2011年打击无证行医经验交流

2011 年城阳区卫生局依法打击无证行医的 工作经验 2011 年为进一步规范我区医疗市场秩序，建立完善的医 疗卫生监管体系，充分发挥长效监管机制的作用，严厉打击 无证行医行为，巩固已经取得的成果，我所根据城阳区医疗 卫生监督网格化管理实施方案（2011 年）及城阳区卫生局 关于打击无证行医充分发挥“前哨” 作用的管理 规定的要求， 强化对全区医疗机构的监督力度，继续加大对无证行医行为 的打击力度，促使医疗市场的运行更加规范有序。实际工作 中具体做法如下： 一、制定并下发专项规定 2011 年 3 月 23 日制定并印发城阳区医疗卫生监督网 格化管理实施方案及相关文件至各相关单位及科室，要求 严格按照文件要求，认真贯彻执行各相关工作。成立了城阳 区医疗卫生监督网格化管理工作领导小组，同时明确了城阳 区医疗卫生监督网格化管理网格划分示意图、医疗卫生监督 网格化管理工作程序以及医疗卫生监督执法工作考核方案 等。该方案着重对无证行医的监管工作程序以及对打击无证 行医工作不力的单位及个人的处理做出了详细规定。 二、举办专项工作培训班 2011 年 4 月 15 日，在卫生局专门举办了医政执法培训 班，参加范围为监督所全体执法人员及各工作站站长、副站 长及工作站所有执法人员，主要结合城阳区医疗卫生监督 网格化管理实施方案的相关规定，对打击非法行医尤其是 无证行医的工作进行部署，对取缔无证行医工作提出了明确 的要求。同时对参会的所有人员进行了有针对性的医政执法 知识培训，会中对一些难点、热点问题进行了集体讨论，并 最终形成有效的解决办法。 三、做好无证行医信息摸底上报工作 规定出台后，监督所根据方案要求先后两次专门下发了 摸底排查无证行医（包括无证开展中医、针灸、西医、口腔； 一证两址；药房坐堂行医；无证医学美容等）情况的书面通知， 要求工作站督导各“ 前哨” （实际名称为 第三级管理网格）按职 责要求将各自辖区内存在的无证行医行为全部摸清。各工作 站将各“前哨 ”摸底情况 汇总，分别于 6 月份和 10 月份统一 将无证行医详细情况（无证行医详细地点、负责人姓名、非法 行医持续时间、非法行医的种类等）通过邮件的形式报至一 级管理网格，两次上报的无证行医共 60 余家。 四、各工作站打击无证行医的前期准备工作 （一）制定打击无证行医具体方案 8 个工作站均根据各自辖区内存在无证行医的不同特点， 制定了适合自己辖区情况的打击无证行医实施方案。 监督所根据 8 个工作站制定的打击无证行医实施方案， 专门统一制定下发了全区取缔无证行医方案。 （二）8 个工作站与各自所在的街道办、公安、工商等部 门积极协调，通报辖区内无证行医情况，争取取得上述部门 的支持。 五、取缔无证行医工作 (一) 取缔无证行医专项行动 1、7 月 4 日至 7 月 15 日同公安、工商、街道办联合执法， 共分成两个执法组，出动车辆 8 部，执法人员 30 余人，对全 区存在的 40 余家无证行医场所进行联合取缔，没收药品 50 余箱、医疗器械 12 件、拆除非法医疗广告门头 20 家。 2、10 月下旬至 11 月初同各工作站配合，出动车辆 6 部， 执法人员 20 余人，对全区存在的 20 余家无证行医场所进行 联合取缔，没收药品 30 余箱、医疗器械 7 件、拆除非法医疗 广告门头 9 家。 （二）取缔无证行医日常工作 2011 年在日常监督检查中共发现无证行医 30 余家（次）， 均予以现场取缔，没收药品 17 余箱、没收非法医疗广告单 200 余张、拆除非法医疗广告门头 26 家。 六、正面宣传与整治曝光 邀请电视台、广播电台、报刊记者参与执法行动，对非 法行医的典型案件进行曝光 2 次，及时将打击非法行医专项 行动进展、重大案件查处情况等进行通报，保持高压态势， 营造强大的舆论声势和整治工作良好氛围，有力震慑了不法 分子。 七、对违反打击无证行医有关规定的处理 2011 年 5 月 18 日区卫生局对某二级管理网格对辖区内 “前哨” 上报 的无证行医行 为未进行及时查处 ，也没有按规定 上报一级管理网格的行为，在全区卫生系统进行了通报批评， 并根据“考核方案 ”的 规定给予扣分处理， 责令立即改正同时 对此事件作出深刻检讨。卫生局还要求其它各单位要引以为 戒，认真查找工作中的薄弱环节，进一步落实网格化职责， 立即行动起来，严格按城阳区医疗卫生监督网格化管理实 施方案等规定做好各自辖区内医疗市场卫生秩序日常监管 工作，坚决杜绝此类事件的再发生。 目前医疗卫生监督网格化管理正逐步发挥出巨大的成 效，医疗卫生监督工作逐步走向正规化、程序化， “前哨” 也一 直动态的监控无证行医行为的发生，