1-8月份长丰县固定资产投资分析报告

18 月份全县固定资产投资形势及 全年投资完成情况预测分析报告 2010 年是“十一五”收官之年，也是实现 首个“三年倍增” 的承诺年，更是蓄势冲刺“十二五” 的谋 划年，全县上下在县 委、县政府的坚强领导下，努力应对复杂多变的经济形势， 迎难而上，锐意进取，固定资产投资取得显著成效，有力助 推了经济平稳较快增长。截至 8 月份，全县累计完成全社会 固定资产投资 132.65 亿元，同比增长 39.8%；其中，工业投 资完成 73.12 亿元，同比增长 33.1%。 一、1-8 月份我县固定资产投资运行的基本情况 从月度完成情况看。1-8 月份全县固定资产投资月度完 成均保持在两位数，月均完成投资额 16.58 亿元，比去年同 期月均高出 4.7 亿元；月度投资基本呈现出逐月攀升态势，6 月份达到最高值 24.53 亿元，7 月份稍作调整，8 月份强劲反 弹，单月固定资产投资再度跃上 20 亿元台阶，达到 22.09 亿 元。 2 2010年 1-8月 全 社 会 固 定 资 产 投 资 分 月 完 成 情 况 13.06 10.38 13.53 15.15 16.57 24.53 17.37 22.09 7.11 4.95 7.15 8.52 8.83 14.07 10.34 12.08 1.47 0.76 1.38 1.54 1.74 2.92 1.77 3.16 0 5 10 15 20 25 30 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 投 资 完 成 额 （ 亿 元 ） 全 社 会 固 定 资产 投 资 工 业投 资 房 地 产投 资 从目标任务完成进度看。1-8 月份全县固定资产投资及 工业投资累计完成数，占县确保任务的 63.2%，落后序时进 度 3.5 个百分点，其中，工业投资完成数占县确保任务的 60.9%，落后序时进度 5.8 个百分点；占市下达考核目标任务 的 68%，超序 时进度 1.3 个百分点，其中，工业投资占考核目 标的 73.9%，超序时进度 7.2 个百分点。 从投资结构看。1-8 月份，一产累计完成投资 1.4 亿元， 同比下降 29%；二产累计完成投资 73.12 亿元，同比增长 33.1%；三 产累计完成投资额 58.13 亿元，同比增长 53.1%。 一、二、三产业投资结构为 1:55.2:43.8，投资结构进一步优化 调整。 从投资趋势看。全社会固定资产投资继续保持高位运行， 同比出现大幅度增长，环比止跌转为增长 27.2%，投资潜能 进一步凸起。 3 2010年 1-8月 份 固 定 资 产 投 资 增 速 比 例 表 99.7 18 3.8 20.1 16.2 57.6 49.9 77.1 -4.7 -20.5 30.3 12.0 9.4 48.0 -29.2 27.2 0 20 40 60 80 100 120 1 2 3 4 5 6 7 8月 份 增 速 比 （ %） -40 -30 -20 -10 0 10 20 30 40 50 60 增 速 比 （ %） 同 比 环 比 从投资地区看。1-8 月份，全县投资的重点仍然在南部 一区三镇( 含北城办)，其全社会固定资产投资总量 91.78 亿 元占全县的 69.2%，工业投资额占全县的 80.5%；其中，双凤 开发区则是南部的经济发展引擎，全社会固定资产投资和工 业投资分别占南部总量的 44%和 45%。 1-8月 份 全 县 分 地 区 完 成 投 资 情 况 91.78, 69% 25.26, 19% 15.61, 12% 南 部 一 区 三 镇 中 北 部 12个 乡 镇 其 他 4 1-8月 份 全 县 分 地 区 工 业 投 资 完 成 情 况 58.88, 81% 13.5, 19% 南 部 一 区 三 镇 中 北 部 12个 乡 镇 从纵向比较看。1-8 月份，全县固定资产投资保持高位 运行，同比增长 39.8%，增幅高于去年同期 1.4 个百分点，工 业投资完成 73.12 亿元，同比增长 33.1%，但增幅较去年同 期下降 11.3 个百分点。 94.85 54.91 132.65 73.12 0 20 40 60 80 100 120 140 亿 元 2009年 1-8月 2010年 1-8月 1-8月 同 期 全 社 会 固 定 资 产 、 工 业 投 资 对 比 全 社 会 固 定 资 产 投 资 工 业 投 资 从横向对比看。8 月份我县全社会固定资产投资额超过 肥东的 13.3 亿元，接近肥西的 23.5 亿元；工业投资超过肥 东 4.48 亿元。1-8 月，全县固定资产投资占三县比重为 30.8%， 工业投资投资完成额占三县的 32.8%，分别比上半年提高 1.3 和 1.5 个百分点 5 167.8 81.8 130.5 67.6 132.65 73.12 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 亿 元 肥 西 肥 东 长 丰 地 区 1-8月 三 县 全 社 会 固 定 资 产 投 资 、 工 业 投 资 完 成 情 况 对 比 固 定 资 产 投 资 完 成 数 工 业 投 资 完 成 数 二、固定资产投资运行特点及存在问题 （一）运行特点 1、投资增长逐渐升温，总量逐渐放大。受去年年底投资 翘尾因素影响，加上去年上半年基数较低，导致今年一季度 前两个月，全县固定资产投资增速较高。自三月份开始，投 资开始升温，且逐月上扬，单月投资已实现两个月总量突破 20 亿元，增速实现稳步增长，高位运行。 2010年 1-8月 固 定 资 产 投 资 及 增 速 情 况 23.45 36.98 52.13 68.7 93.23 110.6 132.65 52.8 30.3 27.2 24.3 31.7 34.2 39.8 0 10 20 30 40 50 60 1-2月 1-3月 1-4月 1-5月 1-6月 1-7月 1-8月 增 速 （ %） 0 20 40 60 80 100 120 140亿 元 全 社 会 固 定 资 产 投 资 同 比 增 长 6 2、重点项目进展较快，支撑作用明显。1-8 月份，45 个 “1346”行 动 计 划 项 目 完 成 投 资 23.88 亿 元 ，占 全 年 计 划 投 资 的 125.2%；31 个省“861”行动计划项目完成投资 19.49 亿元，占 全年计划任务的 129.8%。我县纳入省、市两级重点项目的 超 序 时 推 进 对 全 年 固 定 资 产 投 资 任 务 的 完 成 将 产 生 较 强 的引领 和拉动作 用。 4、工业投资持续增长，稳占半壁江山。1-8 月，全县工业 累计完成投资 73.12 亿元，同比增长 33.1%，占全社会固定 资产投资的 55%；8 月当月更是完成 12.08 亿元，同比增长 104.3%，连续 三个月突破 10 亿元大关。其中 5000 万元以上 工业项目 83 个，累计完成投资 36.55 亿元，增长 51.5%，当 月完成额 5.22 亿元，同比增长 103.6%。 5、续建项目贡献突出。1-8 月份，全县 228 个续建项目 完成投资额 57.4 亿元，占城镇固定资产投资的 49.8%，增长 65.7%，户 均 完 成 投 资 额 2517 万 元 ，户 均 比 上 月 增 加 237 万 元 。 6、中央投资项目有序推进。2010 年我县争取中央预算 内投资计划项目 18 个，总投资 5.26 亿元，其中中央投资 1.095 亿元；从项目类别看，农业农村基础设施类 12 个、教育 卫生等社会事业类 3、环保和工业节能减排类项目 3 个。目 前，已开工建设 10 个，尚有 8 个项目正在加紧施工设计、招 投标等前期准备工作，县发改委正在加大综合协调力度，督 促 项 目 单 位 尽 快 落 实 项 目 前 期 工 作 ，争 取 项 目 早 日 开 工 建设。 7、房地产投资态势升温。受新政影响低迷的房地产，在 7 各楼盘优惠措施的刺激下，购买力纷纷释放，市场表现逆市 上扬。1-8 月份，全县 18 家房地产开发企业完成房地产开发 投资 14.6 亿元，同比增长 35.3%；房屋施工面积 187.5 万平 方米，同比增长 135.4%；商品房销售面积 54.26 万平方米， 同比增长 159.4%；商品房销售价格每平方米 3650 元，同比 增长 20.3%。8 月当月，房地产投资完成 3.16 亿元，同比增 长 153.3%，环比上涨 89.6%。 （二）存在的问题 1、新 开 工 项 目 数 量 偏 少 ，规 模 不 大 ，对 投 资 支 撑 力 不 强 。 1-8 月份，我县共有基本建设投资项目 489 个，其中：工 业项目 350 个,续建项目 228 个，新开工项目 188 个。从项目 数量看，略有增加。1-8 月份,全县新开工项目同比减少 12 个,亿 元以上项目数比去年减少 1 个，续建项目同比增加 41 个，全 部项目比去年多出 28 个。从项目质量看，计划总投资空间拓 展不大。1-8 月份全县 188 个新开工项目累计投资额完成 32.2 亿元，同比下降 15.1%，其中：纳入全县“五个一批” 调度 新开工项目 73 个，完成投资 24.8 亿元，同比下降 15%，5000 万元以上项目 30 个，总投资 36.59 亿元，累计完成投资 11.4 亿元；亿元以上项目 12 个，总投资 24.26，累计完成投资 5.3 亿元。从县重点调度项目看，推进速度不快，市 1346 项目尚 有 5 个未开工。50 个亿元以上重大项目，2010 年计划投资 27.76 亿元，目前完成投资 19 亿元，占年度计划的 68.4%。 2、部分乡镇投资未达序时进度。全县 1-8 月份固定资产 投资未达序时进度的乡镇有 2 家，分别是双墩、三十头；工业 8 投资未达序时进度的单位有 3 家，分别是岗集、双墩、三十 头。南部地区由于基数较大，任务比较艰巨，尤其双墩镇全 社会固定资产投资（不含北城办）和工业投资分别落后序时 32.4 和 38.9 个百分点，完成全年任务压力很大。 3、投资增速稳步增长，工业投资与全社会固投增幅差距 缩小。经近几年发展，我县投资结构形成了以工业投资为主 的格局，工业性投资保持高位增长，直接带动了固定资产投 资的快速增长。去年同期工业投资增长 44.4%，完成额占全 县固定资产投资的 57.9%，而今年以来，固定资产投资及工 业投资增速出现大幅下滑，且工业投资增长速度低于固定资 产投资的增速。1-8 月份，全县工业增速与固定资产投资增 速 差 距 进 一 步 缩 小 ，有 望 在 三 季 度 末 达 到 或 超 过 固 投 增 速 。 固 定 资 产 、 工 业 、 房 地 产 投 资 增 速 比 例 38.1 38.2 35.9 36.2 42.2 48 52.8 30.3 27.2 24.3 31.7 34.2 39.8 48.3 44.4 41.3 40.9 47.8 53.2 19.4 5.2 4.6 2.7 16.4 24.5 33.1 31.8 28.5 24.8 24.2 25.5 34.6 -8.7 -6.3 -2.6 5.1 37.4 27.4 35.3 -20 -10 0 10 20 30 40 50 60 09年 1- 7月 1-8月 1-9月 1-10月 1-11月 1-12月 10年 1- 2月 1-3月 1-4月 1-5月 1-6月 1-7月 1-8月 增 速 （ %） 固 投 工 业 房 地 产 4、国家加强对地方政府融资平台公司的清理和规范政 策，对我县融资工作造成不利局面，影响到我县北城基础设 9 施建设等地方融资项目的资金来源，基础设施投资难以再现 去年的高增长势头。 5、投资环境存在不利因素，从外部环境看，国家今年在 防止通货膨胀、加快节能减排、推进结构调整、房地产调控 等方面加大了工作力度，企业融资贷款更加艰难，房地产投 资快速增长的势头得到有效遏制，并对高能耗、高污染、低 水平生产的工业经济形成较大制约。从内部环境看，土地指 标不足和基础设施建设滞后等因素造成项目难以快速落地， 同时对投资生成造成较大影响。 三、下半年投资工作预测分析及建议 2010 年以来，在刺激政策、存货周期逆转、世界经济同 步反弹等多重力量的作用下，宏观经济保持了回稳向好的态 势，经济运行整体上朝着宏观调控预期方向发展。但受欧洲 主权债务危机拖累，世界经济复苏进程放缓，国内宏观政策 力度有所减弱、民间投资仍然乏力等多种因素影响，经济形 势呈现前高后低的调整模式。受清理地方融资平台、房地产 调控、节能减排三大政策的影响，固定资产投资增速呈现稳 中回落的基本态势。因此，未来宏观经济可能步入“震荡” 、“ 波动” 与“ 相 对低速”的过渡期，基本政策也以稳步微调为基 调。根据国家统计局最新发布的经济数据，8 月份 CPI 上涨 3.5%，为最近两年新高，通胀压力大增，宏观经济运行的复 杂性加大，行政调控概率增大，经济运行中的不确定性、不 10 可预见性问题或增多，我县面临的投资任务将十分严峻，形 势不容乐观。 2010 年还剩下 4 个月的时间，完成县人代会全年确保 目标任务全社会投资还有 77.35 亿元，其中工业投资 46.88 亿元；全社会固定资产投资月均任务 19.4 亿元，其中工业投 资月均任务 11.8 亿元；可以说，时间紧，任务重，需要全县上 下坚持不懈，来不得半点松懈。 从规律性上看，下半年是投资增长的黄金期，按照我县 往年固定资产投资运行的轨迹，全社会固定资产投资从 6 月 的最高值开始回落，三季度将保持在一个相对较高的增长区 间，到第四 季 度 增 速 将 再 次 冲 高 ，较 三 季 度 有 所 增 长 ，下 半 年 总 体 增 长 速 度 将 快 于 上 半 年 ；预 计 三 季 度 全 社 会 固 定 资 产 投 资 完 成 64 亿 元 左 右 ，较 二 季 度 增 长 14%。从现实性上看，今年 全县新开工的项目 189 个，在下半年将进入投资较快增长期， 可有力推动全县投资增长；加上近期，全县连续召开了招商 引资以及项目推进调度会，项目工作的力度不断加大，将有 力促进一批大项目的开工建设，在建项目的快速推进。总体 上看，在县委县政府的高度重视下，在各乡镇区、各单位的 共同努力下，后几个月全县投资增长情况将好于上半年，虽 然全年目标任务的实现压力很大，但还是可以完成的。 为确保全年投资目标的实现，还需要加强以下几个方面 的工作： 11 1、强化目标责任意识。各乡镇区，各有关单位要进一步 强化目标意识，对照全年的目标任务，找出差距和不足，找 准问题的症结所在，道排工期，加大项目推进力度，确保三 季度末投资达序时，四季度超序时，力争突破全年的确保目 标。 2、加强投资承载平台建设。加快双凤开发区及拓展区、 北城核心区以及 8 个市级工业集聚区推进工作，进一步完善 园区规划定位，不断完善园区路、水、电、燃气、通讯等配套 基