2011年领导班子述职报告

乘势而上抓发展 和谐稳定谱新篇 集龙乡 2011 年工作情况汇报 中共集龙乡委员会 集龙乡人民政府 （2011 年 12 月 21 日） 2011 年，我乡坚持以党的十七大和十七届四中、五 中全会精神为指导，积极呼应县委、县政府提出的“建设 一个中心、打造五个汝城”的战略部署，制定了“ 一二三 四五” 工作思路，突出抓好“ 四大产业五 项建设”，在党政 班子和全乡干群的共同努力下，经济社会事业快速发展， 社会政局稳定。下面，我代表班子报告一年来全乡经济 社会事业发展和班子建设情况，汇报如下： 一、坚持产业带动，项目支撑，经济发展势头越 来越强劲。乡党委、政府紧紧围绕发展第一要务，积极 转变发展方式，创新管理思路，强力推进社会经济跨越 式发展，各项经济指标明显提升，综合经济实力明显增 强。2011 年实现国民生产总值 3774 万元，较上年增加 16.5%；完成社会固定 资产投资 3693 万元，较上年增长 30.8%；财 政总收入由 2010 年的 372 万元增加到 670 万 元，同比增长 80.1%，是有史以来增幅最大的一年；农民 人均纯收入 1261 元,较上年增长 8%。一是四大产业进 2 一步发展壮大。矿产业方面，以资源开发为抓手，加强 矿产企业管理，初步形成以萤石矿为主的矿产品精深加 工链。林业产业方面，倾全力实施“生态绿化攻坚战略” ， 大力开展植树造林和加强护林防火工作，全乡完成绿化 造林 3185.6 亩，为年初计划任务的 146.4%，投资 60 余 万元实施高标准通道绿化 4.5 公里。水电产业方面，进 一步做好科学合理调度，切实做好防汛渡汛安保和严格 加强境内电站管理与服务，强化各电站的税费征管力度， 使水电企业成为全乡经济发展的骨干力量。农村电网升 级改造工程全面推进，完成投资 720 万元，高压部分改 造已全面竣工，村网部分联明村已全面完成，刘村村和 园凼村正在启动，其它村计划于 2012 年年底前全部结 束；投资 1800 余万元的集龙乡变电站建设工程已于 11 月 17 日破土动工。落实农村用电补贴制度，全年发放 电度补贴 50 万度。边贸经济产业方面，切实抓好农贸 市场工程建设，完善水、电、路等公共基础设施配套服 务，促进物流、人流的聚集，加快了集镇经济发展。二是 五项建设强势推进。小城镇综合开发建设，第一期项目 总投资 800 万元，今年完成集龙大道、文化大道、汽车 客运站建设项目，乡财政投入 50 万元，进行了高标准 绿化和亮化。深入推进“三创” 工作，配 备了必须的环卫 3 设施，并聘用专人坚持每日进行卫生垃圾的清扫清运。 全面加强小城镇管理，扎实推进市容秩序、违章建筑的 综合整治，提升人居环境质量，重塑集龙新形象。为民 办实事项目建设，民生 100 工程项目全面完成，新建沼 气池规模村 1 个，建池 15 口。农村危房改造工程投入 资金 50 万元，落实重建户 40 户，修缮加固户 20 户，于 11 月底全面竣工并通过检查验收。硬化通组公路 5 处 9 公里，整修水毁渠道 3 处，总投资 110 余万元。抓好了 国家各项惠农政策的落实，全年共发放各类惠农补贴资 金 43.5 万元。对 80-89 周岁高龄老年人发放生活补贴 28800 元，90 周岁以上高龄老年人发放生活补贴 2800 元。乡财政投入 30 余万元，为 16 名集河电站职工办理 了企业职工养老保险，彻底解决了自 90 年以来企业职 工未参保的历史遗留问题。完成 2012 年新农合参合资 金筹资 156300 元，参合率达 95%以上，发放新农合补 助 51 万元。财源项目建设，加强集河电站管理，今年 1 月份全面完成改制改组，依法依规公开处置盘活乡林场 资产；加强萤石矿、硅矿、钨矿等矿产行业的管理，完成 新增固定资产投资 1150 万元，新增税收 117.1 万元。今 年 10月底，国税入库 184.9万元，为全年任务的 160.8%， 地税入库 56.35万元，为全年任务的 134.2%，是全县唯 4 一提前七个月完成全年财税任务的乡镇。基础设施项目 建设，电力联网顺利实施，农网改造在 2011 年 1 月全 面启动， “金太阳 ”工程 160 户安装发放任 务落实到位；投 资 263 万元的集河河堤续建工程，6 月份竣工并通过验 收。三是招商引资和项目建设成效显著。加大争资立项 力度，坚持大上项目，上大项目，上好项目，做到领导向 大项目集中，资源向大项目汇聚，政策向大项目倾斜。 全年新上、续建项目 15 个，总投资 13800 万元，争取到 位市以上无偿资金 3154 万元。大力优化投资环境，做 到“ 执 行政策零折扣、贴近服务零距离、生产经营零干扰、 处理问题零缺位”。招商引 资工作取得了新的突破，集龙 矿业继续扩大精深加工厂投资力度，年内完成固定资产 投资 1200 万元；引进谭溪矿业股份有限公司，完成固定 资产投资 520 万元；与湖南邑金股份有限公司达成 8 千 万元的投资意向。 二、坚持突出重点，保障民生，和谐稳定局面越 来越巩固。以人口计生、综治维稳为重点，继续坚持把 为民办实事作为改善民生的有力抓手，重点解决群众最 关心、最现实、最直接的问题。一是人口计生工作力度 进一步加大。乡人口计划生育工作继续坚持以人为本， 在思想上防“ 松” ，工作上防 “假”，管理上防 “乱”，按照 5 “固本强基、 严把关口、突破 难点、落实导向、整体提高” 的思路。免费开展以“环情、孕情、病情” 监测为主要内 容的计划生育生殖健康普查普治活动，共普查已婚育龄 妇女 362 人次，发现疾病 10 例，治疗 7 例，同时不定期 地对育龄妇女做到了术后随访、上门服务，较好地解决 了育龄妇女的生活困难。新增可享受奖励扶助的对象 1 人，继续享受对象 7 人，兑现奖扶资金 5760 元；对 14 户独生子女户按 10 元/人/ 月的标准发放独生子女保健 费 1680 元；在落实享受电度补贴政策的工作中，共有 109 户计生对象享受到多一份额补贴的优惠政策。进一 步增强干部和群众的法制观念，确保计划生育社会抚养 费征缴到位。积极抓好后进村和薄弱村的转化工作，确 保各村人口计生工作平衡发展，解决了“经常工作不经 常，集中服务难集中”的问题。2011 年，出生人口 65 人， 符合政策生育率 87.7%，人口出生性别比 100：103.1，三 查到位率 96%，流动人口综治管理到位率达 98%，顺利 通过市县检查验收。二是社会稳定局面进一步巩固。深 入推进“社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉政执法” 三项重点工作，大力开展以普法教育为基础，以民间矛 盾纠纷调解、整治社会秩序、打击各种违法犯罪活动为 内容的各种社会治安综合治理活动。健全了综治维稳机 6 制，推行乡村捆绑考核，创建党员综治维稳责任区，全 年成功调处各类纠纷 86 起，无一例因纠纷调处不力而 导致民转刑案件和越级上访现象，矛盾纠纷比上年减少 了 15 起。完善好了综治维稳中心和接访大厅建设，配 备了巡逻摩托车 1 辆，电脑 3 部，确保了综治维稳日常 工作的正常开展；投入资金 8 万余元，在乡行政区主要 路段、学校、企业安装了电子监控设备，计有 12 个摄像 头；投入 3 万多元在主要街道安装了路灯。深入开展了 “打非治违 ”、“割马槽”“治超狂飙” 和“学校周边环境”等专 项整治活动，关闭非法开采矿企 2 家，整改隐患矿洞 3 个，处置非法改装改型车辆 8 辆，安全生产实现了“零事 故” 工作目标。组织乡 村两级干部、党员、人大代表继续 深入开展以“问政于民、 问需于民、问计于民” 为主题的 民情大走访活动，入户走访群众 1300 余户，电话访问 380 余户，走访到位率达 98%，解决解释群众诉求 296 条，消除不稳定隐患 14 个，走访慰问弱势、特困群众 210 户，发放慰问、济困资金 10.5 万元，进一步密切了 党群干群关系，提升了政府形象和社会公信力。在 2011 年 7 月份全市社会公众安全感和满意度测评中，排全 市 257 个乡镇第八名，连续两年名列市县前茅。三是教 育事业发展开创了新局面。以创建合格学校为契机，总 7 投入资金 480 万元，着力改善办学条件，全力实施“一乡 一校”工程。 目前，乡 学校的各项建设已经全面铺开，其 中，投资 87 万元的学生宿舍楼已完成主体建设，学校 大门已完成设计、预算、评审工作，综合教学楼和多功 能餐厅已完成基础开挖工作，这些工程都力争在 2012 年 9 月前全面完工并投入使用。今年被县委、县政府评 为教育工作先进单位，并在大会上作典型发言。另外， 农业农村、卫生、劳动保障、科技、广电、工会、妇联、共 青团等工作扎实推进，成效明显。 三、坚持建强班子，夯实基层，创先争优氛围越 来越浓厚。以创先争优活动总揽全局，以乡村两级换届 为契机，进一步夯实基层基础工作，乡村两级班子的战 斗力、凝聚力进一步增强。一是调优配强了乡村两级班 子。县委配齐配强乡党政领导班子，顺利完成了乡党委 换届选举工作。扎实做好了村支两委换届工作，一批群 众公认、政绩突出、想干事、干好事、会干事、不出事的 村干部得到重用。今年调整村支部书记 2 人，村主任 5 人，村级班子的年龄结构、文化程度、带富能力得到进 一步加强和改善。二是加强了班子自身建设。以争创“三 强五好”班子 为目标 ，坚持党委议事制度，认真执行决策 程序，对“ 三重一大 ”实行党政班子成员 无记名“票决制”， 8 严格落实个人事项报告制。全乡所有建设项目全部实行 集体决策，公开透明，对电力联网、电站改制、乡林场处 置实行无记名“票决制 ”。严格干部队伍管理， 进一步转 变干部作风，营造了风正气顺，干事创业的良好氛围， 开创了班子团结有力、干部齐心向上、群众支持拥护的 良好局面。三是加强基层组织建设。切实抓好机关单位、 非公有制企业党组织建设，全乡发展新党员 11 名，处 置不合格党员 2 名，新建非公有制企业党组织 2 个；大 力开展“六 联六促六提高 ”党建主题活动 ，与县水电口党 委结对联建，实施联建项目 3 个，开展村企共建活动，2 个支部与企业结对共建。落实老党员老干部待遇，对年 满 6 0 岁的党员，按每人每月 15 元的标准，发放生活补 贴 2 万余元。由乡财政投入 4 万元，建立高标准的村务 公开栏，全面推行“四议两公开” 和党务 公开工作，完善 了村级民主管理，群众对乡村两级领导班子的满意度大 幅度提升。四是深入开展创先争优活动。深入开展以“戴 党徽、明宗旨、作表率、促和谐”为内容的“ 我为党徽增 光彩”创先争 优主题 活动；对乡村两级实行绩效评估和 定期不定期检查、督查、督办，开展“谁英雄、谁好汉，项 目建设、为民办实事工作比比看”活动，全乡党员干部队 伍的先锋模范作用进一步提升，各党支部的凝聚力、创 9 造力、向心力和战斗力进一步增强。戴党徽、亮身份活 动在全县进行推介。 回顾一年来的工作，我们主要有以下四点的体会： 一是坚持加强思想政治工作，是今年工作攻坚克难的有 效法宝。今年经济发展、事业兴旺、社会稳定、干群融洽， 关键一条是我们重视加强了思想政治工作。坚持做到教 育在先，凡党委政府重要决策出台前后，都要通过各种 方法和途径，就政策措施向广大干部群众作好宣传解释 工作，以取得干部群众的最大理解和支持，确保了我乡 各项工作的顺利落实。如今年我乡着力实施的农村电网 升级改造工程，涉及面广，情况复杂。为保证工程正常 施工，乡党委、政府充分利用会议、标语、宣传资料、特 殊家庭走访等方式，并结合农村危房改造、农村最低生 活保障登记发放、两项制度衔接等工作，深入基层，大 力宣传国家新一轮农村电网改造的相关政策法规和集 龙乡实施农网改造的长远意义，教育引导群众着眼全局、 着眼未来，讲风格，讲奉献，促进了工作的顺利开展。二 是坚持以发展为第一要务，是经济可持续发展的活力源 泉。今年是“ 十二五 ”开局之年，也是集 龙乡经济和社会 事业实现又好又快发展之年。乡党委政府积极实施“项 目带动、城镇提质、生态立乡、和谐发展” 战略，公共基 10 础设施得到有效改善，城镇面貌日新月异。同时，针对 全乡发展现状，站在长远发展的高度，投入 15 万元委 托郴州市规划设计院编制了集龙乡小城镇总体规划， 推进了我乡经济和社会发展迈上新台阶。三是坚持强化 制度建设，是今年工作得以蓬勃发展的保证。我乡领导 班子能团结协作，全乡干事创业氛围有如此浓厚，关键 是我们重视各项制度建设的结果，建立健全了工作目标 责任考核、议事规则和廉政建设等制度，使乡村干部在 工作上、行为上有章可循。同时不断强化监督机制，从 制度上防止干部违规行为的发生，源头上杜绝干部违法 违纪现象，避免了工作上的不协调性，促进各项工作的 顺利进行。 在总结全年工作成绩的同时，我们也要清楚地看到 我乡经济社会发展中存在的主要困难和问题：一是农业 产业结构调整步伐缓慢，结构仍不够合理，特色农业难 以形成规模；二是农村基础设施落后，