2014年夏季秸秆禁烧工作方案

2014 年夏季秸秆禁烧工作方案 为认真贯彻县环保工作会议精神，以科学发展观为指导，进一步 做好我乡 2010 年秸秆禁烧工作，制定本方案。 一、工作目标 大力推进秸秆综合利用，注重标本兼治，坚持疏堵结合的原则，突出 重点，严格措施，落 实责任，确保全 乡不因秸秆下河引起饮用水源污 染事故，不因大面积焚烧引起大气污染事故。 二、工作重点 1、重点时段夏收、夏种与秋收、秋种 时节以及重大节日、重大活 动等敏感时段。 2、重点区域(1) 省道沿线道路两侧：(2)粮所、通讯和电力设施等 重点防火区域；(3)乡政府所在地周边 5 公里范围内。 三、时间安排 1、工作准备阶段(4 月 25 目前) ：(1)乡政府牵头组织农机、农业、 交通、公安、广电等部门和各村民委员会主任座谈会，交流各村、各部 门的做法，广泛听取意见建议。(2)制定年度秸秆禁烧工作方案，明确 工作目标、措施和要求。(3)乡制订秸秆禁烧工作督查方案及宣传工作 方案。 。(4)学习贯彻县环保局(2010 年秸秆禁烧工作考核办法。(5)各 村制订因焚烧秸秆引起烟霾天气的应急响应预案。(6)建立乡、村、组 三级禁烧网络体系，层层签订责任状并落实工作责任。 2、全面禁烧阶段(5 月底至 6 月初、10 月底至 1 1 月初) ，(1)开展 秸秆禁烧宣传工作，发布秸秆禁烧及禁止下河公告，以及综合利用方 案。(2) 全乡秸秆禁烧工作领导小组各成员单位上路巡查，各村、组负 责人开展巡查及灭火工作。(3)与县气象部门合作，建立烟霾天气预警 制度。(4) 对县下达未发现秸秆焚烧情况进行调查。 3、总结阶段(11 月 20 目前) (1)认真总结年度秸秆禁烧工作，肯 定成绩，分析不足，明确下一步措施。 (2)于 2010 年 11 月 30 日前将 秸秆禁烧工作总结上报乡政府。 四、工作措施 1、加强组织领导，确保禁烧网络全覆盖。由于我乡所辖大部分村 均处于重点禁烧区内，禁烧工作涉及面广、工作难度大。为切实做好 秸秆禁烧工作，成立以乡长为组长，环保、 农机、农业、交通、公安、广 电等部门为成员的秸秆禁烧工作领导小组。将秸秆禁烧工作纳入乡和 各有关部门年度工作考核内容，层层签订目标责任状，形成部门联动、 齐抓共管的工作局面。 2、积极争取经费，大力推进秸秆综合利用。各村采取因地制宜的 方式解决秸秆消化问题，大力发展和推广“超高茬麦田套稻” 、促进秸 秆综合利用。大力推广“ 秸秆粉碎还田”。 3、加强值勤巡查， 严格落实禁烧责任。夏秋收割高峰时段，分管 领导对分管辖区内重点目标加强巡查和督办，在天气烟霾现象期间进 行大范围巡查。加强值勤巡查，按行政村到田间地头、不间断地巡查； 实行群防群治。 。_ 4、加大宣传力度，营造浓烈的舆论氛围。制定秸秆禁烧宣传方案， 3 充分发挥新闻媒体的舆论导向与监督作用，充分利用乡宣传主阵地， 为秸秆禁烧和综合利用创造良好的社会舆论环境；要印制一批秸秆禁 烧宣传小册子发放到农户；要把教育深入到田闻地头，延伸至课堂， 开展“小手牵 大手” 活动 ，通 过中小学生把“ 给学生家长的一封信带给 他们，着力宣传秸秆综合利用 的好处与焚烧秸秆的危害，做到家喻 户晓、人人皆知。 5、加强工作考核，建立奖惩激励机制。对全年无秸秆焚烧现象的 村、村主要负责同志给予奖励。积极探索推行秸秆禁烧保证金制度。 将秸秆禁烧工作列入各有关部门的年度环保目标考核内容，并将秸秆 禁烧工作与环境优美、生态村等创建工作挂起钩来。 附件 一、检查及考核办法 1、检查及考核范围 。xx 乡全乡范围。 2、检查时间及内容 。2010 年 5 月下旬至 6 月中旬(夏季)和 2008 年 1O 月下旬至 11 月上旬(秋季),乡秸 秆禁烧工作领导小组办公 室联合督导组对各村进行巡回检查督导，对禁烧工作做得好的典型及 时通报表扬；对工作不力、有焚烧现象的进行通报批评和曝光，督导 各村认真落实目标责任。 3、考核办法。 (1)夏季 6 月底前，秋季 10 月底前，各村认真总结 本辖区秸秆禁烧工作情况，报乡秸秆禁烧工作锣导小组办公室( 地点 设在乡党委办，联系电话：051888211068) 。(2)乡秸秆禁烧工作领导 小组办公室根据各村工作总结及检查、督导情况，组织有关部门对村 禁烧工作进行检查验收，并按计分制考核，得分结果作为评先评优的 主要依据。 4、评分标准 。(1)行政措施(20 分)指挥、组织机构及办公地点、 人员、经费、 灭火 器材、交通工具、责任目标是否落实：(5 分) 村、 户是否逐 级签订禁烧责任状：(8 分) 、村是否制订具体的禁 烧措施；(7 分) (2)宣传发动 (15 分) 宣传发动工作是否整体安排；(4 分) 是否张贴禁烧通告；(4 分) 每村永久性秸秆禁烧及综合 利用标语是否在 3 条以上(7 分)。(3)全面禁烧(60 分) 发现着火、 冒烟的，有一处减 1 分，多处着火累计计算，扣完为止。 (4)日 常工作(5 分) 应上报的情况( 报表、材料 )有漏报，发现一次减 2 分。 五、奖励条件及办法: 1、焚烧秸秆认定标准 (1)凡成堆焚烧的，一律按堆认定。 焚烧堆 较大者，由督查组现场具体量化认定。(2)农田连片焚烧的，一律按面 积认定，每亩按 1 堆计算(不足 1 亩按 1 亩计 )。 (3)堆积条状焚烧的， 每 1 0 米