东胜区2005年农业综合开发项目自验报告

东胜区 2005 年农业综合开发项目自验报告 东胜区 2005 年农业综合开发项目涉及草原建设和产业 化经营项目各一个。在区农发办和项目区农发办以及参与建 设的农户的共同努力下，经过一年的建设，我区 2005 年农业 综合开发项目建设已全面完成，我办于 2005 年 8 月 10 日到 12 日对项目建设进行了自验，自验情况如下： 草原建设项目： 2005 年农业综合开发草原建设项目在哈巴格希项目区 实施，项目涉及哈巴格希乡的哈巴格希、马王庙、达尔汉壕、 沙龙庙、乌兰什里村，布日都镇查干、布日都、吉劳庆、灶火 壕、达尔汉壕村，罕台镇撖家塔、九成功、色连、郝家圪卜村 共 14 个村，涉及农户 351 户 1145 人。 2005 年草原建设项目完成灌溉人工草地 0.3 万亩，改 良草场 1.3 万亩，现代家庭牧场示范户 16 户，养殖小区 3 个， 全部按计划 100%完成了建设任务。2005 年草原建设项目共 完成投资 420 万元，其中：完成中央财政资金 200 万元，完成 地方财政配套资金 80 万元，地方财政配套资金中完成自治 区财政配套资金 64 万元，完成市级财政配套资金 16 万元， 完成群众自筹资金 140 万元，均 100%完成计划投资任务。 产业化经营项目： 2005 年东胜区实施农业综合开发产业化经营食用菌开 2 发建设项目一个，项目由鄂尔多斯市华研食用菌公司在全区 七个乡镇实施。主要建设任务为种植以白灵菇为主的食用菌， 经过一年的建设，各项建设任务全部按计划完成。建设完成 了白灵菇反季节工厂化出菇车间和保鲜库，按计划购置了原 料粉碎机、切条机、工厂化出菇车间调温调湿气控制系统等 各种设备 60 台套。 产业化经营项目共完成投资 600 万元，其中财政资金 140 万元（中央 100 万元，其中无偿 25 万元，自治区 32 万元， 市级 8 万元），企业自筹 295 万元，银行贷款 165 万元，均 100%完成了 计划任务。 我区的自验，根据国家农业综合开发资金和项目管理 办法的规定，按照项目计划和市农发办批复建设内容由区 农发办组织成立项目验收组，对 2005 年农业综合开发建设 项目进行全面验收。 一、验收程序与方法 验收的依据是鄂尔多斯市农业综合开发办批复的 2005 年东胜区农业综合开发草原建设项目实施计划、产业化经营 项目实施计划及国家农业综合开发资金和项目管理办法、 国家农业综合开发鄂尔多斯草原建设项目标准及实施暂行 办法。验收采取普验的办法。为了做好验收工作，我办专门 制定了验收方案，对验收依据和验收办法作出了统一规定。 为使验收工作客观公正、实事求是，在验收上坚持高标准、 3 严要求，依据验收办法制定了详细的评分标准，并组织参与 验收的工作人员学习了有关文件，熟悉政策，掌握方法，统 一思想。验收工作采取听汇报、看外业、查内业、访农户、集 体评议等方法，对项目区进行了全面验收，草原建设项目验 收结果为合格，产业化经营项目为优秀。 二、自验评价 （一）、我区农业综合开发指导思想明确、立项严谨有序， 建设重点突出。草原建设的重点放在了以水利为中心的农田 草牧场基础建设上，把草牧场建设与养殖相结合。以人工灌 溉种草、畜种改良和畜群基础设施建设为主，坚持因地制宜、 综合治理的原则，充分利用项目区资源，按照农牧业产业化 要求，实现了增草、增畜、增收的目标，取得了显著的综合效 益。产业化经营项目以推动食用菌产业发展为目标，重点进 行白灵菇反季节生产，已取得了很好的成效。 （二）、各项建设任务基本全面完成。完成打配套机电 井 9 眼（新打 5 眼、修复配套 3 眼），埋设输水管道 20.7 公里， 完成喷灌 0.032 万亩，围栏 21 公里，翻耕 0.3 万亩，松土 1.3 万亩，补播 1.3 万亩，购优良草种 0.58 万公斤，营造防护林 0.017 万亩，建设标准化棚圈 3400 平方米，青贮窖 1140 立方 米，贮草棚 3580 平方米，草粉库、精料库 838 平方米，建设 饲草加工点 18 处，100% 完成了计划任务。购入农牧业机具 36 台套，完善配套种畜特配站 5 个，推广农牧业适用增产技 4 术 1 项，培训农牧民 1000 人次，100%完成了计划任务。 （三）、资金及时到位，工程进展顺利。资金及时足额到 位是保证工程建设按计划顺利进行的基本保障，为了确保我 区农业综合开发工作顺利实施，在群众自筹资金落实上，东 胜区和项目区两级农发办对参与建设的农牧民进行了宣传、 动员，鼓励其投资和进行投工投劳，按计划完成自筹资金任 务。按照资金管理“ 三专” 要求，区、项目区两 级都建立了“专 户直拨”制度。同 时还 加强了监督力度，使有限的资金能实实 在在用到工程建设上。 （四）、工程建设质量较好。我区 2005 年农业综合开发项 目由各专业技术部门按照项目建设标准，结合当地实际进行 规划设计。在建设管理上实行统一技术规范，统一质量标准， 使项目区基本上按田成方、林成网、路相通、井电配套的标 准进行建设，从根本上改善了农牧业生产条件。 （五）、取得了显著的综合效益，发挥了较强的示范带动 作用。一年来，经过项目区广大干部群众的共同努力，项目 建设成效显著。一是农牧业生产条件得到改善，通过草原建 设，农牧业综合生产能力提高，农牧民收入增加。通过一年 项目建设，新增节水灌溉面积 0.3 万亩，年增加干草产量 440 万公斤，肉 14.6 万公斤，毛 0.13 万公斤，绒 0.25 万公斤，皮 张 0.28 万张，奶 52 万公斤,新增农牧业产值 382 万元,项目区 农牧民增加收入 230 万元。通过产业化经营项目建设，推动 5 了我区食用菌产业的发展，带动更多农户进行食用菌种植， 尤其是白灵菇的反季节生产已开始，第一批产品已上市。二 是加强了以水利为中心的农田草牧场基本建设工作，带动了 农牧业经济向种养加一体化的方向发展，促进了经济增长方 式的转变和农牧业产业化进程。通过农业综合开发项目的带 动，一些非项目区干部群众自觉地按农业综合开发模式进行 建设，农业综合开发项目真正起到了示范和带动作用。三是 生态环境得到了改善，通过植树造林、改良草场，提高了林 草覆盖率，使退化草场得到了保护，减少了风蚀沙化水土流 失损害，项目区生态环境质量在农业综合开发的综合治理中 得到提高。 （六）、工程管护制度健全。项目区加强对工程的管护， 做到建设一片、管护一片，巩固一片，受益一片，使工程能长 期发挥效益，各项目区对完工工程及时进行了登记造册，办 理移接交手续。按照“ 谁受益、谁管护”的原则，制定管护制度， 明确管护责任，延长工程的使用寿命，使项目能长期充分发 挥效益。 （七）、领导重视，机构健全，部门配合。东胜区和项目区 各乡镇党委、政府对农业综合开发工作都非常重视。项目区 专门成立了由一把手负责的农业综合开发领导小组，配备了 专职工作人员，把农业综合开发作为促进农村发展的一次机 遇，重点对待，认真落实。区和项目区两级农发办对档案管 6 理工作十分重视，对各类相关档案资料收集齐全、内容详细、 分类装订成册、永久存档。各有关业务部门把农业综合开发 中涉及到本部门业务列为工作重点，给予了全力配合，为高 标准、高质量全面完成开发任务提供了有力保障。 三、自验结果 经过对各项目区和华研食用菌公司项目建设进行自验， 按照验收评分表内容对各项目区进行打分，草原建设项目哈 巴格希项目区得分 80 分，产业化经营食用菌开发建设项目 得分 90 分。 四、存在的问题及改进意见 （一）、项目区自然条件较差，农牧业基础设施不完善， 虽经过一年的建设，建设质量较以前有所提高，但与农业综 合开发的建设要求还有一定差距。 （二）、项目区属半农半牧区，传统的粗放经营模式仍是 主要生产模式，对草原建设的综合开发认识不足，对草牧场 建设投资积极性不高，因此对人工种草、科学养畜研究不深， 施工不精，影响了效益发挥。 （三）、项目区农牧户收入水平不高，对