2011年度技术经济责任制实施细则

怀 化 市 规 划 研 究 设 计 院 2011 年 度 技 术 经 济 责 任 制 实 施 细 则 （2010 年 12 月 ） 为 适 应 市 场 经 济 发 展 要 求 ，提 高 全 院 整 体 素 质 ，增 强 市 场 竞 争 力 ，转 变 思 想 观 念 ，改 变 工 作 作 风 ，以 “提 高 设 计 水 平 ，提 升 服 务 意 识 ”为 宗 旨 ，更 好 地 为 城 市 发 展 和 建 设 服 务 ，2011 年 度 我 院 实 行 技 术 经 济 责 任 制 目 标 管 理 ，实 行 绩 效 挂 钩 。具 体 办 法 如 下 ： 、 全 院 总 目 标 1、本 年 度 全 院 计 划 完 成 生 产 产 值 300 万 元 （总 产 值 逐 年 增 长 20%）； 2、改 善 办 公 工 作 环 境 ，增 加 技 术 设 备 装 置 ，全 院 实 行 现 代 化 生 产 与 管 理 ； 3、鼓 励 全 院 职 工 参 加 继 续 教 育 、参 加 全 国 注 册 规 划 师 考 试 、参 评 高 级 工 程 师 资 格 ； 4、健 全 各 项 管 理 制 度 ，强 化 管 理 ，从 严 治 院 ； 5、全 院 专 业 技 术 人 员 ，全 部 采 用 聘 任 制 ，并 按 所 聘 任 的 技 术 职 称 核 定 其 工 资 ，并 按 所 完 成 的 生 产 任 务 按 劳 、按 岗 取 酬 。 二 、生 产 任 务 指 标 核 定 全 院 生 产 产 值 按 本 年 度 实 收 设 计 费 计 算 ，设 计 室 生 产 产 2 值 按 处 室 本 年 度 处 室 成 员 的 设 计 产 值 之 和 计 算 ，设 计 室 生 产 任 务 指 标 根 据 处 室 成 员 基 本 任 务 之 和 计 算 。 根 据 全 院 总 目 标 ，生 产 任 务 指 标 分 为 三 个 档 次 。 1、规 划 师 、工 程 师 （含 注 册 规 划 师 、高 级 工 程 师 ）年 基 本 任 务 ：180000 元 。 2、助 理 规 划 师 、助 理 工 程 师 年 基 本 任 务 ：150000 元 。 3、技 术 员 和 无 职 称 的 工 作 人 员 年 基 本 任 务 ：120000 元 。 三 、技 术 经 济 责 任 制 具 体 实 施 办 法 1、在 保 证 全 院 生 产 人 员 基 本 工 资 前 提 下 ，推 行 技 术 经 济 责 任 制 ，与 工 作 业 绩 挂 钩 ，提 高 工 作 积 极 性 。 2、院 长 负 责 全 院 管 理 事 务 ，副 院 长 协 助 院 长 管 理 全 院 事 务 ，总 规 划 师 负 责 全 院 的 设 计 业 务 管 理 和 生 产 技 术 管 理 ；副 总 规 划 师 协 助 总 规 划 师 负 责 全 院 的 生 产 技 术 管 理 ；设 计 室 主 任 负 责 本 室 的 业 务 和 技 术 管 理 ；办 公 室 主 任 负 责 日 常 办 公 、档 案 、 打 印 、财 务 手 续 等 后 勤 工 作 的 日 常 管 理 。 3、全 院 生 产 技 术 人 员 每 月 发 人 事 部 门 套 级 工 资 的 60%。 行 政 管 理 与 后 勤 人 员 每 月 发 全 额 工 资 。 4、生 产 技 术 人 员 按 设 计 项 目 实 收 设 计 费 分 配 个 人 设 计 产 值 。个 人 提 成 比 例 ：生 产 任 务 指 标 内 的 产 值 内 按 20%分 配 ，超 过 生 产 任 务 指 标 的 产 值 部 分 按 25%分 配 （分 配 产 值 包 括 部 分 项 目 成 本 和 40%的 工 资 ）。 5、生 产 管 理 人 员 计 设 计 项 目 管 理 产 值 。管 理 产 值 与 年 度 内部管理制度 怀化市规划研究设计院3 民 主 考 评 分 值 挂 钩 。 院 长 按 全 脱 产 定 岗 ，不 计 设 计 产 值 ，管 理 产 值 按 项 目 实 收 设 计 费 的 10%计 算 。副 院 长 、总 规 划 师 按 半 脱 产 定 岗 ，计 算 个 人 设 计 产 值 ，管 理 产 值 按 项 目 实 收 设 计 费 的 5%计 算 。副 总 规 师 按 不 脱 产 定 岗 ，计 算 个 人 设 计 产 值 ，管 理 产 值 按 项 目 实 收 设 计 费 的 2.5%计 算 。个 人 提 成 比 例 ：生 产 任 务 指 标 内 的 产 值 内 按 20%分 配 ，超 过 生 产 任 务 指 标 的 产 值 部 分 按 25%分 配 。 设 计 室 主 任 按 不 脱 产 定 岗 ，计 算 个 人 设 计 产 值 ，设 计 室 主 任 管 理 产 值 按 本 室 生 产 产 值 的 5%计 。主 任 规 划 师 按 不 脱 产 定 岗 ，计 算 个 人 设 计 产 值 ，主 任 规 划 师 管 理 产 值 按 本 室 生 产 产 值 的 2.5%计 。个 人 提 成 比 例 ：生 产 任 务 指 标 内 的 产 值 内 按 20%分 配 ，超 过 生 产 任 务 指 标 的 产 值 部 分 按 25%分 配 。 6、后 勤 管 理 人 员 按 设 计 院 产 值 完 成 情 况 和 个 人 工 作 业 绩 发 放 后 勤 工 作 补 贴 。后 勤 工 作 补 贴 与 年 度 民 主 考 评 分 值 挂 钩 。 设 计 院 完 成 年 度 计 划 生 产 产 值 后 ，发 放 后 勤 工 作 补 贴 ，补 贴 金 额 为 超 产 部 分 产 值 的 1%，办 公 室 主 任 为 1.2%。 7、 设 计 院 应 急 项 目 基 金 ：按 年 总 产 值 的 5%计 ，用 于 应 急 项 目 的 补 贴 、重 要 岗 位 补 贴 、注 册 规 划 师 奖 励 、高 级 工 程 师 奖 励 和 优 秀 技 术 成 果 奖 励 ，由 院 里 集 中 统 一 再 分 配 。 8、设 计 院 的 年 度 净 利 润 确 保 在 总 产 值 的 10%以 上 。 四 、完 成 生 产 任 务 目 标 的 保 证 措 施 1、生 产 任 务 实 行 三 统 一 原 则 ：即 统 一 接 洽 、统 一 分 配 、统 4 一 签 定 技 术 合 同 （协 议 ）。 2、鼓 励 全 院 职 工 主 动 去 承 揽 各 种 生 产 任 务 ，承 揽 到 任 务 后 统 一 进 行 分 配 ，优 先 分 配 于 承 揽 业 务 者 。 3、院 里 每 月 组 织 一 次 集 体 学 习 、交 流 活 动 ，学 习 专 业 理 论 和 业 务 知 识 ，重 点 项 目 的 交 流 。 4、对 超 额 完 成 基 本 任 务 、表 现 突 出 者 ，可 评 为 该 年 度 先 进 工 作 者 。 5、对 每 年 完 成 生 产 任 务 多 、质 量 好 的 与 职 称 考 评 挂 钩 ， 其 考 核 可 优 先 评 为 优 秀 。 6、对 完 不 成 基 本 任 务 的 处 罚 措 施 如 下 ： （1）当 年 技 术 职 称 考 评 不 为 优 秀 ，不 享 受 年 终 福 利 和 年 终 目 标 管 理 奖 ；下 年 技 术 职 务 不 予 调 整 （或 晋 升 ）； （2）对 于 连 续 两 年 完 不 成 基 本 任 务 的 ，第 三 年 只 发 60%基 本 工 资 。 （3）对 于 完 不 成 生 产 任 务 的 设 计 室 ，室 主 任 将 降 级 聘 任 。 五 、生 产 财 务 管 理 1、所 有 专 业 设 计 项 目 收 费 必 须 按 合 同 （协 议 ）全 部 入 院 财 务 ，任 何 人 不 得 私 立 帐 号 和 私 自 收 费 ，否 则 按 有 关 规 定 严 肃 处 理 。 2、个 人 完 成 的 生 产 产 值 、管 理 产 值 作 为 每 年 度 考 评 指 标 ， 按 项 目 结 算 个 人 提 成 ，财 务 按 此 规 定 按 项 目 兑 现 到 个 人 。 3、设 计 项 目 业 务 开 支 控 制 在 项 目 实 收 设 计 费 的 10%以 内 ， 内部管理制度 怀化市规划研究设计院5 设 计 业 务 开 支 原 则 上 由 设 计 院 统 一 管 理 ，根 据 不 同 项 目 情 况 力 行 节 约 、节 省 开 支 。 4、院 全 年 完 成 计 划 生 产 产 值 后 ，全 院 职 工 发 放 年 终 目 标 管 理 奖 ，奖 金 标 准 由 设 计 院 根 据 生 产 经 营 情 况 确 定 ，按 个 人 业 绩 的 分 不 同 档 次 发 放 。 5、其 它 费 用 开 支 均 严 格 按 局 有 关 规 定 及 院 财 务 管 理 办 法 执 行 。 六 、奖 励 制 度 奖 励 基 金 从 设 计 院 应 急 项 目 基 金 中 开 支 ，主 要 用 于 ： 1、技 术 成 果 奖 （含 技 术 成 果 、设 计 方 案 评 优 奖 励 ），对 对 获 奖 的 项 目 组 给 予 奖 励 ：部 级 一 等 奖 50000 元 ，二 等 奖 4 万 元 ， 三 等 奖 3 万 元 ;省 级 一 等 奖 10000 元 ，省 级 二 等 奖 6000 元 ，省 级 三 等 奖 4000 元 ；院 级 一 等 奖 3000 元 、院 级 二 等 奖 2000 元 ， 院 级 三 等 奖 1000 元 。 2、职 工 特 殊 贡 献 者 津 贴 ：注 册 规 划 师 、高 级 工 程 师 、一 级 注 册 建 筑 师 每 年 给 予 5000 元 以 上 的 津 贴 ；对 设 计 院 有 特 殊 贡 献 者 给 予 2000 元 以 上 的 奖 励 。 3、鼓 励 支 持 生 产 人 员 通 过 自 学 及 进 修 取 得 全 国 注 册 规 划 师 和 通 过 参 评 获 得 高 级 工 程 师 ，考 务 费 用 按 实 报 销 ，对 通 过 者 给 予 5000 元 奖 励 。 七 、生 产 任 务 各 专 业 比 例 分 配 设计产值分配办法 1、产 值 分 配 原 则 上 由 室 主 任 或 项 目 负 责 人 统 一 分 配 ，交 6 副 院 长 校 核 ； 2、设 计 项 目 产 值 分 配 含 项 目 负 责 人 、设 计 人 员 、校 对 、审 核 四 个 组 成 部 分 。其 中 项 目 负 责 人 10%、设 计 组 成 员 80%、校 对 5%、审 核 5%。 设 计 项 目 必 须 严 格 实 行 核 审 制 度 。项 目 负 责 人 主 管 设 计 项 目 的 全 面 事 务 。设 计 组 成 员 按 专 业 分 工 协 作 按 时 、按 要 求 完 成 设 计 任 务 。校 对 人 必 须 具 备 工 程 师 以 上 职 称 ，并 对 项 目 熟 悉 。审 核 人 必 须 具 备 高 级 工 程 师 以 上 职 称 或 注 册 规 划 师 执 业 资 格 。校 对 和 审 核 应 由 项 目 组 以 外 的 人 进 行 。如 出 现 工 作 失 职 或 失 误 ，取 消 该 部 分 产 值 分 配 。 总 规 划 师 和 副 总 规 划 师 代 表 设 计 院 对 项 目 技 术 问 题 负 责 。 院 长 负 责 设 计 项 目 的 签 发 ，了 解 设 计 内 容 ，监 督 项 目 进 程 、进 行 部 门 联 系 。 3、严 格 控 制 项 目 成 本 ，力 行 节 约 。项 目 成 本 含 打 印 费 、效 果 图 制 作 、演 示 文 件 制 作 、方 案 汇 报 、外 勤 津 贴 、交 通 费 、通 讯 费 等 费 用 。实 收 设 计 费 5%以 内 的 项 目 成 本 由 设 计 院 承 担 ， 实 收 设 计 费 5%以 外 的 项 目 成 本 在 收 取 的 设 计 费 中 减 去 之 后 再 按 比 例 分 配 产 值 。 4、储 备 用 地 项 目 和 联 合 出 图 项 目 的 设 计 产 值 按 40%计 算 ， 其 余 部 分 调 整 到 未 收 费 项 目 的 产 值 分 配 ；未 收 费 的 公 益 性 、指 令 性 项 目 计 虚 拟 产 值 ，但 不 提 成 分 配 。 5、设 计 部 分 的 产 值 比 例 可 参 照 下 例 标 准 执 行 ： 内部管理制度 怀化市规划研究设计院7 县域村镇体系规划 内容序 号 规范要求或视需要增加内容 包含内容 产值比例 （%） 备注 县域综合现状分析图 区位 2 资源 4 人口、用地与 经济发展状况 4 综合交通 2 强电弱电 2 县域人口与村镇布局规划图 5 县域用地布局结构规划图 5 县域空间分区管制规划图 5 县域产业发展空间布局规划 图 4 县域综合交通规划图 6 县域基础设施和社会公共服 务设施及专项规划图 给水排水 3 强电弱电 3 社会公共服务 设施 3 风景旅游 3 教科文卫、历 史文化资源保 护 4 县域环境保护与防灾规划图 生态系统与环 境保护 3 综合防灾 3 近期发展规划图 5 重点城镇与重点地区规划图 综合交通 5 用地 6 文本、附件 基础资料汇编 4 专题研究报告 4 文本 7 说明书 8 合 计 100 注：1、纲要阶段工作量没有计算，原则要求纲要阶段工作与后续工作由同一设计人员负责。 2、文本、说明书的工作量指文本的执笔，说明书前面部分执笔和后面部分的综合；后面部分 8 各专项规划的说明应由专项规划图设计人提供文字素材。 3、总图工作量的比例包括了方案构思和成图全部工作量，如构思和成图不是由一个人完成， 所占比例应分开。 城市总体规划 内容 产值比例 （%） 序 号 规范要求或视需要增加内容 包含内容 备注 现状图 土地利用 2 综合交通 1 给水排水 1 强电弱电 1 区位图 1 用地评价图 3 土地利用规划图 15 综合交通规划图 8 园林绿化规划图 3 给水排水规划图 3 电力电信规划图 3 燃气规划图 2 环保环卫规划图 3 综合防灾规划图 3 公共设施规划图 3 远景规划图 3 郊区规划图 2 近期建设规划图 4 近期建设管制图 2 空间管制区划规划图 3 土地使用强度管制规划图 3 历史文化遗产及风貌特色保 护规划图 3 城市地下空间开发利用规划 图 2 城市空间发展规划图 2 规划文本、说明书 15 基础资料汇编 4 人口与用地规模论证报告 3 其它专题报告 2 合 计 100 注：1、纲要阶段工作量没有计算，原则要求纲要阶段工作与后续工作由同一设计人员负责。 2、文本、说明书的工作量指文本的执笔，说明书前面部分执笔和后面部分的综合；后面部分 各专项规划的说明应由专项规划图设计人提供文字素材。 内部管理制度 怀化市规划研究设计院9 3、总图工作量的比例包括了方案构思和成图全部工作量，如构思和成图不是由一个人完成， 所占比例应分开。 控制性详细规划 内容 产值比例 （%） 序 号 规范要求或视需要增 加内容 包含内容 备注 用地现状综合图 区位 0.5 用地布局 2 道路交通 1 单位权属 1 公共设施 0.5 建筑高度 1 建筑质量 1 给水排水 1 强电弱电 1 用地评价或用地分析图 1 已批项目整合图 1 与周边设施衔接图 1 土地使用规划图 13 功能结构规划图 1 公共与服务设施规划图 2 道路交通规划图 7 道路竖向规划图 3 环境景观规划图 2 工程管线综合规划图 1 给水排水 3 强电弱电 3 燃气 2 控制指标规划图 3 建筑高度分布规划图 2 四线控制规划图 4 环保环卫设施规划图 3 综合防灾规划图 3 城市设计引导图 2 用地建设分类图 1 地块编号图（索引） 2 图则 14 实施细则（文本） 5 说明书、附件 说明书 6 10 基础资料汇编 3 现状调研报告 3 合 计 100 注：1、文本、说明书的工作量指文本的执笔，说明书前面部分执笔和后面部分的综合；后 面部分各专项规划的说明应由专项规划图设计人提供文字素材。 2、总图工作量的比例包括了方案构思和成图全部工作量，如构思和成图不是由一个 人完成，所占比例应分开。 修建性详细规划 内容 产值比例 （%） 序 号 规范要求或视需要增加内 容 包含内容 备注 现状图 5 区位图 现状分析图 总平面图 40 道路交通及竖向图 15 绿地景观系统规划图 10 工程管线及管网综合图 10 主要建筑方案图 5 分析图 10 日照分析 交通分析 绿化景观分析 说明书 5 合 计 100 注： 1、说明书的工作量指说明书前面部分执笔和后面部分的综合，后面部分各专项规划的说明应 由专项规划图设计人提供文字素材。 2、总图工作量的比例包括了方案构思和成图全部工作量，如构思和成图不是由一个人完成， 所占比例应分开。 乡镇总体规划 内容 产值比例 （%） 序 号 规范要求或视需要增加内 容 包含内容 备注 镇村体系现状图 区位 1 资源 1 内部管理制度 怀化市规划研究设计院11 人口、用地与经 济发展状况 2 综合交通 1 强电弱电 1 镇村体系规划图 综合交通规划图 3 基础设施和社会 公共服务设施规 划 3 用地布局结构规 划图 2 空间分区管制规 划图 2 镇区现状图、用地评价图 +1 镇区用地评价图 2 镇区现状图 5 镇区道路交通现 状分析图 1 用地规划图 用地规划图 13 功能结构规划图 2 公共设施规划图 3 道路交通规划图 8 工程管线规划图 用地竖向规划图 3 给水排水规划图 3 电力电信规划图 3 工程管线综合规 划图 2 环保、环卫、防灾、绿化 规划 环保环卫规划图 3 防灾减灾规划图 3 绿化景观规划图 3 历