2012年常州就业状况分析

(一)、扎实推进就业创业，全面实现创业型城市 2012 年，全年新增就业 10.35 万人，比去年同期提升了 6.31%，下岗失业人员实现再就业 4.55 万人，其中困难群体实现再 就业 9356 人，城镇登记失业率控制在 4%以内。开展了常州籍未就 业高校毕业生和特困家庭高校毕业生求职登记，向 6492 名市区家庭 应届高校毕业生发放调查函，对未落实工作单位的毕业生逐一提供 有针对性的帮助就业措施。全市成功创建 2 个“五星级”人力资源 市场、9 个省级充分就业示范社区。我市坚持以创业带动就业，全 市新增私营企业 1.12 万户，个体工商户 3.53 万户，注册资金 400 亿 元，提供近 2 万个工作岗位。顺利通过国家创业型城市评估，被国 务院授予“全国创业先进城市”称号。为了实现更高质量的就业， 促进创业带动就业，我市完善创业扶持政策，制定出台了常州市 “龙城青年大学生创业”三年行动计划 。截至 2012 年 11 月底，全 市已开展创业培训 2 万余人，扶持创业 6800 人，带动就业 3.5 万人。 （二）就业深层次结构性矛盾突出 2012 年，常州就业中的问题突出表现为当前人力资源供求之 间存在技能、专业、年龄、区位等方面的不匹配现象， 。以 2012 年 3 季度常州市人力资源市场职业供求状况为例，本季度，制造业、 批发零售业、住宿餐饮业、居民服务和其他服务业这四个行业构成 了用人需求的主体，共需求 111177 人，占用人总需求的九成，就业 面依然相对狭窄，对求职人员的个人诉求造成了困扰。从劳动力供 给方面看，求职人员主要集中在生产运输设备操作工，共有 60945 人，占到总供给的 52.8；从人员类别来看，外埠人员最多，共有 35607 人，占 30.85%；从年龄分类看， 25-34 年龄段的求职者最多， 共有 38168 人，占 30.87；根据文化程度分组，具有初中及以下文 化的求职者最多，有 38999 人，占 31.54。文化程度越高越难就业 的悖论依然存在。从职业分组看，商业和服务业人员的求人倍率最 高，为 1.24，其次生产运输设备操作工为 1.04；从文化程度来看， 高中学历的求人倍率最高，为 1.2；根据年龄分组，25-34 岁年龄段 人员求人倍率最高，为 1.47，其次是 35-44 岁年龄段，为 1.12。大 多数职业依然是青春饭为主，中年求职者就业形势依然严峻。另外， 受欧债危机和国际经济形势的影响，本季度，常州市各级人力资源 市场火爆程度有所降温，全市各级人力资源市场共接待用人单位 7796 个，比去年同期减少了 11.6；各用人单位提供岗位 123644 个，比去年同期减少了 29.86。但总体来看，今年以来，用人企业 普遍提高了职工的薪酬。从市本级人力资源市场登记的招聘薪酬来 看，平均工资在 2500 元左右，较往年同期有较大的提高。较低的保 洁工资在 1500 元左右；保安人员根据年龄大小，工资在 1700-2600 元之间；电焊、钣金等技术岗位月薪均在 3000 元以上。 (三) 进一步加强职业教育和培训，进一步完善公共就业服务制度 政府应依法发展职业教育，鼓励开展职业培训，同时鼓励和支 持各类职业院校、职业技能培训机构和用人单位依法开展就业前培 训、在职职业技能培训、继续教育培训和再就业培训。 逐步推行劳 动预备制度，对未能继续升学的初高中毕业生实行一定期限的职业 培训。 进一步建立和完善劳动者就业的职业能力评价体系，对规定 的职业实行职业资格证书制度。 再者，政府应该进一步加强就业公共服务，重点做好困难群 众和应届高校毕业生的就业工作，具体表现为，建立健全公共就业 服务体系，提高公共就业服务的质量和效率。建立健全就业与再就 业援助制度，将就业援助与解决就业困难人员的生产生活结合起来， 对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助，再者，应该加强基层就 业援助服务工作，对就业困难人员实施重点帮助，提供有针对性的 就业服务和公益性岗位援助。政府要高度重视对应届高校毕业生的 就业