20150413会宁县农业科技成果转化和应用情况汇报(修改稿)

会宁县农业科技成果转化和应用情况 工作汇报 会宁县人民政府 （2015 年 4 月 14 日） 市人大常委会调研组会宁调研农业科技成果转化和应用情 况，这是对会宁的关怀和支持，更是对我们工作的鞭策和鼓励。 在此，我们对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ 下面，我就会宁县农牧业科技成果转化和应用情况作一汇报。 一、农业科技成果转化和应用情况 （一）建设工程技术中心，完善科技创新服务平台。近两 年来，我县加强农业产业的示范和推广，着力提升现代农业产 业化集群发展的技术创新能力，为农业产业集群发展提供科技 支撑和技术保障，全力推进农业科技创新平台建设。积极探索 产业园区管理机制，着力在园区内培育一批各具特色、优势明 显的现代农业产业化集群，力争将园区建设成为产学研结合的 农业科技创新与成果转化孵化基地、促进农民增收的科技农产 品加工基地、科技创新的发展基地和发展现代农业的综合创新 示范基地。目前，我县已建成省级工程技术研究中心 1 家（甘 - 2 - 肃省小杂粮加工工程技术研究中心） ，市级工程技术研究中心 3 家（白银市小杂粮工程技术研究中心、白银市小杂粮营养与功 能食品工程技术研究中心、白银市紫花苜蓿工程技术研究中心） ， 县级工程技术中心 8 家（会宁县亚麻油研究工程技术中心、会 宁县苦荞麦研究工程技术中心、会宁县马铃薯研究工程技术中 心、会宁县旱作区玉米研究工程技术中心、会宁县籽瓜研究工 程技术中心、会宁县杏产品研究工程技术中心、会宁县奶产品 研究工程技术中心、会宁县中药材研究工程技术中心） ，各级中 心以企业研发为主体，发挥行业服务机构职能，开展技术开发 和成果转化工作，农业科技创新服务体系建设初见成效。 （二）强化科技支撑力度，推进农业科技成果转化。一是 推广种植农作物新品种。2014 年共推广种植优质旱地春小麦新 品种甘春 25 号面积 6.06 万亩（全膜覆盖种植 2.5 万亩） ，平均 亩产 238.6 公斤，较当地大面积主栽品种增产 18.3%，总增产 粮食 259.4 万公斤。建立原种繁殖基地 3 个（柴家门镇王庙村、 草滩乡麦李村、新塬乡新塬村） ，面积 500 余亩；建立示范点 5 个（草滩乡、会师镇、柴家门镇、韩家集乡、新塬乡各 1 个） ， 面积 2000 余亩。认真开展了甘春 25 号密度、试验肥料最佳施 肥量、不同播期、原种扩繁种植、原种繁殖、良种提纯等 5 个 试验。二是推广应用玉米抗旱增收调控技术。在普及推广全膜 - 3 - 双垄沟播技术的基础上，集成应用提前覆膜、适期播种、集雨 注灌、合理密植、测土配方、一膜多年用、病虫害综合防治等 技术，高起点、高标准规划建设示范片带 277 个，完成全膜种 植 115.78 万亩，其中全膜玉米 105.52 万亩，平均亩产达到 489.6 公斤，较当年露地 418.1 公斤对照亩增产 71.5 公斤，增 产率 17.1%，亩增产值 164.5 元。三是脱毒种薯推广步伐加快。 以原种生产为突破口，完善脱毒种薯生产供应体系，加强种薯 质量监管，建成原种扩繁基地 0.86 万亩，一级种薯繁育基地 4.64 万亩，二级种薯繁育基地 3.38 万亩，全县脱毒种薯推广 面积达到 77 万亩。同时，充分发挥协会、合作社、加工企业 的作用，大力推进示范点建设，在会师镇、韩家集乡、白草塬 镇、翟家所乡、草滩乡五个乡镇，选择海拔较高、气候凉爽、 土质疏松、基础条件好的村组，通过土地流转建立集中连片种 薯展示示范千亩片 5 个。 （三）搞好“产学研”结合，开展高新试验示范研究。以 核心企业为主体，与甘肃省农科院、甘肃农业大学、中科院兰 州寒旱所等科研院所和高校合作，开展了马铃薯深加工、小杂 粮关键种植技术研究等多项技术合作，引进推广了马铃薯、小 杂粮等 10 多项新成果、新技术和新品种。其中：六合薯业、 长征药业、西北大磨坊、发滋瑞、建伟食用油等企业与一些科 - 4 - 研院所新签订合作项目 6 个。2014 年，全县建立了 7 个综合 试验示范点。在白草塬镇建成以集成应用脱毒种薯、种薯处理、 节水灌溉等技术的马铃薯标准化万亩示范片一个；在中川镇建 成旱作玉米、小杂粮、全膜覆土小麦等作物集中展示示范片各 一个，以减穴增株为核心技术的玉米高产核心攻关探索区一个； 在大沟镇建立马铃薯新型除草膜覆盖垄上微沟集雨增墒种植高 产示范片一个；在草滩乡建立小麦“一防三洒”增产技术示范 区一个；在老君坡镇方坡村建立残膜杂豆谷子套种示范片一个。 同时，认真开展了玉米、马铃薯、小麦、杂粮、瓜类等作物品 种、密度、种植方式、肥料、病虫害防治、沼渣沼液应用等试 验。 （四）拓展农技推广渠道，加强农业服务体系建设。一是 政府性农技服务机构。全县有县级技术服务中心 2 个，乡镇农 业综合服务中心 28 个，在全县 284 个行政村配备村级防疫员 和农技员，落实报酬，明确任务，定期为广大种植养殖户提供 技术指导，开展专业技术培训等。二是农业产业化龙头企业。 按照“扶强龙头、做大基地、打造品牌”的思路，着力培育壮 大农业产业化龙头企业，2014 年全县新增农业产业化龙头企业 16 家、总数达到 52 家。农产品加工型的农业龙头企业，通过 订单生产、协议供货等方式，向农户提供统一的品种及全过程 - 5 - 的生产技术服务。三是农民专业合作社。按照积极发展、逐步 规范、强化扶持、提升素质的要求，大力发展农民专业合作社， 全县新增农民专业合作社 398 家、总数达到 1900 家，成为带 动农民发展高效农业的主力军。四是农业经营性专业服务组织。 积极推行合作式、订单式、托管式等服务模式，新发展农业经 营性专业服务组织 6 个、总数达到 78 个。各类服务组织在着 力扩充粮食增产增收空间的基础上，全力发展规模养殖、马铃 薯产业、林果产业、设施蔬菜、瓜类产业和草产业等 6 大类主 导产业，为农户的农业生产经营提供低成本、便利化、全方位 的服务，发挥经营性服务组织的生力军作用。 （五）推广农业实用技术，促进农业增效农民增收。种植 业实用技术推广方面。粮食油料高产创建项目。2014 年，我 县共完成 11 个万亩示范片（包括白草塬镇马铃薯和四房吴镇 玉米整建制推进高产创建各 4 个、中川镇玉米 1 个、大沟镇马 铃薯 1 个、柴家门镇胡麻 1 个）建设任务。其中 5 个玉米万亩 高产创建示范片，共落实 77482.8 亩，超计划 3.31%，省站复 测玉米平均亩产 707.91 公斤, 比目标单产提高 7.91 公斤；5 个马铃薯高产创建万亩片，共落实 78942.9 亩，超计划 5.25%，省站复测马铃薯平均亩产 2576.05 公斤，比目标单产 提高 76.05 公斤； 1 个胡麻万亩高产创建示范片，共落实 - 6 - 15377 亩，超计划 2.51%，省站复测胡麻平均亩产 103.3 公斤, 比目标单产提高 3.3 公斤。全膜覆土穴播小麦示范项目。在 南部党岘、侯川、杨集、太平等 11 乡镇，推广小麦全膜覆土 穴播技术 5 万亩，涉及 94 个村 595 个社 22027 户农户，其中 示范点面积 3755 亩，平均产量为 312.6 公斤/亩，露地条播小 麦平均产量为 175.7 公斤/亩，全膜覆土穴播小麦平均亩增产 139.5 公斤，平均增产率 81.8%，增产效果极其显著。实施 科技惠民示范工程专项计划“会宁县绿色小杂粮标准化种植及 产业开发”项目。2014 年建成优质小杂粮标准化栽培示范基地 6 个、面积 1960 亩，示范带动小杂粮种植面积 5.25 万亩。新 引谷子、糜子、燕麦、荞麦等小杂粮常规种子和杂交新品种 12 个，共 8836.5 公斤。为示范点的 6 个乡镇配备精量穴播机具 311 台，覆膜机具 128 台，发放有机肥 55 吨；培训技术骨干 520 人，培训农民 1200 余人。通过完善小杂粮丰产栽培技术 规程，使小杂粮生产走上标准化栽培的轨道，亩产量在原有产 量的基础上提高 10%以上，县内外农业加工企业的订单增多， 经济效益十分明显。在去年实施项目的基础上，今年我们在丁 沟、翟所、老君、杨集、侯川、党岘、八里、土门、平头、大 沟等 10 个乡镇选定了 10 个 200 亩的连片示范种植点，发放赤 谷、陇谷 10 号、陇糜 5 号等优质新品种籽种 2000 斤，不断加 - 7 - 大该项目实施力度。冬油菜北移集成技术研究与示范项目。 该项目 2014 年已通过省市验收，主要在东南部的中川、侯川、 丁沟、新添、杨集、党岘六个乡镇完成以陇油 8 号为示范品种， 推广示范面积 1.6 万亩，全县油菜产量达到 0.27 万吨。完成了 2014 年度安排的冬油菜品种比较、冬季镇压、氮肥用量、全膜 覆土穴播不同播期试验等 10 个试验。高效节水灌溉示范项 目。2014 年高效节水灌溉示范项目批复总投资 2280.98 万元， 发展节水灌溉面积 2 万亩，其中管灌 1.4 万亩，滴管 0.6 万亩， 预计今年 5 月底完成建设任务。畜牧业实用技术推广方面。紧 紧围绕畜禽品种改良技术方案，在羊猪牛的品种改良上下功夫。 引导建成省级种羊场 7 家、市级 11 家，整合项目资金 150 万 元，在 207 沿线项目试点村投放美利奴种公羊 200 只，不断推 进种羊大县建设进程。加快长宁、宏兴等 5 家种猪场人工采精 站建设，争取生猪良种补贴项目资金 48 万元，对全县能繁母 猪养殖户进行补贴。依托项目，在甘沟、新添、党岘等乡镇新 建人工授精站 5 个，加快肉牛改良步伐。举办疫病防治、科学 饲养、肉羊产业经营型新型职业农民等专题培训班 16 期，发 放培训教材 300 余套、宣传册子 5000 册、小反刍兽疫等技术 明白纸 3 万份，提高了畜牧科技应用水平。农机实用技术推广 方面。2013-2014 年国家发改委、农业部保护性耕作工程建设 - 8 - 项目总投资 480 万元，在甘沟驿镇、草滩乡的 9 个村完成保护 性耕作示范面积 3 万亩，建设核心示范区 3000 亩（3 个） ，投 放专用农机具 783 台，购置仪器设备 45 台/套、推广服务车 1 辆；培训农民 1200 人（次） ，印制培训材料 5900 册。优先发 放适合我县旱作农业、草畜产业和玉米收获、马铃薯耕种收及 大中型拖拉机的农机购置补贴 4923 台。着力抓好大沟、六十 铺 1500 亩玉米、马铃薯生产全程机械化示范基地建设，推广 “龙头企业+专业合作社+ 技术推广单位+基地+ 农户”的新型 产业化经营模式，充分利用农机合作社机具优势，最终达到农 业增产、农民增收。 （六）加大农业科技投入，建立健全投入增长机制。建立 多元化的农业科技投入体系，坚持把科技投入纳入县级财政预 算，逐年加大投入力度，逐步形成以政府财政资金投入为主导， 企业与民间投入为带动，金融贷款为支撑的多渠道、多层次科 技投入体系。2014 年，全县财政投入科技经费达到 445.5 万 元，占当年本级财政一般预算支出的 1.17 %；全社会研发经费 占国内生产总值比重达到 0.57%。 （七）加强队伍能力建设，提升农技人员业务素质。通过 大力实施“人才强农”和“科教兴农”战略，建立了一支素质 较高的农业科技人才队伍，成为了农业农村发展的中坚力量， - 9 - 为全县经济发展做出了重要贡献。目前，全县共有县、乡两级 各类农业技术人员 311 人，其中县农业技术人员 74 人，乡镇 农业技术人员 237 人。具有高级职称的 14 人,具有中级职称的 72 人，助理员 206 人，农业技术员 19 人。注重了农技人才队 伍建设。2014 年以来，实施首席专家制度，配备了总农艺师 4 名，新增市级科技特派员 20 人，农业科技人才队伍不断壮大。 注重了农技人员教育培养。通过外派参观学习、继续教育等多 种方式，加强农业科技人才培养教育工作，使农业科技人才队 伍结构逐步优化。2014 年，技术人员通过各种培训及网络学习 不断自我“充电” ，有 15 人参加了全国和省市级以上的培训、 学 习 和 交 流 ； 在 国 家 级 和 省 级 农 业 专 业 刊 物 上 发 表 技 术 论 文 10 篇 。 注重了农村实用技术培训。围绕小杂粮、马铃薯等主导产业， 以粮食丰产科技工程、中药材人工种植技术、病虫害防治技术 等科技培训为主要内容，累计举办县乡农村实用技术集中培训 班 33 期，现场会 5 次，培训乡级技术人员、村技术骨干及种 植大户 1000 余人次，培训农民 3.8 万人次，发放明白纸、光 碟、施肥建议卡等资料 4 万多份。 二、存在的问题和不足 一是我县农业科技投入不足，资金缺口较大，影响了科技 创新与科研成果的产生，农业科技成果转化率低，农业科技持 - 10 - 续发展后劲不足。 二是由于农民自身经济实力薄弱, 种植规模小, 整体文化素 质偏低, 接受农业科技成果的能力相对较低，阻碍了农业科技 成果的转化。 三是农业教育、科研、推广三者之间未能形成良好的协作 机制，无法对市场变化及时做出灵活反应。从而使科研单位与 农业生 产 上 的 应 用 缺 少 相 互 联 系 ， 也 严 重 影 响 了 农 业 科 技 成 果 的 转 化 。 三、今后的工作打算 （一）强化管理，建立健全现代农业科技成果推广运行机 制。建立健全以市场为导向，政府、企业和各类经济组织共同 参与的的农技推广机制,各司其职、各尽其能、市场牵引、效益 驱动。由县政府牵头，构建农业教育、农业科研和农技推广合 作系统，加速科技成果转化进程。力争将乡镇农业综合服务中 心建设成集农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管 等功能于一体的农技推广机构，完善村级农业服务站点，做到 村村有农技服务人员。在政府宏观发展规划指导下，按照市场 和农业生产实际需求，农技推广机构面向农民积极开展科技推 广服务。鼓励企业与经济组织积极开展农技推广活动，鼓励农 业科技人员加入农业科技推广服务体系, 制定行之有效的激励政 - 11 - 策。 （二）多措并举,努力增加对农业科研成果的有效需求。一 是加大政府对农业科技成果推广的经费投入,对取得和运用农业 发明专利、实用新型专利的农民和企业申请知识产权专项资金 补助，对接受农业科技新成果的农民给予适当的风险补助,以减 少接受新技术的后顾之忧。二是加强对农民的科技培训，广泛 开展农业科技和实用技术培训，突出抓好种养大户、科技示范 户、专业合作社负责人和村组干部的培训，提高农民科技素质， 积极培育有文化、懂技术、会经营的新型农民和复合型人才。 三是结合当前农村土地流转的各项措施，调整种植业结构，发 展设施