 升机关正面形象;开展“清风行动” 、 “三严三实”和 “破两难、纠四不”专项行动，落实 党风廉政建设，改进工作作风，推动干部提振精神、提升 执行力，巩固作风建设长效成果。三是改进作风，助力金 融综合改革。通过把党建工作融入到“五中全会精神学习 月活动” 、 “金融风险化解攻坚战” 、 “资本市场攻坚月活动” 、 “*回归双月攻坚战”等活动中来，发表关于*市小额 贷款公司可持续发展问题的思考 、 *金改风暴中的不良 贷款分析两篇课题调研文章，支持机关开展金融综合改 革，助力经济转型发展。 在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的困难 与问题：一是股份制改造企业积极性不高，后备拟上市企 业数量较少，企业核心竞争力有待加强;二是商业银行、小 额贷款公司、民间资本管理金融创新动力弱化。三是企业 风险处置工作存在跨区域协调难度大，司法诉讼流程漫长， 不良资产处置效率不高。四是监管力量不足，部门合力推 进有所欠缺。 明年是十三五规划开局之年，我办要以十八届五中全 会为指导思想，以金融服务实体经济为目标，以*金改新 十二条为导向，以十三五金融产业发展规划为红线，全力 打造金融“4451”工程，为加快建设“美丽*”提供强有 力的金融支撑。 (一)努力构建金融组织、资本市场、金融服务、地方 监督四大体系。2018 年，继续以破解“两多两难”为改革 导向，以构建金融组织、资本市场、金融服务、地方金融 监管“四大体系”为基本框架，做强做实做优地方法人金 融组织、创新优化金融产品和服务、深入推进农村金融改 革发展、深化保险服务实体经济、支持互联网金融创新发 展、推动地方金融监管创新、优化区域金融生态环境、健 全不良资产风险防范和处置制度，构建全区金融稳定机制, 有序推进各项改革，确保完成企业股份制改造、企业挂牌 上市、企业金融风险化解、深化金融改革等金融办系统重 点工作考核任务，切实推动金融服务实体经济。 (二)精心打造企业直接融资、产业升级金融服务、农 村产权交易、银社合作四个平台。加速企业直接融资平台 的建设*市*区股权服务中心，加快中心办公场地建设 和组建专业团队，致力于*企业与资本市场实现对接，努 力推动*企业进入主板、中小板、创业板、新三板上市， 发挥培育、辅导和促进作用 。2018 年重点做好中心第一阶 段工作，支持各类股权、债权登记、托管、结算、交易、 分红派息等;发放股权证;发展本部会员体系;打造产业升级 金融服务平台，建立和完善银行、证券、保险等机构创新 服务相配套的金融服务体系，培育产业引导投资主体，充 分发挥产业升级金融服务平台对我区传统支柱产业和新兴 产业的新产品、新技术、新业态、新模式、新经济方面的 服务功效;将打造和完善农村产权交易平台作为我区加快推 进普惠金融工作的重要途径，试行“农民资产受托代管融 资” ，实现农村产权交易有效流转，以农村各类资产交易为 基础解决农民融资难、融资贵问题;以“三位一体”公司作 为银行协作单位，全力打造“银社合作”新平台，探索 “银社合作”新模式的基础工作，将之作为解决农村金融 问题的突破点与重要抓手。 (三)认真写好主力金融、地方金融、科技金融、私募 金融、新型金融五篇文章。做优做强主力金融，明确银行 业、证券业、保险业的主力金融作用，发挥其在促进产业 转型升级和支持地方经济发展的主力军作用;通过服务创新 和产品创新发展壮大地方金融;加强政府各部门在科技领域 的合作，强力推进科技金融;抓住*省重点发展私募金融的 有利时机，在我区现有金融资源的基础上大力发展私募金 融;在当前新常态经济背景下，积极探索互联网金融、草根 金融等新型金融发展模式作为传统金融产业的有益补充， 发挥新兴金融，构建和完善各板块特色明显、优势互补的 金融产业体系，重点是打造财富特色小镇，由传统意义上 的“产融结合”演变为“金融+互联网+产业”的新融合模 式与新发展模式，创建与申报并举、 “三边一快”稳步推进， 打造“三化”建设目标：即金融财富小镇平台化、产业制 造高端化、金融服务现代化。实现金融业规模稳步增加、 金融业增加值平稳增长、金融产业贡献度不断提升。 (四)打赢企业金融风险化解攻坚战，推动经济金融双 转型双提升。在工作机制和工作方法上要体现*特色，继 续完善原有的“一企一档一策”和“金融诉讼调解衔接” 工作机制，确保全区风险化解政策的落实和区域经济的稳 定;选取娄桥街道作为明年的风险处置工作试点单位，不断 总结提炼，形成可复制的经验，进一步加强重点区域、重 点行业、重点企业的抗风险能力;深化开展“构建诚信、惩 戒失信”专项活动，构筑社会诚信良好氛围;综合采取多种 手段对风险企业开展分类帮扶，持续跟踪已处置完毕的重 点风险企业