我国海洋科考船船员管理工作中存在的问题及对策

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 我国海洋科考船船员管理工作中存 在的问题及对策 【摘 要】 为培养高素质的海洋 科考船管理队伍和船员队伍，确保科考 任务顺利完成，通过分析我国海洋科考 船船员管理工作中存在的船员队伍不稳 定、船员工作“ 岸化” 严重、船员任职表 现考核流于形式、船员缺少相应的培训 等问题，从建立人性化的船员管理机制、 扭转船员地域片面化的局面、严格考核 机制、加强船员培训等方面提出对策。 建立高素质的科考船管理队伍和科考船 船员队伍是科考船管理单位可持续发展 的基础，管理单位应在完善科学化、规 范化管理的基础上，倡导以人为本的人 性化管理理念，建立船员管理激励机制， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 减少优秀船员的无序流动，保持船员队 伍的稳定性。 中国论文网 /3/view-12845558.htm 【关键词】 科考船；船员管理； 归属感；船员培训 0 引 言 21 世纪是海洋的世纪，海洋对人 类社会的重要性已经引起了全社会的普 遍关注。近年来，我国综合国力逐渐提 高，海洋国际竞争形势对海洋调查的需 求持续加强，国家不断加大对海洋科考 的投入，由国家立项并投资建造的海洋 科考船陆续建成。随着科考任务增加和 先进的海洋科学考察仪器设备不断装备 上船，培养一支高素质的海洋科考船管 理队伍和船员队伍，对确保科考任务顺 利完成有着重大的意义。本文分析海洋 科考船管理单位在船员管理工作中遇到 的问题，并提出相应对策。 1 我国海洋科考船船员管理工作 中 存在的问题 1.1 船员队伍不稳定 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 （1）船员流动性较大 船员流动 性大是个普遍存在的难题，海洋科考船 也不例外。受事业单位编制数量有限制 约，科考船管理单位通常不储备自有船 员，必须依赖市场的劳务供给。科考船 的船员班子，有的是完全外包给劳务公 司，由劳务公司配备整套船员班子；有 的班子中的船长、轮机长等高级船员被 纳入单位事业编制，其他船员实行劳务 派遣制。在实际运行中，外聘劳务船员 稳定性差、流动性高，有些船员在合同 期满后不再续签，有的甚至在合同期内 违约离船，使得船员业务技能和综合素 质难以保证，也不利于发展船舶队伍的 向心力和凝聚力。 （2）船员工资相对偏低 待遇的 相对下降是造成船员队伍不稳定的重要 原因。随着工资待遇海陆差距的逐步缩 小，船员对职业的忠诚度和热情在逐渐 下降，以致部分船员产生消极和忧虑情 绪，不愿意长期留在船上工作，一有机 会就会转去认为条件更好的职业或岗位， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 缺乏岗位责任意识。 （3）船员归属感差 科考船管理 单位在举办集体活动、教育培训时，没 有把外聘船员考虑在内，对科考船船员 的职业生涯和家庭情况也缺乏关心，使 船员产生自己是单纯打工者的心理，缺 乏归属感。 1.2 船员工作“ 岸化 ”严重 科考船上大多数船员是本地船员， 在船舶停靠本地码头期间，船员按照岸 上工作模式上下班，在船上只留少数值 班人员，甚至存在船员相互替班连续休 息数天的情况。这样就增加了船舶的不 安全因素，一旦船舶出现紧急情况或接 到临时任务，就不能很好地解决或执行， 也不利于较好地开展船舶维护保养工作。 1.3 船员任职表现考核流于形式 科考船仅以海事部门要求的适任 证书考试合格作为船员适任的标准，对 船员的日常工作表现、学习能力、团队 合作精神并没有专门的船员任职表现考 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 核机制。船员平时的任职表现与工资、 奖金、职务晋升、辞退等奖惩措施并不 挂钩，尤其是某些具有事业编制的船员， 更视工作岗位为“ 铁饭碗”，单位调度人 员和人事管理部门难以处分他们的不当 行为，容易在船员队伍中形成干好干坏 一个样的想法。 1.4 船员缺少相应的培训 船员培训是船舶管理中的重要环 节，通过高质量的培训，可以减少海上 事故的发生。如今的海洋综合科考船， 尤其是深远海科考船均配备了完善的调 查设备，如温盐深仪（CTD） 、多普勒 流速剖面仪（ADCP ） 、声呐、拖网、船 载气象站、卫星通信等设备及甲板机械 设备、吊车绞车等平台，可进行海洋物 理、海洋生物、海洋化学、海洋地质等 的综合调查。由于科考船船员有许多是 从商船转到科考船或是第一次上船的新 船员，他们对船舶设备及船载调查设备 缺乏了解。目前，科考船上许多科考设 备是从国外进口的，其操作界面及说明 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 书均是外文，这对外语水平较低的船员 来说，要顺利正确掌握科考设备的使用 方法会有很大困难。缺乏专业培训的船 员在配合科考人员执行设备操作时或在 维修、维护设备时会无从下手。 2 对 策 2.1 建立人性化的船员管理机制 （1）加强队伍建设和队伍选拔 目前，外聘劳务船员和自有船员与劳务 船员混合配置是科考船最常用的两种用 工模式。科考船管理单位应加强对科考 船部门长（大副、轮机长） 、管事、大 厨队伍的建设，增强对科考船关键岗位 的配置和管理，提高队伍的向心力和凝 聚力1；科考船管理单位在选择船员劳 务派遣公司时要选择规模大、实力强、 具备从事科考船派员服务经验和资质的 劳务派遣公司，且公司培养及派遣的船 员都是在科考船之间流动的、工作性质 和知识水平相对连续的船员。 （2）制订船员收入减免税政策 和相关制度，从而提高船员待遇 目前， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 瑞典、新加坡、菲律宾等国完全免征船 员个人所得税，而我国对船员个人所得 税的起征标准还是十几年前制定的，虽 然给予了一定的优惠，但起征点仍然较 低，税率较高，船员在船期间缴纳的个 人所得税占全部收入的比例相当高，税 收成了影响国内船员收入的一大因素； 因此，迫切需要我国对船员个人所得税 征收规定与国际接轨，减免船员个人收 入所得税，从而增强船员的职业优越感， 提高职业的吸引力。 （3）关心船员，增加船员归属 感 科考船管理单位应转变观念，以船 员的利益为根本出发点，为船员着想， 创造良好的工作环境，尽力满足船员各 种合理要求，措施为：改善船员与家人 的通信条件，增加船员与亲人联系的频 率，减轻船员的心理压力，保证船员处 于最佳的工作状态；为船员开通信息渠 道，使其及时了解单位现状，参与有关 船舶安全营运的交流讨论，体现出他们 对单位的价值，提高他们对单位的归属 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 感和责任心；发挥科考船党支部的力量， 定期开展组织生活，让船员从思想上、 生活上、工作上感受到组织的关爱。 2.2 扭转船员地域片面化的局面 “岸化 ”的管理模式对科考船的日 常保养、值守和应急工作有百害无一利。 招聘科考船船员时，应注意船员地域的 多元化，尽量避免一套船员班子里招收 的全都是本地船员。 2.3 严格考核机制 建立船舶调度管理部门、人事部 门、船舶使用单位、船员劳务派遣公司 共同参与的科考船船员任职考核机制， 以船员综合素质评判船员是否适任，并 将考核与工资、奖金、职务晋升、辞退 等奖惩措施挂钩。只有严格而完善的考 核机制，才能激励船员履行职责，认真 钻研业务，进一步增强工作责任心。 2.4 加强船员培训 船舶管理单位应将船员培训工作 列为重中之重，每年对船员进行培训和 跟踪考核，提供包括单位管理体系及管 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 理制度、新公约履行、船舶设备及船载 调查设备操作与维护等项目在内的培训， 安排船员参加设备厂商为科考技术人员 举办的设备操