对推动城乡一体化发展的看法

对推动城乡一体化发展的看法 在城乡总体推进的大原则下，对一些有条件的工作应该先行，如建立高新 技术工业园区内农产品加工企业和乡镇、农户之间的紧密合作关系、互利 保障关系、反哺带动关系；城市用工与富余农村劳动力输出之间的合同规 范关系；项目建设与环境保护同步进行的关系；城乡发展相关配套政策同 步落实的关系；小康住宅建设与小城镇布局统筹规划的关系等等，真正做 到局部建设与总体建设相符，重点建设与一体化建设相符，当前建设与长 远建设相符，使“点、线、面”相互衔接，延展成“体” ，最终实现全区城 乡统筹，一体化发展的宏伟目标。 推进城乡一体化发展路径 从我国的现实情况出发，推进城乡一体化发展应从以下路径入手： 一、统筹城乡建设规划，构建科学合理的城乡空间布局 二、统筹城乡产业发展，培育有机结合、连接互动的城乡产业体系 三、统筹城乡基础设施建设，打造城乡联动发展的物质基础 四、统筹城乡公共服务，缩小城乡社会事业发展的差距 五、统筹城乡劳动就业和社会管理，加快建立统一的劳动力市场 第三讲： 广州为何需要建设国际商贸中心 从国家经济布局和城市功能划分看，尤其是从亚洲、东南亚的经济版图看， 广州更适合打造成中国的商贸中心，即以批发、零售、餐饮以及与相关的 物流、会展、拍卖和其他商业服务业为主的商业聚集区。而且，这个商业 聚集区一定是最高端的、领先全国的、最密集的、最具成长性的、最有规 模效益的。所以，广州是国家的中心城市，实质上她就是国家的商贸中心 城市，她理所当然、有责任和义务打造成中国最大的商贸流通中心，同时 随着中国的不断强大，更有理由成为亚洲乃至世界性的商都。 第二道题： 对广州建设国际商贸中心的路径思考 （一）树立商都意识：政府各部门应清楚广州的优势产业和城市个性。 （二）建设五大体系：根据广东省现代产业体系建设八大载体之一的流通 大商圈的建设精神，广州商贸流通业要建设五大体系,多层次区域流通辐射 体系、龙头企业主导型流通网络体系、现代经销和批发业体系、城乡一体 化流通体系、国际通商体系。 （三）培育商业旺区：广州要打造商业品牌，培育具有全国性知名度的商 业旺区，提高服务质量，扩大广州商业的辐射范围，增强对异地消费者的 吸引力。 （四）发展中间流通业：培育一批为产业基地配套的专业物流和商贸物流 推动制造业与物流业联动发展。 第四讲： 在全球化时代的文化挑战下，广州要认识自己的优缺点，并培育打造成一 个世界文化名城，广州要培育世界文化名城，首先必须要搞清楚自身文化 的特点，否则就会失去方向，到头来事倍功半。广州是中国的历史文化名 城，其建城历史已有 2200 多年，其文化独具一格，很有特点。 根据广州文化的特点和社会现实的需求，广州培育世界文化名城的指导思 想应该是“城市文化生活” 。新一届广州市委市政府确立了“把民生幸福 作为最高追求”的施政理念，这是非常契合现代社会要求的，生活是人类 一切活动的最终目的。我们追求的生活是健康、快乐、充裕、丰富的生活， 它有三个前提条件：合理的生活秩序、充裕的物质基础、丰富的文化产品。 从某种意义上来说，这都属于广义的文化范畴：合理的生活秩序涉及到政 治体制、经济体制、文化体制、社会体制等；充裕的物质基础与经济发展 水平直接相关，而经济发展水平离不开各种制度设计、科技创新；丰富的 文化产品则直接属于狭义的文化范畴。 对广州培育世界文化名城的思考 一是加快推进文化基础设施建设。 以把广州建设成为“博物馆之城”和“图书馆之城”为突破口和重要抓手， 完善城乡公共文化设施。按照“一个主城、两个副城、三个卫星城”的城 市规划，新建的文化设施向北部山区和萝岗、南沙新区倾斜。在文化设施 建设中，制订行业和私立博物馆、民间图书馆的扶持资助政策，吸引社会 资本共同投入建设，完善博物馆体系和图书馆体系。 二是加强广州文化遗产的保护和利用。 加快推进向国家申请海上丝绸之路申报入选中国世界文化遗产预备名单 工作。完成孙中山大元帅府旧址、广东咨议局旧址、毛泽东同志主办农民 运动讲习所旧址保护规划。抓好第三批市级非遗代表性项目申报、评审和 公布工作。 三是精心打造知名文化活动品牌。 办好各项全国性和国际性的大型文化活动，如中国音乐金钟奖、广州国际 纪录片节、广州国际漫画节等。做强做大“迎春花市” ，重振十三行商贸文 化，使之赋予更多的文化内涵，凸显广州“花城”特色和国际商贸中心的 地位。将我市主要民俗节庆活动（如黄埔波罗诞、广府庙会等）整合起来， 以“红棉节”统一名称、统一宣传，使之成为我市的文化名片。 四是加大扶持文化产业的发展。 建立文化创意产业园区、孵化器和促进平台，提高文化产业的集聚度，将 广州努力打造成为全国文化创意中心。引进像万达广场、华强那样的实力 雄厚的大型文化企业，以大型文化企业带动，形成文化产业的集约型发展。 出台统一的扶持政策，设立专项扶持资金。特别是对已具备较好基础的如 广州动漫产业加大扶持力度。 第五讲：对民生幸福的理解 民生幸福是党和政府的最高追求。广州的民生幸福工程总体目标是：到 2015 年，全市基本建成覆盖城乡、功能完善、布局合理、规范科学、管理 有效、适度普惠的基本公共服务体系，全市居民平等享有就业保障、社会 保障、住房保障、公共教育、公共医疗、公共安全等基本公共服务，努力 实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、残有所助、住有所居， 不断提高城乡居民的安全感、和谐感和幸福感。 cat 8:40:00 刘铝明 8:40:33 第五讲：如何解决社会保障问题 针对我国社会保障存在的问题，参考世界银行建议，结合我国国情，建议 我国社会保障制度的改进应以养老保障为突破口。 1统一制度。 2以税收确保基础保障，全国统收统支。 3扩大覆盖面。 4切断单位与个人的社会保障联系，约束和激励公民建立个人社会保障账 户 第六讲：新形势下广州如何新型城市化 广州要实现新型城市化，可以从以下几方面考虑：（1）进一步创新发展理 念。着眼于当前又好又快的发展和长远的可持续发展，形成长远竞争力;坚 持新型工业化支撑;坚持高效集约发展;坚持改革推进;坚持城乡统筹;坚持 以人为本;坚持突出特色，（2）进一步完善体制机制。体制机制创新是加 速推进新型城市化进程的根本性措施（3）进一步提升人居环境。加快绿化、 亮化和净化工程建设。（4）进一步改善社会民生。坚持以人为本，走和谐 发展的城市化道路。（5）进一步强化产业支撑。坚持以新型工业化为支撑， 走“两新”互动的城市化道路。依托现有基础壮大产业规模。（6）进一步 加快人才建设。坚持人才开发战略，走科学和可持续性发展的城市化道路。 刘铝明 12:27:36 第二问：如何发挥广州中心城市的辐射带动作用 当前，要以新型城市化发展为总抓手，重点抓好以下几项工作：一是强势 推进战略性发展平台建设，特别是南沙新区、中新广州知识城、海珠生态 城等平台建设，要明确年度工作目标、主打项目和推进措施，狠抓工作落 实，力争每年都有新变化、新进展。二是大力推进生态文明建设，着力打 造花城绿城水城，建设美丽广州。三是加快建设区域金融中心，争取更多 政策支持，推进广州国际金融城、民间金融街二期等金融功能区建设。四 是提高自主创新能力，组建广州校地协同创新