2010年高桥镇目标管理检查汇报材料(汪)

高桥镇2010年度目标责任制完成情况汇报 中共高桥镇委员会 高桥镇人民政府 （2011年1月12日） 各位领导： 值此腊梅绽放、新年伊始时刻，我们有幸迎来了区目标 责任制考核组的各位领导。在此，请允许我代表镇党委、镇 政府对各位领导莅临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎和 诚挚的感谢！ 2010 年是十一五规划的最后一年，也是谋划“十二五” 发 展的关键一年。一年来，在区委、区政府的正确领导下，在区 直有关单位的大力支持下，我镇坚持以科学发展观为统领， 动员和团结全镇广大干群，紧紧围绕“ 坚持科学发展、建设生 态高桥”这 一战略目 标，以发展为主题 ，以经济建设为中心， 科学应对各种困难挑战，不断加快农业产业化进程，努力推 进全镇经济持续健康发展，较好完成了年度考核各项目标任 务。2010 年，全年实现工农业总产值 2.63 亿元，其中工业总 产值 1.58 亿元、农业总产值 1.05 亿元，分别完成全年目标任 务的 121.2%、140%、100.2%；实现社会消 费品零售总额 3100 万元，完成全年目标任务的 103%；新增规模企业 1 个，实现 规模以上工业增加值 4630 万元,完成全年目标任务的 149%； 全年完成固定资产投资 10420 万元，完成全年目标任务的 130%，同比去年增长 54.9%；完成财政收入 246 万元，完成 全年目标任务的 118%，同比去年增长 35%；招商引资引进资 2 金 6050 万元，完成全年目标任务的 121%，同比去年增长 20%； 农民人均纯收入达到 5160 元，同比增加 760 元、增长 17%， 完成目标任务 101%；新增城镇就业人数 210 人，实现社保扩 面 350 人，分别完成目标任务 140%、117%。 在全面完成各项目标任务的同时，全镇工作亮点频现， 多项工作受到国家和省、市表彰和肯定。高桥镇党委中心组 被市委授予全市先进党委中心组；“三农 ”保险工作被市“三农” 保险工作领导小组授予先进单位；高桥屠宰场被市商务局、 市生猪畜禽屠宰检疫管理办公室评为先进单位；成立了兴材 种植专业合作社等 3 家农业专业合作社；先后为梁子湖流域 环境整治、农业部农技民营自保专业防治、国家森林防火检 查提供参观现场；计划生育“四心” 惠民工程得到了市 计生部 门肯定，并在中国人口报专题播发；救灾抗灾和灾后重建 工作成效显著，分别得到了武汉晚报、 咸宁日报、咸宁电 视 1 台、2 台专题新闻报道。 现将我镇一年来目标责任制完成情况汇报如下： 一、坚持发展第一要务，不断推进镇域经济建设 1、农业基础不断夯实。 高桥是一个山区农业乡镇，林地、耕地资源相对丰富，农 业是我镇经济发展中重头戏，农业经济在镇域经济中占主导 地位。一年来，镇党委、镇政府把“三农 ”工作作为全镇首要工 作来抓，坚持走“因地制宜，特色 兴农”之路，着力促进农业增 效、农民增收、农村稳定。 一是坚持发展特色板块农业不动摇。充分发挥我镇农 3 业的比较优势，克服区位劣势，立足我镇林地耕地资源优势， 在农业差异化、特色化、规模化方面做文章，坚持发展特色 农业不动摇，全力打造“四大” 特色板块农业 。大力发展优 质水果。发挥香峰园龙头辐射带动作用，在澄水洞、白水周 边新发展果园 1000 亩。大力发展优质油茶。结合土地整 理占补平衡项目，以金泉公司、久隆公司、区林业局为龙头 先后在王旭、白水、白岩泉等村新发展优质油茶 2000 亩。 大力发展速生工业原料林。金泉公司继续在白岩泉新发展泡 桐种植面积 1000 亩，协调服务晨鸣公司落实林浆纸委托造 林、自主造林面积 4000 亩。大力发展“两菜” （油菜、蔬菜）。 通过加大政策扶持力度，对发展“两菜” 农户在耕整费、肥料 上给予扶持，先后建成高桥畈千亩优质油菜示范片、李容线 万亩优质油菜示范片、白水畈 500 亩无公害蔬菜种植示范片。 全年油菜种植面积 21600 亩，新发展连片蔬菜种植面积 1000 余亩。 二是全面落实强农惠农政策不含糊。全镇共发放粮食补 贴和农资综合补贴 180.16 万元、退耕还林补贴 101.58 万元、 油菜补贴 15.8 万元、汽车下乡补贴 45.37 万元、家电下乡补 贴 50.59 万元。积极组织农民参加“三农 ”保险，有效化解农 业风险，全镇水稻参保面积达到 19865 亩，参保率达到了 98%以 上。 三是稳步推进农民专业合作社不放任。坚持“农民为主、 政府扶持、多方参与” 的原则，积极探索并推行“ 合作社+ 公司 4 +农户+ 基地 ”生产模式，不断延 长产业链条，为全镇农村经济 发展和新农村建设注入新的经营机制，增添了新的活力。目 前全镇已成立了 7 个专业合作社，其中蔬菜专业生产合作社 3 个、农业技术服务合作社 2 个、油茶种植合作社 1 个、香菇 生产合作社 1 个，大大提升了农产品的市场竞争力和农业产 业化水平。 四是全力加强农业安全保障不马虎。加强农田水利基本 设施建设，扎实做好区级重点扶持塘堰库维修工作，加大病 险塘堰库维修力度，整险加固河堤 800 余米，改造加固塘、 堰、库 26 座，不断提高农业抗御自然灾害能力。加强“两迁” 害虫防治力度，指导督促农民积极开展稻飞虱等害虫的普防 工作，打好攻坚战，降低损失，实现了粮食丰收。加大动物防 疫力度，全年完成生猪防疫 8350 余头，家禽防疫 18 万余只， 牛防疫 1108 头。大力落实防汛、防火工作责任制，强化工作 措施，全年无重大灾情发生。完成了全镇水库汛前实地检查， 发现各类问题及隐患 3 处，现场坝前清障 3 处。加大森林防 火宣传，明确防火责任，制定森林防火预案，强化值班和巡 查，严控野外火源，全镇未发生一起森林火灾。 2、工业经济稳中有增。 一是明确工业发展思路。工业经济一直以来是我镇发展 中薄弱环节。针对近几年来我镇发展现状，借鉴兄弟乡镇发 展经验，结合我镇生态立镇整体目标，我镇确立了工业必须 走“ 精加工” 道路，必 须走经济效益好、 资源消耗低、环境污染 少、人力资源得到充分发挥生态工业发展之路，立足现有资 5 源优势，发展劳动密集型企业、农副产品加工型企业及林特 产品加工型企业。二是不断优化企业发展环境。对引进落户 企业，我镇实行“一名党委包保、一套 专班跟踪服务” ，主动为 企业代办各类证照，协调服务电力、电信、工商、税务及周边 关系，坚决制止各类乱收费、乱摊派，全力营造良好企业生 产经营环境，确保企业引得来、留得住、发展得好。全年为企 业解决发展难题 15 个，有力保证企业生产经营，全年规模以 上工业企业实现总产值 1.57 亿元，实现税收 100 余万元。 良好服务，促进了企业发展壮大。宏发铸造厂在现有生 产规模基础上，计划再投资 500 万元，新建 2000 平方米厂房， 目前在筹建当中，预计正式投产后将年新增上缴税收 200 余 万元。 3、招商引资富有成效。 2010 年，我镇按照生态立镇和工业强镇相统一的思路， 立足现有资源优势，加大招商引资力度。一是拓宽了招商引 资领域。我们克服招商引资就是招工业项目的片面认识，确 立了只要符合我镇产业发展规划，符合国家政策法规，一切 的投资我们都欢迎。既要做好工业项目招商，更要做好资源 开发型项目招商、农产品加工型项目招商、集镇基础设施多 元投资型项目招商。二是更新了招商引资观念。高桥本地资 源开发、产业的发展单靠本当地的力量无法得到更快的发展， 必需引进大的投资商走规模化、产业化发展之路。树立了“老 板赚钱我发展、老板赚钱我就业、老板赚钱我致富”的良好观 念，在全社会营造良好的招商引资的氛围。三是不断创新了 6 招商引资方式、方法。充分发挥我镇资源优势（林特产品、矿 石、山地资源、人力资源），引进资源开发型企业、农产品加 工型企业，做大石材加工业，做强农副产品加工业，做精林 特产品加工业。充分利用乡情招商，发挥高桥籍在外名人老 板的社会关系，积极向他们推介我镇的资源优势、投资环境， 鼓励在外经商创业人员、在外打工的人员回乡创业。全年引 进招商项目 9 个，协议投资额 9000 万元。通过亲情招商，引 进湖南老板投资 8000 余万元，开发林地资源 2000 亩，发展 奶牛养殖 2000 头；通过在外务工人员推介，引进深圳大嘉华 实业有限公司投资 300 万元，种植湘莲 1000 亩；通过在外名 人推介，引进客商杨老板、岳老板分别投资 300 万元、200 万 元新上织布、制衣项目。截止目前，上述 4 个项目已有 3 个 项目落户，一个项目正在洽谈之中。 二、坚持以人为本，不断保障和改善民生 1、小城镇建设日新月异。一是狠抓了集镇重点公共设 施建设。投资 600 余万元，完成镇中心卫生院改扩建工程， 兴建了 2200 平方米综合大楼，按省定标准对原门诊楼、住院 部进行了改造装修，同时对职工老住宿区进行改造绿化、路 面硬化，切实改善了群众就医环境和职工生活环境；投入资 金 80 余万元新建农村公共服务中心，添置办公设备，改善了 “三 农 ”服务环 境，提高了服 务效能。投入 资金 20 余万元，对 农贸市场大棚进行改扩建，完成农贸市场升级改造。争取上 级项目支持，投入资金 30 余万元，完成农村财务管理服务中 心办公楼改造装修，优化了农村财务服务环境。二是提升集 7 镇管理水平。创新社区管理机制，改革集镇管理模式，新增 集镇管理人员 3 人，引入市场竞争，改革垃圾清扫清运制度， 实行街道目标管理责任考核制，有力促进街道管理规范化、 秩序化、正常化。同时投入大量人力、物力对乱摆乱放、乱搭 乱建、乱停乱靠、出店经营、占道经营的现象进行了集中整 治，做到了“坐商归 店、行商归点” 。 2、新农村建设稳步推进。一是高标准完成了澄水洞村 大屋万、洪港村刘君淑、高桥村游家畈等三个自然湾的新农 村建设工作。筹资 20 多万元完成了洪港村刘均叔自然湾安 全饮水工程；投入 10 余万元硬化高桥村游家垅 600 米组内 公路；在区人事局的扶助下，澄水洞村大屋万建起了文体活 动中心。同时，对各新农村建设村湾到户道路进行了硬化和 绿化。目前，全镇共完成 5 个村湾的新农村建设工作。二是 进一步推进实施“一建三改 ”工程。全年完成 “一建”68 户、 “三 改”48 户，安装 财政 补贴太阳能热水器 101 户。三是进一步 推进实施清洁家园工程。实施改厕行动，填埋露天粪坑茅厕 8 个，改建、修建下水道 260 米，修建垃圾池 6 口；每个村湾 配备了一名保洁员，定期对村庄进行清扫，做到了无暴露垃 圾，无污水遗留。四是进一步推进实施爱国卫生运动工程。 由镇妇联牵头，以治理农村“五乱” 为突破点，加 强农民卫生 习惯的教育，革除不卫生陋习，促进了村民养成良好卫生习 惯。 3、农民生产生活条件大为改善。一是积极实施农村环境 改造工程。全年自主硬化通村、通组公路 8 公里，完成“一建 8 三改”260 户，解决农 村 715 人饮水安全问题。二是继续实施 有线电视“村村通” 工程。全年新增有 线电视 用户 350 余户， 网络覆盖涉及白水、洪港两村 36 个生产小组。三是全面完成 水毁设施修复工程。积极争取区直有关部门项目支持，及时 整合村级公益事业建设“一事一议” 财政 奖补项目资金及水毁 项目资金，同时制订以奖代补政策，充分发挥受益村组群众 积极性，捐资投劳修复水毁工程，累计投入资金 130 余万元， 完成高桥河堤、李托河堤、阮家河堤、白泉河堤、霹塘胡大塘、 石溪排灌渠、王旭刘子才公路桥、刘英公路桥等 20 余处水毁 工程修复。 4、社会保障体系日益健全。围绕和谐社会建设要求，不 断加大社会保障体系建设，较好地解决了困难、弱势群体的 基本生活困难。对全镇 10 个村、1 个居委会因灾、因病造成 家庭生产生活困难需救济的人员全面进行摸底汇总，安排资 金 22 万余元进行救济；对 127 户低保边缘群体、低收入人群 和困难党员发放救助金 10 万余元；全面加强低保建设，基本 实现困难群众应保尽保。2010 年，全镇共有五保户 155 人， 发放资金 218000 元，其中：集中供养五保户 33 人，分散供养 五保户 122 人；完成灾后倒房户恢复重建 19 户，发放补助资 金 17 万元。 三、坚持统筹兼顾，不断构建“和谐高桥” 1、计划生育落实了“严控严管”。通过精心组织，综合协 调，多方配合，共同努力，2009 年，被区计划生育领导小组授 予创新奖。2010 年，我镇迎难而上，紧紧围绕“确保不进笼， 9 争取进位次”的目标 ，通过采取“ 十抓”工作措施：“抓领导、抓 宣传、抓投入、抓队伍、抓节育、抓镇区、抓控比、抓两清、抓 信息、抓激励”，不断 创新工作思路，进一步深化“ 双百”关爱 行动，取得良好的效果。2009 年 10 月 1 日至 2010 年 9 月 30 日，全镇共出生 286 人，死亡 110 人，完成四术 378 例，其中 上环 194 例，人(药)流 24 例，结扎 160 例，全镇无溺婴、弃婴、 错报、漏报等不良现象的发生,顺利通过省、市、区计生检查 考核。 2、综合治理促进了社会稳定。 综治工作齐抓共管。筹资 80 余万元建设了综治维稳中 心，解决了多年没有办公场所的问题。加大人防、物防和技 防工作力度，综治工作形成专管成线、群管成网的工作局面， 加强了重点部位的防范工作，形成三级联防网络，流动人口 管理力度得到有效加强。认真落实了领导责任机制和综合治 理责任机制，形成了一级抓一级，层层抓落实，人人身上有 责任的良好局面。同时，做好刑事解教人员的安置帮教工作， 对有重新违法犯罪可能的刑事解教人员做到不漏管、不失控， 有效控制了刑事解教人员重新犯罪；未雨绸缪，做好矛盾纠 纷排查调处工作，坚持每月一次的排查调处例会制度，全年 共调解排查各种矛盾 57 件，调解成功 57 件，调解成功率达 到了 100%。 稳定工作全员参与。认真做好节日期间和世博会、亚运 会安保工作，实行包保责任制，对信访重点人员全面排查， 对思想顽固的信访人员进行教育转化，对生活困难信访人员 10 进行帮扶救助，对重点部位和站点进行全面布控，做到不脱 岗、不漏岗，圆满完成任务。认真组织每月十号区领导信访 接待活动，积极开展开门接访、主动约访、带案下访、上门回 访“ 四 访促和 谐” 活动 ，全年共接待各类 信访 119 件，已妥善 化解 116 件（其中化解积案 1 起），3 件正在积极化解之中， 全年无一起越级赴省进京上访案件。 安全生产人人有责。认真落实安全生产目标管理责任制， 明确安全生产责任人，强化安全巡查，狠抓安全隐患整改。 全年共开展了 12 次大检查，查处各类安全隐患 15 处，整改 到位 15 处，没有发生一起安全责任事故。 3、精神文明建设彰显高桥特色。 一是加强机关干部理论学习。坚持党委成员每月一课 制度、 干部周未学习例会制度、 干部学习交流制度等学习 制度，实现了“领导带 学、干部互学、共同提高” 的学习目的。 二是认真组织专题学习。先后组织 8 次有针对性各类专题学 习，如组织全体镇村干部进行计划生育新条例和新农村建设 专题学习；邀请省委党校信息中心主任鄢文军同志、市社科 联主席卢克清同志为镇村两级干部分别就学习实践科学发 展观、贯彻落实十七届四中全会精神作了专题讲座。三是积 极参与和组织各类文体活动。一年来，我镇共送电影下乡 65 场，区直单位组织送戏下乡 5 场。同时组织各类文化娱乐活 动，丰富干部职工文化生活，组织镇直部门篮球友谊赛，积 极参加全区创建学习型党组织百场知识竞赛、中老年腰鼓赛， 分获优胜奖和优秀组织奖。四是切实加大对外宣传推介。全 11 年中国人口报刊登新闻报道 1 篇；武汉晚报刊登新闻报 道 1 篇；咸宁电视 1 台、2 台播发新闻报道 16 次， 咸宁日报 采用新闻信息稿件 14 篇， 南鄂晚报采用新闻信息稿件 7 篇， 咸宁新闻网刊登新闻信息稿件 12 篇；咸安之窗网站登 载稿件 48 篇。 4、农村综改提升镇域活力。 一是进一步健全和完善公共服务机制。加大投入，千方 百计筹措资金新建了镇农村公共服务中心，解决了借房办公 的局面，设立农技、畜牧、城建、文体、水利、农机、水产、法 律服务和矛盾纠纷调处等服务窗口，为群众提供便捷高效服 务；同时，加强管理，落实驻村干部对各服务项目实行跟踪管 理，坚持“ 以钱养事 ”，严格按照合同要求按季度 进行考核，确 保各项公益性服务到位。二是严格执行村级公益事业建设 “一事一议 ”财政奖补 政策。村级公益事 业建设“一事一议”财 政奖补项目有 8 个村，项目主要是村湾整治、村湾基础设施 建设、组级公路路基建设、渠道清淤、塘堰维修等公益事业。 目前，各个建设项目已完工，申报材料已按规定程序落实到 位并通过了上级部门审批。三是杜绝政策外的涉农收费。对 中小学入学、合作医疗、农资价格等，一律按照省政府核定 的项目和标准进行收取，加强引导，强化监督，从源头上杜 绝了任何政策外的涉农收费。 5、节能环保推进了生态高桥建设。 加强机关管理，狠抓节能降耗工作。为创建节约型机关， 一是广泛宣传，进一步提高机关干部职工的节能意识。在办 12 公区、厕所等醒目位置张贴公共场所节能宣传画，宣传标语； 同时，广泛开展“少开一次空 调、少开一天车、出门关灯、随 手关水、节约用纸”等活动。二是从“ 节约 一滴水、一度电”小 事入手抓管理。加强节约用电管理，对夏季使用空调实行强 制规定，室温不得低于 26；对走廊、卫生间等公共区域的 照明实行声控管理；对计算机、打印机、复印机等办公设备， 要求减少待机消耗；加强节约用水管理。定期对供水管线进 行检查维修，杜绝跑、冒、滴、漏现象。三是加强办公用品管 理。积极推行电子政务，尽量在电子媒介上修改文稿，同时 严格实行纸张双面使用制度。四是加强车辆节能管理。禁止 公车私用，提倡公务活动合乘车辆，有效地降低了行政运行 成本。 以高桥河综合整治为突破，推进生态高桥建设。一是加 强对高桥河河道的综合整治。进一步强化了高桥河流域的环 境综合治理和生态保护，着力打造 “生态高桥”。为此，制定 了高桥河治理总体规划，分批分期逐步实施。目前，综合治 理工程项目可研报告、环境评价报告已经完成。二是启动对 高桥河管护。启动沿河各村庄固定垃圾场、集中处置生活垃 圾和生活污水场所的建设，严禁垃圾下河和生活污水、人畜 粪便直排入河，并定期清理河道固体污染物，使高桥河随时 保持整洁；加强对沿河两岸植树造林，形成高桥河绿色保护 带，有效防止水土流失。三是积极推动镇自来水厂改造扩建 工程和千户万人集中引水工程，争取项目早日立项动工。 6、群团工作促进了社会和谐。 13 武装工作完成了民兵整组，成立了突发事件应急队伍， 参加了抗洪抢险和森林防火等活动 3 次，征兵工作圆满完成。 高度重视老干部工作，积极落实各种政治待遇、经济待遇， 充分调动和发挥老干部的积极性。不断健全统战网络，注重 培养非公有制经济人士，积极推动“百企 联村” 、“光彩事业”， 全力维护民族宗教领域稳定。工会、妇联、共青团工作扎实 有序开展，顺利完成各项工作任务，较好促进了全镇各项工 作。 四、坚持党要管党，不断提升执政水平 1、深入开展创先争优活动。按照中央、省、市、区创先争 优活动统一部署，我镇精心制订实施方案，认真确定活动主 题，以创建“五个好 ”镇党委、村党支部，争当 “五个模范”党员 为目标，以党组织“五个基本” 和“七个体系”建设、党员义务 家长和党员先锋岗创建为载体，全面开展创先争优活动。一 是在全镇党员中广泛开展了“学本领、争先锋、创伟业” 为主 题的建功立业活动和“学秋实、讲奉献，做公仆、比贡献” 的优 良作风创建活动；二是在机关党员中开展创建党员示范岗、 党员示范窗口、党员义务家长等活动。同时开展月评勤政干 部、季评模范干部和年评优秀干部，努力争当“五型党员” （学 习型党员、实干型党员、公仆型党员、廉洁型党员、先进型党 员）。三是在农村党员中开展评选“十佳村官” 、“十星党员”活 动。四是在非公企业党员中开展 “亮牌设岗”活动（亮组织公 示牌、亮党员身份牌、亮岗位职责牌；设入党积极分子学习岗、