2014年社会救助工作情况汇报

*社会救助工作情况汇报 近年来，我县社会救助工作在县委、县政府的正确领导和市民政局 关心支持下，按照“多层次、广覆盖”的总体要求，以最低生活保障制 度为基础，以医疗、教育、住房、养老、助残、灾害等专项救助为支撑， 坚持托底线、救急难、可持续的运作机制，基本形成了以政府为责任主 体，民政部门具体牵头，相关部门协同办理的社会救助工作体系，较好 地保障了困难群众的基本生活，充分发挥了维护社会稳定“安全网”的 重要作用。 一、加强领导，统筹规划 为更好的做好我县的社会救助工作，县局领导高度重视，多次召开 工作会议，最好统筹规划。 （一）召开全县社会救助会议，明确部门职责。 根据中华人民共和国国务院第 649 号令，社会救助暂行办法于 今年 5 月 1 日开始实施。为更好的贯彻落实办法，我县召开了社会 救助会议。民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障 等社会救助管理部门参与了会议，县领导邓秀广做了重要讲话，指出给 部门要高度重视社会救助工作，明确责任的同时要加强部门间的联系， 发挥“1+12”的工作效应。 （二）召开民政工作会议，总结经验，部署下半年工作重点。 6 月 16 日我局召开年中民政工作会议。9 乡镇的分管领导、民政助 理员，6 社区居委会主任参与了会议。会议中局领导强调社会救助工作 的重要性，要求在程序上做到求助有门，受助及时。同时提出下半年社 会救助工作重点。各乡镇分别汇报了上半年社会救助工作情况，提出工 2 作中遇到的疑点难点，也对局民政工作提出诚恳的建议。民政社会救助 工作人员对疑点难点给予解，要求民政助理员多入户了解受助者的基本 生活情况，保证救助到位。 （三）不断完善社会救助制度。为了进一步完善社会救助制度， 提升救助水平。县政府 4 月份出台了*人民政府办公室关于成立 *社会救助工作协调小组的通知泰政办（2014）29 号，强调多部 门联动，促进我县社会救助工作的开展。我局已提请县政府成立社会救 助经济核对中心并增加事业编制 2 人的请示，相信，在政府的领导和关 心下，社会救助工作将取得进一步的成效。 二、分类救助有序，成绩明显 （一）最低生活保障制度日趋完善 严格按照动态管理的要求，健全完善了保障标准与经济发展水平相 协调的自然增长机制，较好地保障了困难群众的基本生活。 1 保障标准逐年提高。农村低保由 2004 年的每年 1000 元提高到 2014 年的每年 2100 元，城市低保也从 2004 年的每月 156 元提高到 2014 年的每月 360 元。 2 动态管理不断规范。严格执行低保对象公开评议制度，广泛接受 社会监督，保证公平公正，确保了低保对象规范准确。健全了低保对象 有进有出、补助标准有升有降的动态管理机制，对因死亡或因生活水平 提高超过低保标准的对象给予及时注销、停发，对因家庭收入变更的对 象及时进行调整，将因灾因病等导致生活困难的对象及时纳入保障范围。 3 建立低保经办人员备案制度。为了从源头上杜绝“关系保、人情 保”情况的发生，根据福建省人民政府转发国务院关于进一步加强和 3 改进最低生活保障工作意见的通知闽政文（2013）181 号文件精神， 我局发布*民政局关于建立低保经办人员近亲属备案制度的通知 泰民（2014）50 号文件，要求对低保经办人员近亲属享受低保的情况 进行备案，详细记录贫困情况，保证事实准确。 4 完善低保审查制度。为更好的完善低保审查制度，防止骗保现象 的发生。我局分为三个小组分别对 9 乡镇的农村拟增、已有低保户进行 核查，对认定程序进行核查。同时，通过入户调查、邻里访问等方式核 查低保户的经济状况。经核查取消农村低保 110 户 315 人新增 197 户 444 人。 （二）农村五保供养水平全面提升 坚持把加强养老机构基础设施建设作为农村五保供养工作的重点， 持续加大财政投入，改善基础条件，进一步提升农村五保供养水平。 1 敬老院建设稳步进行。目前，全县九个乡镇全部完成敬老院 建设，乡镇中心敬老院 7 所，其中杉城镇敬老院和下渠乡敬老院合并在 县社会福利中心，实现了全县乡镇敬老院新建全覆盖。农村五保供养对 象 221 人，其中集中供养 43 人，分散供养 178 人，集中供养率达到 20%， 五保供养工作取得一定的成效。基础设施建设成效显著。 2 幸福园幸福院建设有序进行。按照上级要求，我县积极进行幸福 园幸福院建设，不断提升基础设施建设，完善管理规范。并组织对幸福 院幸福园的“清剿火患”工作，防范危险。 3 五保供养水平逐年提升。县财政足额列支配套资金，建立健全了 五保供养标准自然增长机制。全县农村五保分散供养标准由 2013 年的 4252 元/年人提高到 2014 年的 4558 元/年人，集中供养的由 2013 年的 5102 元/年人提高到 2014 年的 5470 元/年人，全县农村五保供养水平 4 逐年提升，五保对象的吃、穿、住、医等方面均得到了有效保障，到五 月底累计发放救助金 43.34 万元。 （三）医疗救助工作稳步推进 坚持把落实医疗救助政策作为保障和改善民生的重要举措，不断完 善规章制度，规范工作程序，初步形成了面向全县困难群体，科学合理、 公平公正、管理规范的医疗救助体系，有效解决了群众看病难、看病贵 的问题。对城乡低保、农村五保、优抚对象和重度残疾人给予了参合参 保资助。有效缓解了患病群众家庭因病致贫、因病返贫的问题。到六月 底全县累计救助城乡大病患者 1773 人（次），发放医疗救助资金 49.19 万元。 （四）临时救助制度高效运行 按照要求，我县的临时救助临时救助制度公平公正有序运行，有效 地解决城乡居民突发性、临时性生活困难的问题，维护社会稳定。截止 6 月初，我县发放临时救助资金 4.23 万元。 （五）重度残疾人补助金及时发放 农村重度残疾金由每月 30 元提高到 50 元，实现了城乡统一，并首 次将视力、听力重度残疾人纳入范围。截至 6 月，我县为 2826 发放 85.45 万元重度残疾人补助金。 （六）儿童救助工作取得新进展 1 孤儿救助工作规范化。目前，我县共有孤儿 33 人，分散寄养供 养 31 人，集中供养的 2 人在三明市疗养院接受康复与治疗，并取得一 定的进展。截止六月，孤儿补助金累计发放 13.59 万元。 2 协助做好华恩儿童村招生工作。我县对华恩儿童村的教育生活进 行积极宣传，并有 2 位家庭困难的儿童前往华恩儿童村学习。 5 （七）防灾减灾工作有序进行 1 完善避灾点建设。根据要求，我县避灾点建有 142 个避灾点，其 中县级 3 个、乡级 22 个、村级 117 个。避灾点不断完善发展，并在今 年的洪灾中发挥了重要作用。 2 救灾物资有储备。2014 年 6.19 洪灾到来之前，我局提前发放各 乡镇棉被 1500 床，毛毯 1021 床、衣裤 500 套吨、发放给各乡(镇)，确 保了受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住，保障了灾民基本生活。 3 开