探索餐厨废弃物资源化利用和无害化处理可持续发展模式

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 探索餐厨废弃物资源化利用和无害 化处理可持续发展模式 一、推进餐厨废弃物资源化利用 和无害化处理工作的重要性和必要性 中国论文网 /1/view-13039754.htm 餐厨废弃物是城市日常生活中产 生的最为普遍的废弃物，主要来源于餐 饮服务业、家庭和企事业单位食堂等。 具有含水率高，油脂、盐份含量高，易 腐烂发臭，不利于普通垃圾车运输等特 点。这类垃圾若不经分类专项处理，会 对环境造成极大的危害。任意排放倒入 下水道易造成凝结堵塞，并发酵产生大 量甲烷气体，增加了城市污水管网爆裂 的危险性，加重污水处理厂的处理负担。 混杂在普通生活垃圾中，会大量增加垃 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 圾渗滤液，使垃圾热值降低，促进二恶 英的生成。同时，餐厨废弃物成为“泔 水猪”、 “地沟油”的主要原料，经非法渠 道回流到餐桌，严重危害公众健康。因 此，做好餐厨废弃物处理工作是一项迫 切的任务。餐厨废弃物资源化利用和无 害化处理是发展循环经济、维护城市环 境、保障市民身体健康的必由之路。有 利于从源头上根治“ 地沟油 ”重返餐桌的 问题，保护人民群众生命健康安全，有 利于环境保护，有利于垃圾再生利用实 现无害化、资源化，推进节能减排，发 展循环经济。近年来，国内许多城市都 先后开展了餐厨废弃物资源化利用和无 害化处理工作，通过对餐厨废弃物产生、 收运、处置、监管等各个环节的全过程 管理，实现城市餐厨废弃物规范化管理、 资源化利用和无害化处理，对于保障食 品安全和人民群众身体健康、保护城市 生态环境、提升城市整体形象等方面发 挥了重要作用，社会效益和环境效益十 分显著，取得了比较好的成效。根据创 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 建国家食品安全城市部署要求，潍坊市 餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工 作也逐步推进，取得明显成效。 二、潍坊市餐厨废弃物收运、 置现状 根据国家发改委、财政部、住建 部等五部委关于组织开展城市餐厨废 弃物资源化利用和无害化处理试点工作 的通知 （发改环资20101020 号） ， 潍坊市于 2011 年 7 月成为全国第一批 试点城市。按国家批复的潍坊市餐厨 废弃物资源化利用和无害化处理试点工 作实施方案要求，三年内建成并运行 中心城区 200 吨/日餐厨废弃物资源化利 用和无害化处理项目。 为确保试点工作的全面落实，潍 坊市成立了以市长为组长的领导小组 （潍政办字2012104 号） ，下发了 关于落实全国餐厨废弃物资源化利用 和无害化处理试点城市项目依托单位的 通知 、 关于加快推进餐厨废弃物资源 化利用和无害化处理试点工作的通知 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 （潍政办字2012180 号） 、 关于切 实规范餐厨废弃物处理工作的通知 （潍管发201323 号）等文件。出台 了潍坊市餐厨废弃物管理办法 （潍 坊市政府令 88 号） 。并于 2012 年 10 月， 根据市政府常务会意见，授权潍坊市市 政局与金信达公司签订了潍坊市餐厨 废弃物资源化利用和无害化处理项目 （BOO）特许经营协议 ，授权金信达 公司对潍坊辖区的餐厨废弃物全部统一 进行资源化利用和无害化处理。 按照国家、省、市政府对试点工 作的要求和特许经营协议的规定， 在市市政局、经信委等相关部门的指导 和督促下，金信达生物化工有限公司投 资约 6000 万元，整合了国内的一些先 进技术和经验，于 2014 年底建成了日 处理 200 吨餐厨废弃物资源化利用和无 害化处理项目。该项目的处理工艺为， 将餐厨废弃物（残羹剩饭）经五级分选 后，破碎、酸化、厌氧产生沼气，沼气 用于生物柴油项目供热系统和发电，沼 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 渣、沼液分别用于生产有机生物肥和叶 面肥，全部资源化利用。该项目建成后， 逐步建立起中心城区餐厨废弃物收运体 系，配备了 40 多辆专用收运车，放置 了 4000 多个专用收集桶（自备桶除外） ， 安装了 1000 多个油水分离器，建成了 中心城区餐厨废弃物转运站。2016 年 6 月，潍坊市餐厨废弃物资源化利用和无 害化处理试点项目通过国家有关部门试 点验收。 三、潍坊市餐厨废弃物收运、处 置工作亮点及存在问题 （一）我市餐厨废弃物收运、处 置工作亮点 潍坊市作为全国首批餐厨废弃物 资源化利用和无害化处理试点城市，按 时完成了前期项目和收运体系建设的任 务。在餐厨废弃物资源化利用和无害化 处理试点工作积极打造“ 潍坊模式 ”。和 其它试点城市相比，突出的特点是“五 个一体化”，即 “市区两级环卫部门共同 推进工作一体化，对餐饮企业监管与查 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 处私拉乱运同步推进一体化，餐厨废弃 物的废油脂与残羹剩饭资源化利用一体 化，收集运输与生产处理一体化，企业 建设与企业运营一体化” 。经过不懈努 力，潍坊市中心城区餐厨废弃物收集处 置率已达 90%以上，基本实现全覆盖、 全收集、全处理。2016 年 6 月，潍坊市 餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项 目顺利通过国家第一批试点城市验收， 并且成为通过国家验收的 5 个城市中的 唯一一个地级市。 （二）我市餐厨废弃物收运、处 置工作中存在的问题 自工作开展以来，虽然取得了明 显成效，但是也存在一些问题。一是部 分餐饮企业环境保护意识不强，餐厨废 弃物随意倾倒的现象时有发生，污染环 境；二是部分餐饮企业不签订或不履行 收运协议，私拉乱运现象仍然存在，为 了经济利益私下交易，将餐厨废弃物非 法处置；三是餐厨废弃物收运、处置企 业服务意识不强，对于小型餐饮单位不 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 能实现收运全覆盖，未建立起有效的废 弃物处置终端产品销售渠道，部分产品 销售不畅。 辖区内县（市）工作开展不平衡。 调查研究发现，潍坊市辖区内各县（市） 针对餐厨废弃物收运、处置实际情况， 均成立了专门的领导机构，制定了相关 规范性文件，餐厨废弃物收运、处置工 作逐步推进。但是，部分县（市）餐厨 废弃物收运、处置工作还未大范围展开。 究其原因，有些政府和主管部门对餐厨 废弃物收运、处置工作重视程度不够， 未按照国家、省、市要求积极开展工作。 潍坊金信达生物化工有限公司作为全市 餐厨废弃物收集、处置独家特许经营企 业，与各县（市）对接不畅，至今未建 立起完善的收运、处置体系，导致餐厨 废弃物收运处置工作停滞不前。 四、餐厨废弃物收运、处置工作 展望 为进一步推进餐厨废弃物收运处 置工作，实现餐厨废弃物资源化利用和 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 无害化处理全覆盖。按照省、市政府的 要求，发挥“ 五个一体化”运营模式的优 势，在巩固中心城区现有成果的基础上， 逐步向全市推进。一是借助考核、验收 推动，达到餐厨废弃物资源化利用和无 害化处理全国试点要求。二是积极推进 全市餐厨废弃物统一资源化利用和无害 化处理建设。在稳定中心市区取得成果 的基础上，积极推进各县市工作，提高 收运处置率，逐步实现全覆盖。三是进 一步加强收运体系建设，建立和规范管 理制度和台账，做到文明收集、清洁运 输。四是建立数字化信息监管平台，实 行餐厨废弃物处置企业监管考核办法、 餐厨废弃物收集处置标准、最终产品检 验检测制度，用制度加强对餐厨废弃物 处置企业的监管。五是建立餐厨废弃物 整治的长效机制，进一步明确监管单位 及职责，形成对餐厨废弃物齐抓共管的 高压态势，保证餐厨废弃物的统一收运、 处置和无害化处理，防止私拉乱运餐厨 废弃物现象的反弹。六是加强宣传工作， -精选财经经济类资料- -最新财经