2012年林业惠农政策

2012 年林业惠农政策 日期：2012-07-26 来源： 作者： 字体：大 中 小 一、森林生态效益补偿政策 政策依据：广西壮族自治区财政厅 林业厅关于印发广西壮族自治区森 林生态效益补偿基金管理实施细则的通知（桂财农2010157 号）。 补贴对象及范围：全区自治区级以上公益林所有者。 补贴标准：权属集体和个人的公益林，每年每亩补助 10 元，其中:兑现给 公益林所有者的管护补助 9.75 元/亩，支付各级林业主管部门公共管护 0.25 元/亩。 办理程序：自治区级财政部门下达资金到各级财政部门；各级林业主 管部门根据公益林管护合同登记造册；各级林业和财政主管部门审核；各 级财政部门下达资金到各级林业主管部门；各级林业主管部门将管护补助资 金汇入公益林所有者“一卡通（一折通）”账户。 申领所需材料：公益林管护合同（权属集体的还需提供村集体管护补助支 出使用方案和村集体当年管护补助支出公示材料）。 办理部门：县（市、区）林业局 咨询电话：4234662（贵港市林业局计财科）。 二、退耕地还林补助政策 1.退耕地还林原有政策补助 补助期限：还生态林补助 8 年，还经济林补助 5 年。 补助对象：土地承包经营权人（退耕农户）或退耕还林者。 退耕农户自行退耕还林的，补助对象为退耕农户；退耕农户委托他人还林 或者与他人合作还林的，其利益分配等问题由双方协商解决，合同约定。 补助标准：每亩退耕地每年补助粮食现金 210 元；每亩退耕地每年生活费 补助 20 元；一次性给予种苗造林补助费每亩 50 元。退耕地还林任务，国家从 2007 年起暂不安排。 2.退耕地还林完善政策补助 补助期限：完善政策补助期限，是在原有政策补助期满后，继续对退耕农 户直接补助的期限。还生态林补助 8 年，还经济林补助 5 年。 补助对象：退耕农户。 补助标准：每亩退耕地每年补助现金 105 元；每亩退耕地每年 20 元生活 补助费，继续直接补助给退耕农户，并与管护任务挂钩。 办理程序：原有政策补助期满后，经自治区和国家阶段验收合格的，原有 补助到期次年起兑现补助资金。县级人民政府林业行政主管部门应每年对阶段 验收合格的退耕地还林保存和管护情况进行检查验收，经验收合格的，给予验 收合格证明；县财政或林业部门向持有验收合格证明的退耕农户一次兑付该年 度生活费补助和管护费补助。 办理部门：县（市、区）林业局 咨询电话：4243430（贵港市林业局营林科）。 三 、 退 耕 还 林 工 程 配 套 荒 山 荒 地 人 工 造 林 、 封 山 育 林 补 助 政 策 补助对象：全区所有实施退耕还林工程配套荒山荒地人工造林（乔木）、 封山育林业主。 补助标准：从 2011 年起，一次性给予退耕还林工程配套荒山荒地人工造林 （乔木）种苗和造林费补助每亩 300 元，封山育林一次性给予补助每亩 70 元 。 办理程序：退耕农户或者其他造林业主向所在县人民政府林业行政主管 部门提出配套荒山荒地人工造林（乔木）或封山育林申请书；县人民政府林 业行政主管部门根据上级下达的计划任务组织编制配套荒山荒地人工造林和封 山育林作业设计；县人民政府或者其委托乡级人民政府应当与造林业主签订 退耕还林合同；造林业主按照作业设计和合同的要求完成人工造林或封山育 林任务；县级人民政府林业行政主管部门对退耕还林建设项目进行检查验收 ，经验收合格的，给予验收合格证明；县财政或林业部门向持有验收合格证 明的造林业主一次性兑付人工造林种苗和造林费补助、按合同分五年兑付封山 育林补助。退耕还林需要的种苗，可以由县级人民政府根据本地区实际组织集 中采购，也可以由造林业主自行采购。集中采购种苗的，应当征求造林业主的 意见，并采用公开竞价方式，签订书面合同，退耕还林验收合格后，种苗采购 单位应当与造林业主结算种苗造林补助费，超过国家种苗造林补助费标准的， 不得向造林业主强行收取超出部分的费用。 办理部门：县（市、区）林业局 咨询电话：4243430（贵港市林业局营林科） 四、巩固退耕还林成果专项规划后续产业造林补助 补助对象：退耕农户。 补助标准：按不同林种、树种一次性给予补助，其中：用材林每亩补助 420 元、水果类经济林每亩补助 720 元、食用香料类经济林每亩补助 480 元、中 药材厚朴每亩补助 600 元、中药材金银花每亩补助 300 元、低效林改造每亩补 助 300 元、退耕还林工程（包括退耕地还林和配套荒山荒地造林）补植补造每 亩补助 50 元。 办理程序：退耕农户向所在乡级人民政府提出申请书；县人民政府林 业行政主管部门根据上级下达的计划任务组织编制实施方案和作业设计；县 人民政府或者其委托乡级人民政府应当与退耕农户签订合同；退耕农户按照 作业设计和合同的要求完成任务；县级人民政府林业行政主管部门对专项规 划建设项目进行检查验收，经验收合格的，给予验收合格证明；县财政或林 业部门向持有验收合格证明的退耕农户一次性兑付补助。退耕还林专项规划需 要的种苗，可以由县级人民政府根据本地区实际组织集中采购，也可以由退耕 农户自行采购。集中采购种苗的，应当征求退耕农户的意见，并采用公开竞价 方式，签订书面合同，验收合格后，种苗采购单位应当与退耕农户结算种苗造 林补助费，超过国家种苗造林补助费标准的，不得向退耕农户强行收取超出部 分的费用。 办理部门：县（市、区）林业局 咨询电话：4243430（贵港市林业局营林科） 五、森林抚育补贴试点政策 补贴对象及范围：当年有该项目计划任务的县(市、区)。实施森林抚育的 国有林、集体林或个人林所有者，具体补贴对象视国家当年下达的计划任务而 定。 补贴标准：补贴 100 元/亩。 办理程序：林权所有者提出书面申请；乡镇林业站或县级林业部门核 实林分和面积；符合条件的纳入项目设计范围；预付 40%的抚育补贴资金 ；抚育后提出验收申请；经自治区级验收合格；出具验收清单给财政部 门；由财政部门拨付余下 60%的补贴资金。 申请材料：补贴申请书。验收申请书。 政策依据：财政部国家林业局关于开展 2010 年森林抚育补 贴试点工作的意见(财农2010113 号)。 办理部门：县（市、区）林业局 咨询电话：4243430（贵港市林业局营林科）。 六、珠防林工程项目补贴政策 补贴对象及范围：当年有该项目计划任务的县(市、区)。当年实施该项目 的造林主体。 补贴标准：荒山造林补助 300 元/亩。 办理程序：造林主体提出书面申请；乡镇林业站或县级林业部门核实 地类和面积；符合条件的纳入工程项目设计范围；经县级林业部门验收合 格；出具验收清单给财政部门；由财政部门兑现造林补助。 申请材料：造林补助申请书。 政策依据：每年自治区发展改革委和林业厅联合下达的工程项目计划文件 。 办理部门：县（市、区）林业局 咨询电话：4243430（贵港市林业局营林科） 七、油茶造林补助政策 补贴对象及范围：当年有该项目计划任务的县(市、区)。当年实施该项目 的造林主体。 补贴标准：中央补贴 300 元/亩，自治区给予适当补助。 办理程序：造林主体提出书面申请；乡镇林业站或县级林业部门核实 造林面积；符合条件的纳入项目设计范围；造林主体造林后提出验收申请 ；经县级林业部门验收合格；出具验收清单给财政部门；由财政部门兑 现造林补贴资金。 申请材料：造林补助申请书。 政策依据：每年下达的油茶造林项目计划文件。 办理部门：县（市、区）林业局 咨询电话：4243430（贵港市林业局营林科） 八、造林补贴试点政策 补贴对象及范围：当年有该项目计划任务的县(市、区)。各种造林主体， 包括国有林场、公司企业、林农等业主。 补贴标准：1.荒山造林：按不同树种给予相应补贴（其中：乔木和木本粮 油经济林 200 元/亩、灌木林 120 元/亩、水果和木本药材等其他经济林及新造 竹林 100 元/亩）；2.迹地更新：补助 100 元/亩。 办理程序：造林主体提出书面申请；乡镇林业站或县级林业部门核实 地类和面积；符合条件的纳入项目设计范围；造林主体造林后提出验收申 请；经县级林业部门验收合格；出具验收清单给财政部门；由财政部门 拨付造林补贴资金的 50%；造林主体完成造林任务 3 年后，经省级组织造林 保存验收并出具验收报告，验收合格的，拨付余下的 50%造林补贴资金。 限制条件：享受中央财政造林补贴营造的乔木林，造林后 10 年内不准主伐 。 申请材料：补贴申请书。验收申请书。 政策依据：财政部国家林业局关于开展 2011 年造林补贴试点工作的意见 （财农201197 号）。 办理部门：县（市、区）林业局 咨询电话：4243430（贵港市林业局营林科）。 九、农村沼气建设补助政策 补贴对象及范围：全区农村沼气建池户、畜禽养殖场大中型沼气池、农村 沼气村级服务网点、农村沼气县级服务站 补贴标准：户用沼气补助标准 2450 元/户（其中：中央 2000 元/户，自治 区 450 元/户）；大中型沼气池按总投资补助 52.5%（其中：中央 50%、自治区 2.5%）；沼气村级服务网点补助 5 万元/个（其中:中央 4.5 万元/个、自治区 0.5 万元/个）；农村沼气县级服务站补助 30 万元/个。 办理程序：财政部下达资金到自治区财政厅；自治区级财政部门下达 资金到市级财政部门；市级林业和财政部门按投资计划文件分解下达各县财 政部门；县级林业和财政主管部门审核；县级财政部门下达资金到县级林 业主管部门；县级林业主管部门(能源办)负责采购项目建设物资或将补助资 金发放到农户账户和技工银行账户。 申领所需材料（申报条件）：竣工验收单，施工合同。 政策依据：国家发改委、农业部、自治区发改委、林业厅、财政厅下达的 投资计划文件和拨款文件。 办理部门：县（市、区）农村能源办公室 咨询电话：4218190(贵港市农村能源办公室)。 十、基本建设贷款中央财政贴息政策 贴息对象：速生丰产林基地建设项目。 贴息原则：实行先付后贴的原则，即项目单位必须凭贷款银行开具的利息 支付清单向财政部门申请贴息。 贴息范围：原则上为基本建设贷款安排的中央级大中型在建项目。大中型 项目的划分标准仍按照原国家计委确定的项目审批标准执行，即经营性项目总 投资在 5000 万元以上(含 5000 万元)、非经营性项目总投资在 3000 万元以上 (含 3000 万元)为大中型项目。 贴息率：财政对基本建设项目的贴息率不得超过当期的银行贷款利率。原 则上不高于 3。贴息时间为上年 6 月 21 日至当年 6 月 20 日。 贴息期限：原则上不超过 5 年。 申报所需材料：项目单位申报财政贴息，需要填制基本建设贷款项目贴息 申请表一式两份，并附项目批准文件、借款合同、银行贷款到位凭证、银行签 证利息单等材料，经贷款经办行签署意见后，上报主管部门。 政策依据：财政部关于印发基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法 的通知（财建2011356 号）。 办理部门：县（市、区）林业局 咨询电话：4234662（贵港市林业局计财科）。 十一、林业贷款中央财政贴息政策 贴息对象及范围： 1.林业龙头企业以公司带基地、基地连农户的经营形式，立足于当地林业 资源开发、带动林区、沙区经济发展的种植业、养殖业以及林产品加工业贷款 项目。 2.各类经济实体营造的工业原料林、木本油料经济林以及有利于改善沙区 、石漠化地区生态环境的种植业贷款项目。 3.国有林场（苗圃）、集体林场（苗圃）、国有森工企业为保护森林资源 ，缓解经济压力开展的多种经营贷款项目，以及自然保护区和森林公园开展的 森林生态旅游项目。 4.农户和林业职工个人从事的营造林、林业资源开发和林产品加工贷款项 目。 贴息率：中央财政年贴息率为 3%。 贴息期限：林业贷款期限 3 年以上（含）的，贴息期限为 3 年；林业贷款 期限不足 3 年的，按实际贷款期限贴息。对农户和林业职工个人营造林小额贷 款，适当延长贴息期限。贷款期限 5 年以上（含）的，贴息期限为 5 年；贷款 期限不足 5 年的，按实际贷款期限贴息。 申报程序：1.林业龙头企业、国有林场（苗圃）、集体林场（苗圃）、国 有森工企业、自然保护区和森林公园等的贴息贷款项目，由项目单位向当地林 业主管部门提出申请。林业部门商同级财政部门同意后，逐级审核申报，由省 级林业部门会同财政部门负责审核汇总。2.农户和林业职工个人小额贷款项目 ，由县级林业部门（国有森工企业）统一汇总，并以县级林业部门（国有森工 企业）作为申报单位，商同级财政部门同意后，逐级审核申报，由省级林业部 门会同财政部门负责审核汇总。3.省级林业部门会同省级财政部门负责本省林 业贴息贷款项目计划的申请。经同级财政部门同意后，省级林业部门于每年 12 月 31 日之前，向国家林业局报送下年度林业贴息贷款计划申请报告和林业 贴息贷款项目计划备案表。4.国家林业局根据各省上报的林业贴息贷款计划 申请报告和备案项目、上一贴息年度林业贴息贷款计划落实和贷款项目管理等 情况，提出本贴息年度各地林业贴息贷款计划方案，经财政部同意后予以下达 。 政