“对照职能职责，看作用发挥好不好”专题讨论.docx

“对照职能职责，看作用发挥好不好” 专题讨论 “对照职能职责，看作用发挥好不好”专题讨论 一、正本清源，注重预防，加强教育“强警示” 。 “党内关 系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、 红脸出汗成为常态” ，强调全体党员要坚守纪律和规矩“底 线” ，勇于开展自我批评，加强自我监督，主动接受党和人 民的监督，防患于未然。一要严格党内组织生活。党员干 部要切实强化组织观念，严格遵守民主集中制、 “三会一课” 等制度，积极参加民主生活会，用好“团结-批评-团结” 的有力武器，自觉开展批评和自我批评，主动深刻剖析自 身问题，对组织的约谈函询，要认真对待、主动配合;对同 志的批评提醒，要虚心接受、即知即改，建立起良好的党 内同志关系，形成杜绝触碰纪律规矩的有效防线。二要加 强警示教育。围绕学习新修订颁布的中国共产党廉洁自 律准则 、 中国共产党纪律处分条例 ，通过建设廉政文化 长廊、开展警示教育、廉政谈话和廉 zd 规知识考试等形式， 开展“读廉书树廉志做廉人” 、 “学思践悟”等专题教育活 动，教育警示党员干部遵纪守规，廉洁自律。三要强化日 常监督。要充分发挥纪检监察机关的监督职能，开展常态 化的监督检查和专项督查，引导党员干部自觉接受纪律与 法律、党内与党外、组织与群众、社会与媒体的监督，促 使党员养成良好的学习工作生活习惯。 二、手握戒尺，动辄则咎，纪律规矩“挺前面” 。 “党 纪轻处分和组织处理要成为大多数” ，强调对自律不严、常 态化监督不力而触碰纪律和规矩“底线”的党员，要抓早 抓小、动辄则咎，防止小错变成大错、小祸酿成大祸。一 方面，要强化党纪党规意识。坚持正面引导，发挥示范作 用，开展经常性地党性党风党纪教育，引导党员干部牢固 树立党纪党规意识，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、 廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，促使党员干 部知敬畏、明底线。另一方面，要树立抓早抓小理念。 “四 种形态”体现和诠释了纪严于法、纪先于法的要求，旨在 建立更前沿、更严密的“防御阵地” 。因此，在工作实践中， 要通过谈心谈话、提醒函询、诫勉谈话、廉政约谈等方式， 对党员干部自身存在的苗头性、倾向性问题，要小过即问、 及时纠正;对有轻微违纪行为的，要严抓严管、及时处理， 防止小问题养成大问题。 三、治病救人，倒逼追责，违规违纪“零容忍” 。 “对 严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数” ，强调 对严重违纪但不足以沦为“阶下囚”的党员，出重拳、下 猛药，当头棒喝、治病救人。一要拓展执纪监督的广度。 对照纪律处分条例中“六大纪律” 、 “负面清单”所列 问题，严肃查处党员干部违纪违规问题;深入开展常态化的 监督检查和专项整治，重点查处十八大后、中央“八项规 定”出台后、群众路线教育实践活动开展后仍不收手、顶 风违纪的行为。二要突出纪律审查的深度。把严明纪律、 执行纪律贯穿于监督执纪问责的全过程，着力查处违反政 治纪律和政治规矩、组织纪律等行为;加大纪律处分，根据 违纪问题的严重程度，采取批评教育、诫勉谈话、通报批 评、调整岗位(职务)、给予党政纪处分等方式对违纪人员 进行严肃处理，并对典型问题进行公开通报曝光，达到 “查处一个、震慑一批、教育一片”的效果。三要加大责 任追究的力度。围绕强农惠农资金使用、项目建设、财经 纪律执行等重点领域和关键环节，重点查办发生在领导机 关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让、侵吞 国有资产、以权谋私、失职渎职案件，对于违纪违规的人 和事，按照“一案三查”的要求，既要追究当事人责任， 又要追究党组织的主体责任，还要追究监督者的监督责任。 四、利剑高悬，加强协作，严肃查处“惩腐败” 。 “严 重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数” ，强调对那些 纪律处分已达不到惩戒目的的党员，坚决追究法律责任， 及时清除党内毒瘤，保持党的肌体健康。一方面，要加强 与司法机关的对接，突出时效性。纪检监察机关要加强与 司法机关的对接，在确保把违反纪律主要问题查清的前提 下，坚持快查快结，缩短审查周期，涉嫌违法的及时移送 司法机关，继续依法查处;对于依法受到刑事追究的党员， 党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定和决定及认定 的事实、性质和情节，及时给予相应的党纪处分或者组织 处理。另一方面，要加强与司法机关的协作，突出联动性。 健全与司法机关联席会议、案件查处相互抄报、司法机关 提前介入等配套保障制度，完善与司法机关案件线索受理、 案件移送、证据收集等程序，加大信息共享、办案协作、 案情通报力度，从依纪处理和依法处理两个层面，加强协 作配合，加大对腐败分子的惩处，确保党的纯洁性和先进 性。 五、严管厚爱，履职尽责，严格要求“提素质” 。执 纪者必先守纪，监督者更要带头接受监督。纪检监察机关 要围绕“四种形态” ，把监督执纪问责做深做细做实。一要 坚持秉公执纪。要围绕监督执纪问责这一主责主业，牢固 树立执纪为民的权力观，坚持为民用权、秉公用权，继续 深化“三转”工作，规范权力运行，全面履行党章赋予的 职责，严格遵守组织原则、纪律要求、办案程序等制度规 定，客观公正地处理违纪违规问题。二要完善内控机制。 要进一步完善重大事项请示报告、纪委常委分片联系、纪 检监察工作单项考核、纪检监察干部准入等内控制度，细 化实化约谈、作风巡查等制度，紧盯来信来访、线索处置、 纪律审查、执纪审理、纪律处分等重要环节，建立完善公 开机制，主动接受社会和群众的监督。三要强化干部管理。 要牢固树立严管就是厚爱的理念，加强纪检监察干部的日 常教育、培训和监督管理，严肃查处纪检监察干部在问题 线索清理、处置和查办案件过程中擅做取舍、选择性办案， 以案谋私、跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案等行为， 坚决防止“灯下黑” ，用铁的纪律打造忠诚、干净、担当的 纪检监察干部队伍。 “对照职能职责，看作用发挥好不好”专题讨论 党的十八届三中全会指出“必须切实转变政府职能，深化 行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执 行力，建设法治政府和服务型政府。 ”作为政府参事，我们 有义务有责任为实现这一目标牢记使命、恪尽职守、敬业 奉献。 要明确工作职责。建立政府参事制度，是新中国在国 家政权建设和社会主义民主政治建设方面的一个创举，为 推进政府决策科学化民主化作出了重要贡献。国务院颁布 的政府参事工作条例(以下简称条例)，是我国政 府推进决策科学化、民主化的重要举措，标志着政府参事 工作迈入规范化、制度化、法治化的轨道。在社会主义建 设及改革开放过程中，参事工作主要发挥着参政议政、建 言献策、咨询国是、民主监督、统战联谊的职责，为政府 决策提供信息及咨询意见，发挥着“谋”的作用。改革开 放新时期，李克强总理强调，要充分发挥参事、馆员在国 家科学民主决策中的特有作用，为我国现代化建设作出新 贡献。 把握好工作原则。坚持解放思想。只有坚持解放思想， 所提的意见和建议才能闪烁出智慧光芒、创造出实际效益。 我们在参事工作中坚持解放思想，就是围绕自治区党委和 政府的中心工作，研究新情况、解决新问题、总结新经验， 为不断开创各项事业新局面提供智力支持，同时努力把参 事事业不断推向前进。 坚持求真务实。参事工作坚持求真务实的目标非常明 确，就是要有利于决策、有利于发展、有利于落实、有利 于解决问题。在履行职能过程中要针对区情、贴近区情， 在研究解决本地区经济社会发展重大问题的过程中提出自 己的看法，形成真知灼见，要注意侧重于应用，以用立说， 以用立论，以用立业，坚持理论联系实际，着眼解决实际 问题。 要敢于直言。参事工作既要围绕党委和政府的中心工 作建言献策，但不能只是简单地为党委、政府的决策作注 释、作论证，又要以深入实际、联系群众，客观公正地反 映社情民意为职责，反映的情况要客观真实。只有掌握和 反映了真实情况，才能促进科学民主决策，真正发挥“谋” 和智囊作用，有效履行党和政府赋予的职责。 发挥好参事工作的作用，必须贴近宁夏实际，做好专 题调研和研究。参事工作中，要充分发挥各类人才的智慧， 围绕国家及地方改革发展中的重大理论及现实问题，开展 专题调研及深度研究，特别是要深入基层深入群众，及时 发现和总结来自一线具有生命力的新鲜经验，从广大群众 中汲取营养，使提出的对策建议立得住、能见效。 立足科学发展，更好发挥参事工作在推进科学民主决 策中的作用。科学发展需要科学决策，科学决策需要民主 参与，这是参事工作的主要着力点。宁夏发展既面临重大 挑战，又欣逢千载难逢机遇，这对参政咨询工作无疑提出 了新要求。参事工作要把握时代脉搏，立足宁夏实际，既 要切实抓好反映社情民意、解决具体问题的“短、平、快” 选题，又要着力组织好战略性、前瞻性的重点课题。 着眼改进工作，更好地发挥参事工作在推进民主监督 中的作用。要充分发挥联系实际紧密、体现民意充分、反 映问题便捷的优势，围绕党委政府政策措施的贯彻落实， 围绕群众关心关切的热点问题，深入实际、深入群众，本 着言之有理、持之有故和知无不言、言无不尽的态度，对 党委政府工作提出意见、建议和批评，从而保证我们的工 作听取民声、尊重民意、吸纳民智，不断地改进工作、推 动发展、促进和谐。 致力交流合作，更好地发挥参事工作在推进统战联谊 中的作用。当今世界是一个开放的世界，经济全球化深入 发展，科技进步日新月异。在这样的大背景下，加速地区 经济社会发展，具有良好的外部条件和较多的后发优势。 宁夏需要进一步扩大对外开放，充分借鉴更多有益经验， 广泛利用更多外来优秀成果。参事工作应充分发挥自身联 系面广、代表性强、影响力大的优势，加强对外联系，深 化交流合作，为推进宁夏科学发展凝心聚力。 “对照职能职责，看作用发挥好不好”专题讨论 1.珍惜岗位，尽职尽责。 从我们支部党员所负责的工作来看，有从事管理工作 的、有从事服务工作的，大家无论从事什么工作，都非常 珍惜自己的岗位，热爱自己的工作，通过岗位的调整、竞 争，大家都找准了自己的岗位，明确了本职工作责任、确 立了工作目标、制定了工作措施，在实际工作中狠抓工作 落实。并能够针对自己工作的特点，采取各种办法，主动 出击，尽职尽责，出色地完成各自的本职工作。 2.埋头苦干，默默奉献。 做为一名党员，在本职岗位上发挥党员的先锋模范作 用，就要奉献的比别人多一点。我们讲奉献，是指为了党 的事业，集体利益，不计报酬，不在乎金钱、地位和荣誉， 发自内心地去为社会、单位和他人做一些事情。许多时候， 大家总觉得对先锋模范作用有很高的要求，其实不然，谁 能真正做到奉献比别人多一点，谁就能得到大家的承认和 肯定，他的先锋模范作用就显现出来了。此时就要求我们 世俗的观点少一点，理想的情怀多一点，有时想来，党员 和一般群众的差别也许就是那么一点，你比别人多一份信 仰、多一份为理想奋斗的实际行动、多一份付出、多一份 奉献，如果做到了这一点，那么就体现出了共产党员的先 锋模范作用。 在我们办公室所负责的工作中，有很多非常平凡但却 是又脏又累的活，如车队工作、信件收发工作、废液回收 处理工作，尤其是废液处理工作，还有很大的毒性，对人 的身体有一定的损害，杨寿堂同志负责此项工作，每天回 收一次废液，每月处理一次，赶上实验室搬家，就得多清 理、处理不少废液。去过废液库的人都知道，里面化学药 品的刺激性气味非常大，每次闻到都令人作呕，而且还有 很大的毒性。处理废液的办法，基本是靠焚烧，烧的时候 会吸进很多毒烟毒气，过去是自己拉到郊区去烧，从今年 开始通过环保局处理，但通过环保局处理比自己拉出去烧 要贵 10 倍，杨寿堂同志在这项工作中没有任何怨言，尽职 尽责，按时回收、按时处理，每次都出色的完成了任务， 有时为了给所里节省点经费，自己还冒着很大风险拉出去 处理。另外他还兼顾挂横幅的工作，这不是他分内的工作， 这项工作看上去很不起眼，其实很不容易，挂一条横幅都 的爬上爬下好几次，但杨寿堂同志没有怨言、没要价钱， 无论谁找到他，无论刮风、下雨、下雪，只要是需要，就 能及时的挂出去。从来没有耽误过。 “对照职能职责，看作用发挥好不好”专题讨论 一、正本清源，注重预防，加强教育“强警示” 。 “党内关 系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、 红脸出汗成为常态” ，强调全体党员要坚守纪律和规矩“底 线” ，勇于开展自我批评，加强自我监督，主动接受党和人 民的监督，防患于未然。一要严格党内组织生活。党员干 部要切实强化组织观念，严格遵守民主集中制、 “三会一课” 等制度，积极参加民主生活会，用好“团结-批评-团结” 的有力武器，自觉开展批评和自我批评，主动深刻剖析自 身问题，对组织的约谈函询，要认真对待、主动配合;对同 志的批评提醒，要虚心接受、即知即改，建立起良好的党 内同志关系，形成杜绝触碰纪律规矩的有效防线。二要加 强警示教育。围绕学习新修订颁布的中国共产党廉洁自 律准则 、 中国共产党纪律处分条例 ，通过建设廉政文化 长廊、开展警示教育、廉政谈话和廉 zd 规知识考试等形式， 开展“读廉书树廉志做廉人” 、 “学思践悟”等专题教育活 动，教育警示党员干部遵纪守规，廉洁自律。三要强化日 常监督。要充分发挥纪检监察机关的监督职能，开展常态 化的监督检查和专项督查，引导党员干部自觉接受纪律与 法律、党内与党外、组织与群众、社会与媒体的监督，促 使党员养成良好的学习工作生活习惯。 二、手握戒尺，动辄则咎，纪律规矩“挺前面” 。 “党 纪轻处分和组织处理要成为大多数” ，强调对自律不严、常 态化监督不力而触碰纪律和规矩“底线”的党员，要抓早 抓小、动辄则咎，防止小错变成大错、小祸酿成大祸。一 方面，要强化党纪党规意识。坚持正面引导，发挥示范作 用，开展经常性地党性党风党纪教育，引导党员干部牢固 树立党纪党规意识，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、 廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，促使党员干 部知敬畏、明底线。另一方面，要树立抓早抓小理念。 “四 种形态”体现和诠释了纪严于法、纪先于法的要求，旨在 建立更前沿、更严密的“防御阵地” 。因此，在工作实践中， 要通过谈心谈话、提醒函询、诫勉谈话、廉政约谈等方式， 对党员干部自身存在的苗头性、倾向性问题，要小过即问、 及时纠正;对有轻微违纪行为的，要严抓严管、及时处理， 防止小问题养成大问题。 三、治病救人，倒逼追责，违规违纪“零容忍” 。 “对 严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数” ，强调 对严重违纪但不足以沦为“阶下囚”的党员，出重拳、下 猛药，当头棒喝、治病救人。一要拓展执纪监督的广度。 对照纪律处分条例中“六大纪律” 、 “负面清单”所列 问题，严肃查处党员干部违纪违规问题;深入开展常态化的 监督检查和专项整治，重点查处十八大后、中央“八项规 定”出台后、群众路线教育实践活动开展后仍不收手、顶 风违纪的行为。二要突出纪律审查的深度。把严明纪律、 执行纪律贯穿于监督执纪问责的全过程，着力查处违反政 治纪律和政治规矩、组织纪律等行为;加大纪律处分，根据 违纪问题的严重程度，采取批评教育、诫勉谈话、通报批 评、调整岗位(职务)、给予党政纪处分等方式对违纪人员 进行严肃处理，并对典型问题进行公开通报曝光，达到 “查处一个、震慑一批、教育一片”的效果。三要加大责 任追究的力度。围绕强农惠农资金使用、项目建设、财经 纪律执行等重点领域和关键环节，重点查办发生在领导机 关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让、侵吞 国有资产、以权谋私、失职渎职案件，对于违纪违规的人 和事，按照“一案三查”的要求，既要追究当事人责任， 又要追究党组织的主体责任，还要追究监督者的监督责任。 四、利剑高悬，加强协作，严肃查处“惩腐败” 。 “严 重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数” ，强调对那些 纪律处分已达不到惩戒目的的党员，坚决追究法律责任， 及时清除党内毒瘤，保持党的肌体健康。一方面，要加强 与司法机关的对接，突出时效性。纪检监察机关要加强与 司法机关的对接，在确保把违反纪律主要问题查清的前提 下，坚持快查快结，缩短审查周期，涉嫌违法的及时移送 司法机关，继续依法查处;对于依法受到刑事追究的党员， 党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定和决定及认定 的事实、性质和情节，及时给予相应的党纪处分或者组织 处理。另一方面，要加强与司法机关的协作，突出联动性。 健全与司法机关联席会议、案件查处相互抄报、司法机关 提前介入等配套保障制度，完善与司法机关案件线索受理、 案件移送、证据收集等程序，加大信息共享、办案协作、 案情通报力度，从依纪处理和依法处理两个层面，加强协 作配合，加大对腐败分子的惩处，确保党的纯洁性和先进 性。 五、严管厚爱，履职尽责，严格要求“提素质” 。执 纪者必先守纪，监督者更要带头接受监督。纪检监察机关 要围绕“四种形态” ，把监督执纪问责做深做细做实。一要 坚持秉公执纪。要围绕监督执纪问责这一主责主业，牢固 树立执纪为民的权力观，坚持为民用权、秉公用权，继续 深化“三转”工作，规范权力运行，全面履行党章赋予的 职责，严格遵守组织原则、纪律要求、办案程序等制度规 定，客观公正地处理违纪违规问题。二要完善内控机制。 要进一步完善重大事项请示报告、纪委常委分片联系、纪 检监察工作单项考核、纪检监察干部准入等内控制度，细 化实化约谈、作风巡查等制度，紧盯来信来访、线索处置、 纪律审查、执纪审理、纪律处分等重要环节，建立完善公 开机制，主动接受社会和群众的监督。三要强化干部管理。 要牢固树立严管就是厚爱的理念，加强纪检监察干部的日 常教育、培训和监督管理，严肃查处纪检监察干部在问题 线索清理、处置和查办案件过程中擅做取舍、选择性办案， 以案谋私、跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案等行为， 坚决防止“灯下黑” ，用铁的纪律打造忠诚、干净、担当的 纪检监察干部队伍。 “对照职能职责，看作用发挥好不好”专题讨论 党的十八届三中全会指出“必须切实转变政府职能，深化 行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执 行力，建设法治政府和服务型政府。 ”作为政府参事，我们 有义务有责任为实现这一目标牢记使命、恪尽职守、敬业 奉献。 要明确工作职责。建立政府参事制度，是新中国在国 家政权建设和社会主义民主政治建设方面的一个创举，为 推进政府决策科学化民主化作出了重要贡献。国务院颁布 的政府参事工作条例(以下简称条例)，是我国政 府推进决策科学化、民主化的重要举措，标志着政府参事 工作迈入规范化、制度化、法治化的轨道。在社会主义建 设及改革开放过程中，参事工作主要发挥着参政议政、建 言献策、咨询国是、民主监督、统战联谊的职责，为政府 决策提供信息及咨询意见，发挥着“谋”的作用。改革开 放新时期，李克强总理强调，要充分发挥参事、馆员在国 家科学民主决策中的特有作用，为我国现代化建设作出新 贡献。 把握好工作原则。坚持解放思想。只有坚持解放思想， 所提的意见和建议才能闪烁出智慧光芒、创造出实际效益。 我们在参事工作中坚持解放思想，就是围绕自治区党委和 政府的中心工作，研究新情况、解决新问题、总结新经验， 为不断开创各项事业新局面提供智力支持，同时努力把参 事事业不断推向前进。 坚持求真务实。参事工作坚持求真务实的目标非常明 确，就是要有利于决策、有利于发展、有利于落实、有利 于解决问题。在履行职能过程中要针对区情、贴近区情， 在研究解决本地区经济社会发展重大问题的过程中提出自 己的看法，形成真知灼见，要注意侧重于应用，以用立说， 以用立论，以用立业，坚持理论联系实际，着眼解决实际 问题。 要敢于直言。参事工作既要围绕党委和政府的中心工 作建言献策，但不能只是简单地为党委、政府的决策作注 释、作论证，又要以深入实际、联系群众，客观公正地反 映社情民意为职责，反映的情况要客观真实。只有掌握和 反映了真实情况，才能促进科学民主决策，真正发挥“谋” 和智囊作用，有效履行党和政府赋予的职责。 发挥好参事工作的作用，必须贴近宁夏实际，做好专 题调研和研究。参事工作中，要充分发挥各类人才的智慧， 围绕国家及地方改革发展中的重大理论及现实问题，开展 专题调研及深度研究，特别是要深入基层深入群众，及时 发现和总结来自一线具有生命力的新鲜经验，从广大群众 中汲取营养，使提出的对策建议立得住、能见效。 立足科学发展，更好发挥参事工作在推进科学民主决 策中的作用。科学发展需要科学决策，科学决策需要民主 参与，这是参事工作的主要着力点。宁夏发展既面临重大 挑战，又欣逢千载难逢机遇，这对参政咨询工作无疑提出 了新要求。参事工作要把握时代脉搏，立足宁夏实际，既 要切实抓好反映社情民意、解决具体问题的“短、平、快” 选题，又要着力组织好战略性、前瞻性的重点课题。 着眼改进工作，更好地发挥参事工作在推进民主监督 中的作用。要充分发挥联系实际紧密、体现民意充分、反 映问题便捷的优势，围绕党委政府政策措施的贯彻落实， 围绕群众关心关切的热点问题，深入实际、深入群众，本 着言之有理、持之有故和知无不言、言无不尽的态度，对 党委政府工作提出意见、建议和批评，从而保证我们的工 作听取民声、尊重民意、吸纳民智，不断地改进工作、推 动发展、促进和谐。 致力交流合作，更好地发挥参事工作在推进统战联谊 中的作用。当今世界是一个开放的世界，经济全球化深入 发展，科技进步日新月异。在这样的大背景下，加速地区 经济社会发展，具有良好的外部条件和较多的后发优势。 宁夏需要进一步扩大对外开放，充分借鉴更多有益经验， 广泛利用更多外来优秀成果。参事工作应充分发挥自身联 系面广、代表性强、影响力大的优势，加强对外联系，深 化交