2010年和谐企业创建活动汇报材料

丰润区创建活动汇报材料 （2010 年 11 月 23 日） 今年以来，我区把开展创建劳动关系和谐企业的活动作 为协调劳动关系、维护职工权益、促进企业发展、构建和谐 社会的一项重要任务来抓，纳入到区委区政府对各镇乡目标 责任制考核中，形成了党委领导、政府主导、工会运作、部门 配合、职工参与的创建工作新格局。 活动所取得的成效也是明显的，总的来看，有以下五个 方面的特点：一是领导重视。在去年 11 月份我区下发了关 于开展创建和谐企业（单位）活动的实施意见的基础上，因 地制宜，扎实推进，不断完善创建活动的内容和方式，探索 建立促进劳动关系和谐的长效机制，为全区上下开展创建活 动提供了坚强的领导保证。二是明确目标。我区在关于在全 区开展创建和谐企业单位活动的实施意见中，提出了具体 的目标任务、推进步骤、创建标准、评审程序和工作要求。确 定今年为和谐劳动关系落实年，要求和谐劳动关系创建面达 到 80%，劳动关系和谐企业达到 20%，保障广大职工的合法权 益，实现依法维权、共谋发展、互利双赢的总体目标。三是典 型示范。为扎实推进创建劳动关系和谐企业活动，力求出实 效，区创建领导小组办公室加强工作指导，确定了 25 家不同 类型、不同规模的企业作为全区创建劳动关系和谐企业试点 单位，以点带面，推动全区创建工作。并进行深入调研，挖掘 一批好的经验和做法进行大力推广，通过典型示范作用，带 动面上更多的企业参与到和谐企业创建活动中来。目前，全 区有 451 家企业申报参与创建活动，企业参与面达到 70。 四是创新载体。为确保和谐企业创建活动有效开展，区创建 办结合我区的实际，创新工作理念，将创建活动纳入构建 “和谐丰润”的大局中，提升了创建活动的层次。提出了以 签定一份公约，规范两份合同、制定三项制度的“一二三” 创建工作载体，积极推进劳动关系和谐企业创建活动。同时， 在创建活动中，注重以“小和谐”带动“大和谐”，以“小 创建”带动“大创建”的思路，开展了系列创建活动，如：和 谐工地、和谐食堂的创建，切实解决了职工群众最关心、最 直接、最现实的问题，为和谐企业创建注入了新的内容。 五 是注重实效。区创建领导小组办公室积极指导创建单位制定、 完善创建活动实施方案，针对各镇乡、各企业的不同情况， 确定了各自的创建特点，围绕企业职工收入分配问题，积极 推行工资协商“要约行动”，推动企业建立由劳资双方共同 参与的工资增长机制和保障机制，着力提高职工的工资收入。 丰润建安公司围绕规范企业和职工双方的行为，签定劳资合 作公约，使劳资双方关系更加和谐，取得实实在在的效果。 区创建活动领导小组积极指导企业就职工劳动报酬、工作时 间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项,通 过集体协商签订书面协议的形式,调整职工整体与企业之间 的利益关系，改善他们在劳动关系中的弱势地位，为职工维 权再添一把“保护伞 ”。截至到目前全区已有 AAA 级劳动关 系和谐企业 6 家；AA 级和谐企业（单位）14 家。到目前为止， 全区签订集体合同（其中国有、集体及国家与集体控股企业 5 家、外资企业 13 家、25 人以上非公企业 670 家），建制率 达 99%，覆盖职工数 88759 人；有 243 家规模以上建会企业 签订工资协议，建制率达 100%，覆盖职工数 11234 人。 开展创建劳动关系和谐企业活动，是贯彻落实科学发展 观、构建和谐社会的具体实践。各镇和各有关部门要进一步 统一思想，提高认识，从落实科学发展观、构建和谐社会的 高度，充分认识开展创建活动的重要意义，履行好各自的职 责，发挥好各自的作用。一是劳动关系和谐企业建设是经济 发展充满活力的基础。人是企业最重要的竞争力，只有劳动 关系和谐了，职工权益得到有效保障，职工群众的积极性、 创造性才能被调动起来，企业发展才能获得持久的动力。开 展创建劳动关系和谐企业活动，有助于推动企业落实以人为 本的发展理念，激励企业尊重劳动者，维护劳动者权益，激 发劳动者的创造活力，进而推动企业持续健康和谐发展并充 满生机和活力。二是劳动关系和谐企业建设是民主政治建设 的重要组成部分。开展创建和谐企业活动，既是构建和谐社 会的重要内容和基础，也体现了科学发展观的需求。开展创 建和谐企业活动，全心全意依靠职工群众办企业，坚持厂务 公开、职工民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，是正 确协调处理好各方面的利益关系，尤其要妥善处理好涉及职 工利益的劳动关系方面的突出问题的需要，有利于保障职工 经济利益和政治权益，促进经济发展和社会稳定。三是劳动 关系和谐企业建设是保障职工合法权益的需要。维护人民群 众利益是构建和谐社会的根本着力点。目前，在经济体制转 轨与社会转型过程中，职工和企业的关系发生了明显变化， 劳动者相对“弱势” 的地位，使 职工对维护 自身权益的要求更 加强烈。我们开展劳动关系和谐企业创建活动，就是要推进 建立起职工利益的诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障 机制，引导企业重视科学管理、规范用工，健全诚信体系，积 极履行社会责任，保障职工合法权益，努力营造一个共谋企 业发展、共享发展成果、共创和谐企业的良好发展环境。 当前创建劳动关系和谐企业中的问题及对策 目前，全国各级工会组织都在按照上级工会部署、结合自身实际深入开展“劳动关系和谐企业创建活 动”，这是工会系统学习贯彻十七大精神、落实科学发展观的重要举措。但从总体上看，仍然存在着许多 不容忽视的问题，必须引起高度重视，切实加以解决。存在的问题主要表现为“三重三轻”： 一是重数量。轻质量。各级工会在开展创建活动的实施意见中，多数设计了三年规划目标，对每年申 报晋级企业都有明确的比例规定。这一硬性规定有利于激发企业的主观能动性。推动创建目标分级、分批 稳步推进。但这种“一刀切”的规定往往会迫使部分基层工会不得不转移工作重心，目标定位仅局限于完 成上级工会额定的任务目标；上级工会因申报企业数量庞大，不可能对所有申报企业逐一考 核验收，直接导致了企业劳动关系和谐度的滑坡，影响到创建效果。 二是重结果，轻过程。能否晋级达标几乎是所有申报企业最为关注的焦点。为此，部分申报企业把 晋级达标作为终极目的，对影响企业晋级达标的一切不利事件。基本只做简单化处理，甚至瞒报、漏报影 响晋级达标的消极因素。同时，“一步到位”是更突出的表现，对 A、AA 级标准忽略不计的大有人在。直 接申报 AAA 的企业不在少数。部分地方工会对不能达标的申报企业不检查、不指导只检查完全能达标的 企业使验收工作走了过场、流于形式。同时，由于认识、人力、财力等多方面因素的影响地方工会每 年对申报企业仅有 l2 次的监督、检查难以适应创建活动的要求，与创建活动重在过程的基本性质也 背道而驰。 三是重达标。轻监督。因为企业数量庞大、地域分散、部分工会对已晋级达标企业开展创建活动认 识不到位，主观认为只要晋级达标便完成任务，除非发生影响恶劣的安全事故等重大问题，否则对这类企 业地方工会几乎没有抽出时间和精力再进行复查、监督、考核。达标企业自身挂上招牌后更是放松满足， 几乎没有开展任何自查自纠活动。一定程度上影响到这类企业的进一步和谐发展。 围绕上述问题，结合当前开展创建活动的工作实际，下一步开展创建活动必须牢牢把握住如下环节，实现 “三个到位”： 一是必须认识到位，切实转变创建观念。重点实现 “三个转变”。一要充分认识创建活动的长期性 和复杂性，把目标定位从三年规划 转向工会工作推进和谐社会建设的长期任务，变定期规划为中长期目标，持续深入的抓下去。二要充分认 识创建活动的系统性，由单纯追求劳动关系和谐向全面推进和谐企业建设转变，进一步拓展丰富创建活动 内涵。三要充分认识创建活动的艰巨性，由硬性规定创建数量向提升和谐质量上转变，通过建立健全“创 建和谐企业量化考核指标体系”，细化指标、量化和谐指数。确保创建活动取得实实在在的效果。 二是必须宣传到位，重点培养企业主的“创建意识”。到目前，全国各地开展创建活动的难点都集聚 在中小非公企业和外资企业。其根本原因在于工会的宣传的声势不够大、声音不够响、覆盖不够广，这类 企业职工尤其是企业主对创建活动的目标、意义、实施步骤缺乏认识和理解，一定程度上影响到创建工作 的积极性和主动性，导致创建工作出现工会“一头热”、企业“一头冷”的局面。要抓住中小非公企业和 外资企业这一难点。以培养这类企业主参与创建的意识为突破口，开动工会宣传机器，广泛借助社会媒 体大张旗鼓地宣传创建活动，使广大中小非公企业和外资企业职工和业主理解创建、支持创建、参与创 建。 三是必须协作到位形成推动创建活动的强大合力。开展“和谐企业创建活动”是一项系统工程， 涉及方方面面，要重点抓好三方面工作。一要抓机制运行。创建活动已纳入社会化维权机制建设中，各级 工会要善于借助这一机制和平台。在职工维权工作领导小组的统一指导下开展创建活动。对党委要勤请示、 常汇报，多争取政策和环境；对政府及各部门要常沟通、多联系及时化解创建活动中存在的问题：对企 业要常检查、多指导确保创建工作始终沿