我国建筑工程项目风险类型及风险管理对策研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 我国建筑工程项目风险类型及风险 管理对策研究 摘要：建筑工程的工期风险管 理是建筑工程管理的重要组成部分，对 整个建筑工程起着非常重要的作用，本 文主要讲述我国风险管理的发展及经济、 社会意义,并指出建筑工程项目风险管理 中存在的一些问题,且给出了一定的措施,以 加强企业的竞争力。 中国论文网 /2/view-12833435.htm 关键词：建筑工程；施工过程； 风险管理 中图分类号：TU71 文献标识码： A 文章编号： 引言：改革开放以来，随着经济 的不断发展，我国基础设施迎来了建设 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 的高潮，然而，随着建筑工程企业的不 断增多，其竞争也越来越大，利润空间 越来越小，以前那种粗放式的管理方式 已经不能适应当前形式的需要，很多建 筑企业开始转向管理要效益，不断加强 建筑工程施工过程中的管理，以期提高 整个工程的经济效益。工期风险是建筑 工程风险管理的重要组成部分，对整个 建筑工程起着非常重要的作用。 一、我国建设工程项目风险管理 现状分析 我国建筑业的发展至今，健全了 建筑法、合同法和招投标法等法规，完 善了建设项目法人管理制度、执业资格 准入管理制度和建筑企业资质等级管理 制度、推行了建筑工程质量安全责任终 生追究制、建设工程建设规划许可和施 工许可等行政审批制和竣工资料备案制。 宏观上，我国建设工程风险控制社会环 境优越，建设管理制度健全，社会稳定。 但国家经济建设中，面对国际金融风暴， 为保持社会稳定，促进国家经济稳健发 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 展，调整产业结构，扩大内需，加大经 济技术含金量，及时调整国家政策，因 此依然存在国家政策调整带来的建设工 程风险。通过问卷调查和师生深入建设 项目调研，微观上，我国建设工程风险 管理形势更是严峻。行政领导干预建设 项目行政审批现象依然存在，重复低水 平建设项目在不发达地区大有市场，贷 款建设项目比例居高不下，建设工程中 贴牌生产依然有一定的市场，低价竞标 市场强劲，建设合同补充条款大量隐性 存在，虽然通过国家几年来持续不断地 大力清理拖欠民工工资整治工作，建筑 业中拖欠民工工资现象依然存在，建设 工程安全形势依然严峻，各种不确定性 影响因素普遍存在。综上所述，各种建 设工程风险微观上大量存在，而建设工 程管理人员风险管理意识普遍淡漠，被 动风险自留现象普遍。工程风险管理仍 处于较低水平。 二、我国建筑工程项目中风险管 理存在的问题 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 1、相关法律、政策尚不完善 目前,我国颁布的建筑工程相关法 律、法规,如担保法 保险法 建筑 法 招投标法,由于这些法规没有针 对工程项目建设特点作具体规定,在实践 中较难操作。同时由于缺乏配套的政策 对工程建设进行指导,以及缺乏对工程担 保和工程保险中的纠纷进行技术鉴定和 责任确认的权威机构,我国的建筑工程得 不到有效的法律保证和强制性的权威保 证,在实际中就很容易出现不规范操作和 无序竞争的问题。 2、风险意识淡漠 建筑企业和金融行业都缺乏对工 程担保和工程保险重要性和必要性的认 识,比如在商业银行中就没有对政策性贷 款的工程项目进行必须投保的要求;如建 设单位拿到土地开发权后,又变成投资商,在 没有资金动工时,就向建筑企业、银行筹 资或贷款,同时把风险也转嫁给了建筑企 业和银行。 3、风险管理的费用来源尚无制 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 度保障 长期以来,我国建筑市场的发育很 不规范,受经济水平的制约,建设单位的 资金比较紧张,在工程建设加入担保费用,会 增加建筑工程的成本、减少受益,故而被 一些开发商抵制。但是国家在关于工程 结算的规定中并未将此项费用列入工程 的开支来源,客观上使得开发商在建筑工 程中没有安排投保资金的专项支出,也使 得他们没有必须投保的强制压力,从而造 成风险管理的费用缺乏制度性的保障。 三、建筑工程项目风险管理对策 (一) 风险回避 风险管理人员采取一定的方式中 断风险源，使其不发生或不再发展，从 而避免可能产生的潜在损失。采用这种 风险对策时，有时必须接受眼前的较小 损失以避免可能发生的较大损失。例如， 某承包商在开标后发现因自己的报价存 在严重的误算和漏算，报价远低于其他 投标人的报价，虽然获得了中标资格， 为避免更大的损失决定拒绝与业主签订 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 施工合同。虽然这样做面临没收投标保 证金或投标保函的遭遇，但相对于承包 后更严重的损失要小得多，此时采取风 险回避应该是最好的对策。但是，不得 不承认，风险回避是一种消极被动地应 对对策，应用太多太频繁，会影响企业 的发展，因为风险特别是投机风险具有 损失和获利的两重性，回避风险的同时 也失去了获利的机会，而且有时回避一 种风险可能产生另一种新的更大的风险。 因此，要适时合理地运用风险回避这种 风险对策，不能不用，也不能滥用。 (二) 损失控制 风险管理的又一种对策，较之风 险回避，损失控制是种积极主动的风险 对策，是针对不能回避必须承受的风险 而制定的。损失控制主要表现为预防损 失和减少损失，前者主要是降低或消除 损失发生的概率，后者主要是降低损失 的严重性或遏制损失的进一步发展，使 损失最小。采用损失控制对策制定控制 措施(方案 )时，要注意以下几点：第一， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 必须以定量风险评价的结果为依据，特 别注意风险评价时的间接和隐蔽损失； 第二，对于损失控制措施要付出费用和 时间两方面代价的，必须综合考虑损失 控制措施的效果及付出的代价，进行多 方案的技术经济分析和比较，制定最终 的损失控制措施；第三，制定损失控制 措施时，应该从事前控制、事中控制、 事后控制等几个环节制定周密完整的损 失控制计划系统，对具体的建设工程而 言，应由预防计划、灾难计划和应急计 划三部分组成。最后，工程风险控制包 干经费是一个值得与建设方讨价还价的 问题，这也是损失控制的重要内容。 (三) 风险自留 企业自己承担风险造成的损失。 在主动自留和被动自留两种形式，前者 又可称为计划性风险自留，是主动的、 有意识的、有计划的选择，是经过认真 细致的风险识别和风险评价后作出的风 险对策，主要是针对期望损失不严重或 损失可准确预测的风险作出的；后者又 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 可称为非计划性风险自留，主要是由于 风险管理人员风险识别时的遗漏或对其 不确定性的判断错误、或风险评价时的 不准确、或采取措施不得力等造成的， 是无奈的接受。可以看出，风险自留与 其他风险对策的不同之处在于，它不改 变风险的客观性质，即不改变风险发生 的概率和造成损失的严重性。对建设工 程而言，风险自留这种风险对策经常用 到，但应尽量减少风险识别和风险评价 时的失误，积极主动地进行防范，作出 合理的风险对策，避免被迫承担重大的 工程风险。 (四) 风险转移 按风险管理学风险分担的原则， 通过保险转移和非保险转移两种形式， 将建设工程风险转移出去，是目前普遍 应用和风险对策。保险转移对建设工程 来说，就是工程保险，是建设工程业主 或承包商(投保人) 将本应由自己承担的 工程风险(包括第三方责任险)转移给保 险公司，从而保证自己免受损失。因为 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 对投保人来说工程风险很大，而对于保 险公司来说，则趋于客观概率，符合风 险分担的原则，同时，通过保险可以使 管理人员忧虑减少，因而被广泛应用。 但在购买保险时，要注意如下几点：第 一，选择好投保人(业主或承包商)；第 二，选择好险种和保险人；第三，选择 好保险公司；第四，注意不可保风险和 不宜保险。 结束语： 综上所诉，我国的工程项目风险 管理理论还很不完善，有待于进一步的 深入学习国际先进经验，结合实际工程 情况，形成适用于各工程的风险管理体 系，已经成为值得深入研究的课题。在 建筑工程的风险管理，对于整个建筑工 程的效益具有非常重要的作用，建筑工 程项目管理人员应加强对建筑工程风险 的分析与研究,增