(出)全市出租汽车行业基本情况的介绍5.16

眉山市出租汽车行业基本情况的介绍 眉 山 市 位 于 四 川 盆 地 成 都 平 原 西 南 边 缘 ，全市面积 7186 平方公里，其中耕地 17.24 万公顷，人口 348.09 万人。2 000 年 7 月 经 国 务 院 批 准 设 立 眉 山 市 ，辖 东 坡 区 、仁 寿 、彭 山 、洪 雅 、 丹 棱 、青 神 一 区 五 县 。 一、全市出租汽车现状 我市出租汽车行业一直是由交通部门实施管理，具体由处、 所两级运管机构负责。中心城区是由处机关直管，其余各县分别 按属地管理原则由各县运管所实行行业管理，内设出租汽车管 理办公室。全市具体从事出租汽车行业管理的人员大约 36 人， 工作经费来源于财政统一开支。我市现有出租汽车公司 15 家， 出租汽车 868 辆（其中中心城区 5 家，出租汽车 418 辆），从业人 员 1500 多人。近年来，我们在省、市领导的关心指导下，对出租 汽车实行了五统一管理，同时，加快了出租汽车车辆结构的调整， 出租汽车车型基本统一为桑塔纳、捷达两种车型，车辆排量达到 1.6 升以上，2008 年全部换发了新式顶灯，出租车行业形象得到 提升。 二、政府高度重视出租汽车行业管理工作 2011 年 3 月 31 日，经市政府第 152 次常务会议讨论通过出 台了眉山市客运出租汽车客运管理办法，明确管理机构为各 级交通主管部门，各级运管机构具体负责实施。在管理办法中明 确工作职责及出租车开业、停业条件、车辆驾驶员、站点和经营 2 行为的管理，监督和服务，为我市出租行业的有效监管提供了有 力保障。同时，各级政府在打击“野的”，整治电三轮等方面给予 了大力支持。 三、全市出租汽车行业经营管理情况 我市出租汽车 868 辆都由 15 家公司统一进行公司化经营和 管理。有 14 家公司是半承包形式，有一家公司是全承包形式，企 业主要是靠收取较少的承包费来维持公司的运转（承包费最高 是 500 元/月、最低 100 元/ 月），驾驶员 每天营运收入（中心城区） 大约在 350.00 元，除去油料修车等各种费用，每月的工资收入 2500 元/左右。由于出租汽车行业的特殊性，出租汽车驾驶员的 流动性较大，出租汽车驾驶员的收入是除了向公司交纳承包费 和公司代收代交的税收等法定规费外没有交纳其它的费用，剩 余收入驾驶员自己所得。因此，企业与驾驶员没有签定劳动用工 合同，对驾驶员的保障机制问题我们在今后实行公司化经营后 逐步落实。为了增加企业抗风险的能力，增加驾驶员的收入，按 照眉山市客运出租汽车管理办法的要求，我们今后对新增运 力，全部实行全公司化经营，对原有的运力逐步实行公司控股经 营。确保出租汽车行业的稳定。 四、强化管理，规范经营行为 近年来，交通部门加强了对全市出租汽车行业管理，强化了 出租汽车公司内部管理，督促各出租车公司建立健全了各项规 章制度、车辆及驾驶员档案。市、县两级运管机构切实加大对在 经营过程中宰客、甩客、乱收费、绕道行驶、拒载、强行拉客、车 3 容、车貌差等违规行为管理，积极做好了市长热线、旅客投诉处 理工作，做到件件有落实，事事有回音。同时，加强了对出租汽 车公司和驾驶员管理，每月定期召开会议，宣传党和国家有关安 全生产，社会治安综合治理等方面的方针政策。增强了出租车驾 驶员法制的意识。涌现出了“全国见义勇为司机张强” 为代表的优 秀出租车驾驶员。 五、安全、稳定是管理工作的重中之重 （一）完善机制，落实责任 进一步完善全市出租汽车应急管理机制和应急预案，加强 全市出租汽车稳定工作，成立全市出租汽车稳定领导小组，由市 交通局分管副局长任组长，市运管处和区县运管部门领导为成 员。领导小组办公室设在市运管处出管办，负责处理日常事务， 密切关注出租汽车动态，遇突发事件及时上报动态情况，切实做 好出租汽车行业的稳定工作。 （二）及时掌握行业动态，建立健全沟通机制 指导各出租汽车公司要认真按照中华全国总工会办公厅关 于出租汽车企业组建工会的指导意见精神，有条件的尽快组建 工会，已建立的要进一步巩固和完善，充分发挥企业工会的作用， 要关心驾驶员的工作、生活，努力为他们解决实际困难，对家庭 困难的驾驶员要体现人文关怀。目前，我市已组建了出租汽车行 业工会。市交通运输局、市运管处在不定期召开出租企业经理以 及驾驶员座谈会，广泛听取驾驶员的意见和建议，加强与经营者、 出租车驾驶员的信息沟通，及时掌握他们在经营过程中存在的 4 问题，帮助解决出租车经营中的实际困难。 （三）加强对出租汽车公司管理，严格收费标准 各县（区）运管所严格按照四川省财政厅、四川省物价局关 于公布涉及出租汽车收费项目及标准的通知（川财综2006 32 号）文件的相关规定，再次对出租汽车公司的收费项目进行清理， 坚决纠正企业向驾驶员乱集资、乱罚款，收取高额风险抵押金和 保证金等做法，做到责权利平等，收费合理。目前我市出租汽车 公司除收取承包费和代收锐外，没有收取任何费用。 （四）开展打击“黑车”非法营运的专项整治确保出租汽车行 业的稳定 按照市委市政府的要求，去年在全市范围内开展一次打击 非法营运的专项整治行动。由市交通局牵头、市公安局、市城管 执法局、市安监局、市纠风办、市质监局市工商局等部门配合的 专项整治工作。这次整治的重点是非法营运的轿车、摩托车、客 货两用车、无证、无牌、无照的营运车辆，坚决查处和打击“黑车” ， 为全市的出租汽车行业营造良好的营运环境。去年 10 月份，按 照眉山市公安局、眉山市工商行政管理局、眉山市城市管理行政 执法局、眉山市质量技术监督局、眉山市交通局、眉山市安全生 产监督管理局关于取缔非法安装动力装置三轮车的通告的要 求，协助相关部门加强对人力电动三轮整治，从源头 起、不准 销售和改装，通过整治维护出租汽车行业稳定。 （五）行业管理部门不定期开展安全检查 要求企业定期召开安全学习会，给驾驶员讲解安全行车知识， 5 行业的发展，行业稳定的重要性，及时传达省、市有关会议的精 神。要求企业每一季度对车辆进行二级维护的保养和检查，每月 对参营的出租汽车进行一次安全例查，并做好记录，发现问题及 时整改，去年我们还在中心城区 418 辆出租汽车上安装了 GPRS，利用高科技的监控设备，确保出租汽车驾驶员夜间行车 的安全。 （六）开展优质文明诚信服务活动，稳定出租汽车驾驶员队伍 为提高全市出租汽车行业驾驶员队伍的素质，通过开展出 租汽车行业优质文明诚信服务活动，在行业中争创一流业绩，提 高驾驶员的行业服务水平和从业人员的素质，进一步提升出租 汽车行业形象，通过开展活动，评选出优质文明服务车和优秀驾 驶员，使出租汽车驾驶员队伍树立立足本职、爱岗敬业、争创先 进的良好风气。 总之，我市的出租汽车行业，通