对提高税务干部管理能力的几点思考

对提高税务干部管理能力的几点思考 今 天 ， 不 论 政 府 、 机 关 、 学 校 还 是 其 他 单 位 ， 大 家 都 在 谈 论 管 理 ， 研 究 管 理 ； 税 务 部 门 也 存 在 管 理 的 问 题 ， 其 中 既 包 括 税 务 机 关 内 部 事 务 的 管 理 ， 也 包 括 作 为 执 法 机 关 对 纳 税 人 、 征 税 对 象 的 管 理 。 税 务 工 作 者 ， 对 税 收 工 作 负 有 责 任 ， 对 纳 税 人 具 有 管 理 职 能 ， 对 税 务 工 作 整 体 绩 效 具 有 决 定 性 的 影 响 力 ， 在 被 管 理 的 同 时 更 肩 负 着 管 理 职 责 ， 提 高 每 一 个 税 务 干 部 的 管 理 能 力 ， 税 务 部 门 的 管 理 水 平 必 然 能 得 到 提 升 和 发 展 ， 税 收 工 作 必 然 能 为 中 国 的 发 展 与 强 大 作 出 更 为 卓 越 的 贡 献 ！ 如 何 提 高 税 务 工 作 者 的 管 理 能 力 ， 是 摆 在 我 们 面 前 的 一 个 重 要 课 题 。 在 此 ， 笔 者 就 提 高 税 务 干 部 的 管 理 能 力 谈 个 人 的 几 点 思 考 。 一 、 提 高 认 识 ， 是 提 高 税 务 干 部 管 理 能 力 的 前 提 税 务 部 门 担 负 着 为 国 聚 财 、 振 兴 财 政 、 服 务 经 济 的 重 大 责 任 ， 税 务 工 作 者 是 肩 负 上 述 任 务 ， 实 现 上 述 目 标 的 主 体 ， 税 务 干 部 的 管 理 能 力 高 低 、 税 务 干 部 的 工 作 是 否 有 效 ， 直 接 决 定 税 收 工 作 的 整 体 绩 效 ， 对 于 税 收 事 业 的 发 展 具 有 重 要 意 义 。 （一 ）提 高 税 务 干 部 的 管 理 能 力 ，是 实 践 “三 个 代 表 ”重 要 思 想 、落 实 科 学 发 展 观 的 客 观 要 求 。督 促 广 大 税 务 干 部 坚 持 学 习 ， 适 应 税 收 事 业 快 速 发 展 的 需 要 ， 努 力 使 自 己 的 工 作 卓 有 成 效 ， 是 贯 彻 落 实 新 时 期 税 收 指 导 思 想 、 构 建 和 谐 国 税 的 重 要 举 措 。 （二 ）提 高 税 务 干 部 的 管 理 能 力 ，是 全 面 建 设 小 康 社 会 的 客 观 要 求 。当 前 ， 我 们 面 临 着 组 织 税 收 收 入 ， 不 断 提 高 纳 税 服 务 水 平 ， 为 经 济 发 展 服 务 的 重 要 任 务 ， 要 实 现 这 一 目 标 ， 必 须 通 过 富 有 成 效 的 工 作 ， 教 育 广 大 干 部 树 立 “人 人 都 是 管 理 者 ， 人 人 都 应 当 提 高 管 理 能 力 ”的 信 念 ， 引 导 全 体 干 部 职 工 重 视 目 标 和 绩 效 ， 把 眼 光 集 中 在 自 己 对 税 收 工 作 的 贡 献 和 价 值 上 。 （三 ）提 高 税 务 干 部 的 管 理 能 力 ，是 税 收 工 作 的 实 际 需 要 。税 务 部 门 要 贯 彻 落 实 “三 个 代 表 ”重 要 思 想 ， 充 分 发 挥 自 身 职 能 ， 实 现 党 中 央 提 出 的 税 制 改 革 的 宏 伟 蓝 图 ， 就 要 求 税 务 机 关 通 过 有 力 的 管 理 手 段 和 细 致 的 工 作 ， 调 动 广 大 税 务 干 部 的 工 作 积 极 性 ， 提 高 每 个 税 务 干 部 的 管 理 能 力 ， 努 力 完 成 党 和 政 府 交 给 的 历 史 任 务 。 二 、 教 育 培 训 ， 是 提 高 税 务 干 部 管 理 能 力 的 途 径 完 成 新 时 期 税 收 工 作 指 导 思 想 提 出 的 各 项 工 作 任 务 ， 关 键 在 人 ， 在 于 广 大 税 务 干 部 的 能 力 。 采 取 有 效 措 施 ， 激 发 广 大 干 部 的 创 新 意 识 和 工 作 能 力 ， 提 高 业 务 水 平 ， 切 实 转 变 作 风 ， 提 高 工 作 效 率 ， 提 高 税 务 干 部 的 管 理 能 力 ， 是 实 现 税 收 工 作 任 务 的 有 效 手 段 。 为 实 现 这 一 目 标 ， 加 强 对 干 部 的 教 育 培 训 是 一 个 重 要 的 途 径 。 （一 ）培 养 敬 业 精 神 和 责 任 意 识 ，提 高 干 部 的 积 极 性 。敬 业 精 神 ， 就 是 认 认 真 真 、 兢 兢 业 业 、 科 学 专 业 的 做 事 态 度 ； 就 是 不 折 不 扣 、 精 益 求 精 、 保 质 保 量 、 准 确 及 时 完 成 任 务 的 工 作 精 神 ； 就 是 忠 诚 于 自 己 的 组 织 ， 忠 实 于 自 己 的 使 命 和 责 任 ， 坚 守 目 标 ， 信 守 承 诺 的 职 业 操 守 。 敬 业 精 神 涵 盖 两 个 层 面 ： 第 一 ， 忠 诚 、 热 爱 自 己 的 组 织 和 团 队 ， 并 乐 意 为 其 效 力 奉 献 ， 视 组 织 与 团 队 的 成 功 为 最 高 荣 誉 和 行 动 准 则 ； 第 二 ， 热 爱 自 己 的 职 业 和 工 作 ， 拥 有 使 命 感 、 价 值 感 和 责 任 感 ， 视 工 作 为 使 命 必 达 的 任 务 ， 自 动 自 发 、 全 力 以 赴 地 投 入 于 工 作 中 。 忠 诚 是 敬 业 的 前 提 。 税 务 干 部 首 先 应 当 热 爱 自 己 的 工 作 ， 珍 惜 自 己 的 岗 位 ， 市 局 近 期 提 出 的 “忠 于 信 念 ， 对 个 人 负 责 ； 忠 于 事 业 ， 对 工 作 负 责 ； 忠 于 亲 人 ， 对 家 庭 负 责 ； 忠 于 国 家 ， 对 社 会 负 责 ； 实 现 个 人 与 事 业 、 家 庭 、 社 会 共 同 进 步 ， 和 谐 发 展 。 ”即 是 对 敬 业 精 神 的 最 好 诠 释 ， 也 是 全 市 税 务 干 部 应 当 遵 循 的 行 为 准 则 。 责 任 与 忠 诚 相 辅 相 成 ， 责 任 是 忠 诚 的 基 础 。 在 生 活 中 每 个 人 都 承 担 着 责 任 ， 责 任 感 反 映 了 一 个 人 的 思 想 品 德 。 在 “天 下 熙 熙 ， 皆 为 利 来 ； 天 下 攘 攘 ， 皆 为 利 往 ”的 喧 嚣 中 ， 有 责 任 感 的 人 淡 泊 的 是 名 利 ， 因 而 责 任 感 总 是 和 顾 全 大 局 、 忍 辱 负 重 、 任 劳 任 怨 、 助 人 为 乐 、 谦 逊 礼 让 等 等 优 良 品 德 联 系 在 一 起 。 责 任 感 落 实 到 日 常 工 作 中 是 有 责 任 心 ， 主 动 承 担 责 任 ， 勇 于 承 担 责 任 。 不 退 缩 ， 不 回 避 ， 直 面 困 难 ， 迎 难 而 上 ， 不 断 提 升 自 我 承 受 责 任 的 能 力 。 在 很 多 时 候 ， 责 任 意 味 着 付 出 多 于 回 报 ， 意 味 着 要 放 弃 休 息 坚 持 工 作 ， 意 味 着 在 困 难 面 前 百 折 不 挠 ， 意 味 着 牺 牲 个 人 利 益 。 古 语 道 ： “沧 海 横 流 ， 方 显 英 雄 本 色 ”。 人 活 着 总 要 有 一 点 精 神 ， 有 一 点 追 求 ， 税 务 干 部 作 为 国 家 公 务 人 员 、 执 法 者 ， 更 应 当 努 力 培 养 责 任 意 识 ， 勇 敢 、 主 动 地 承 担 起 属 于 自 己 的 责 任 ， 竭 尽 所 能 将 每 一 项 工 作 做 到 极 致 、 做 到 最 好 ！ （二 ）培 养 团 队 精 神 和 主 人 翁 意 识 ，提 高 干 部 的 凝 聚 力 。一 个 组 织 要 有 良 好 的 发 展 ， 离 不 开 所 有 成 员 共 同 塑 造 的 团 队 面 貌 ； 离 不 开 强 有 力 的 团 队 精 神 。 XX 国 税 系 统 近 年 来 一 直 努 力 提 倡 的 XX 国 税 文 化 ， 是 全 市 国 税 干 部 职 工 在 长 期 税 收 工 作 实 践 中 形 成 的 ， 具 有 国 税 行 业 特 点 的 价 值 观 念 、 精 神 风 貌 、 职 业 道 德 和 行 为 准 则 ， 是 XX 国 税 这 个 团 队 的 团 队 精 神 的 集 中 体 现 。 通 过 开 展 与 税 收 工 作 发 展 态 势 相 适 应 的 国 税 文 化 建 设 ， 能 激 发 干 部 对 国 税 工 作 的 归 属 感 与 责 任 感 ， 产 生 巨 大 的 凝 聚 力 ， 使 全 体 干 部 视 工 作 为 生 命 ， 把 国 税 工 作 的 目 标 作 为 自 己 的 人 生 目 标 。 通 过 国 税 文 化 建 设 ， 能 够 培 育 “生 死 与 共 ”的 价 值 观 ， 使 全 体 干 部 增 强 主 人 翁 意 识 ， 与 国 税 事 业 同 呼 吸 、 同 成 长 、 同 发 展 、 共 生 死 ， 做 到 国 税 精 神 与 国 税 价 值 观 的 人 格 化 ， 使 国 税 干 部 对 工 作 经 常 保 持 新 鲜 度 ， 责 任 感 无 形 中 得 到 增 强 。 国 税 系 统 要 通 过 培 养 团 队 精 神 ， 增 强 国 税 的 凝 聚 力 ， 引 导 广 大 干 部 同 心 同 德 、 奋 力 拼 搏 ， 圆 满 完 成 各 项 税 收 工 作 任 务 ， 使 广 大 干 部 认 识 到 ， 只 有 充 分 发 挥 自 己 的 能 力 才 能 实 现 自 我 价 值 ； 只 有 国 税 事 业 兴 旺 发 达 ， 才 能 实 现 个 人 的 进 步 与 发 展 。 （三 ）培 养 专 业 技 能 和 良 好 素 质 ，提 高 干 部 的 战 斗 力 。做 好 税 收 工 作 ， 关 键 在 人 ， 关 键 在 人 的 素 质 和 能 力 ， 除 了 需 要 良 好 的 思 想 品 质 ， 更 需 要 过 硬 的 业 务 素 质 与 工 作 能 力 ， 这 就 要 求 我 们 在 强 化 管 理 的 同 时 ， 积 极 开 展 对 干 部 的 培 训 。 一 是 积 极 创 建 学 习 型 组 织 ， 造 就 一 支 以 国 税 事 业 目 标 为 共 同 愿 景 ， 善 于 学 习 ， 勇 于 创 新 ， 追 求 卓 越 的 德 才 兼 备 的 高 素 质 干 部 队 伍 。 要 通 过 开 展 业 务 研 讨 、 专 题 讲 座 、 知 识 竞 赛 、 集 中 培 训 、 读 书 活 动 等 丰 富 多 彩 的 形 式 ， 将 个 人 的 学 习 行 为 纳 入 组 织 学 习 之 中 。 要 大 力 提 倡 税 务 干 部 在 岗 学 习 ， 将 工 作 和 学 习 有 机 地 结 合 起 来 ， 逐 步 实 现 工 作 的 学 习 化 和 学 习 的 工 作 化 ， 提 高 自 身 的 综 合 素 质 和 业 务 能 力 。 二 是 加 强 岗 位 培 训 。 通 过 岗 位 练 兵 活 动 ， 引 导 广 大 干 部 以 学 促 干 ， 学 干 结 合 、 岗 位 成 才 。 三 是 鼓 励 在 职 学 习 。 通 过 适 当 的 物 质 奖 励 和 精 神 鼓 励 ， 调 动 干 部 职 工 利 用 业 余 时 间 自 我 学 习 、 自 我 提 高 的 积 极 性 。 四 是 坚 持 按 需 培 训 ， 按 照 干 什 么 学 什 么 ， 急 需 什 么 先 学 什 么 的 原 则 ， 加 强 对 税 收 管 理 员 、 数 据 分 析 处 理 、 税 政 、 文 秘 、 稽 查 、 法 规 等 岗 位 人 员 的 工 作 技 能 培 训 ， 增 强 干 部 的 业 务 素 质 和 工 作 能 力 。 五 是 创 新 培 训 方 式 。 充 分 利 用 信 息 技 术 和 网 络 资 源 ， 建 立 现 代 教 育 培 训 网 络 ， 提 高 教 育 培 训 的 时 效 性 。 建 立 推 进 全 员 培 训 的 机 制 ， 变 “要 我 学 ”为 “我 要 学 ”， 分 级 负 责 ， 务 求 实 效 。 在 业 务 学 习 的 同 时 ， 通 过 培 训 ， 引 导 广 大 干 部 学 习 科 学 文 化 知 识 ， 提 高 综 合 素 质 ； 通 过 培 训 ， 使 干 部 了 解 他 人 的 工 作 ， 提 高 沟 通 能 力 ， 促 进 工 作 的 协 调 与 合 作 ； 通 过 培 训 ， 提 高 干 部 的 自 信 心 ， 提 高 个 人 的 工 作 意 念 ， 敢 于 面 对 各 种 困 难 的 考 验 和 挑 战 ； 通 过 培 训 ， 提 高 干 部 的 创 造 力 ， 积 极 开 拓 ， 勇 于 创 新 ， 开 创 工 作 新 局 面 。 三 、 制 度 建 设 ， 是 提 高 税 务 干 部 管 理 能 力 的 保 障 如 果 说 敬 业 精 神 、 责 任 意 识 、 团 队 精 神 的 培 养 和 工 作 技 能 的 提 高 ， 从 思 想 上 、 业 务 上 为 提 高 税 务 干 部 的 管 理 能 力 奠 定 了 基 础 ， 那 么 通 过 建 立 和 实 施 一 系 列 有 效 的 制 度 ， 加 强 对 干 部 队 伍 的 管 理 ， 则 为 提 高 税 务 干 部 的 管 理 能 力 提 供 了 有 力 的 保 障 。 （一 ）建 立 学 习 制 度 ，开 展 学 习 型 机 关 建 设 活 动 ，构 建 全 员 学 习 、终 身 学 习 体 系 ，提 高 税 务 干 部 的 政 治 业 务 素 质 。当 今 社 会 ， 科 技 进 步 日 新 月 异 ， 各 个 领 域 竞 争 日 益 加 剧 ， 经 济 和 社 会 变 革 对 每 个 人 的 理 论 水 平 、 综 合 素 质 和 业 务 能 力 都 提 出 了 新 的 更 高 要 求 ， 只 有 不 断 学 习 、 终 身 学 习 ， 才 能 及 时 更 新 知 识 ， 开 阔 眼 界 ， 增 长 才 干 ， 紧 跟 时 代 步 伐 ， 适 应 税 收 事 业 快 速 发 展 的 需 要 。 在 税 务 干 部 中 牢 固 树 立 学 习 是 生 存 和 发 展 需 要 的 理 念 ， 终 身 学 习 的 理 念 ， 工 作 学 习 化 、 学 习 工 作 化 的 理 念 ， 形 成 全 员 学 习 、 团 队 学 习 、 全 程 学 习 的 习 惯 和 氛 围 ， 使 学 习 成 为 税 务 机 关 和 干 部 的 自 觉 行 动 。 通 过 形 式 多 样 的 政 治 理 论 学 习 ， 不 断 用 邓 小 平 理 论 和 “三 个 代 表 ”重 要 思 想 武 装 头 脑 ， 提 高 税 务 干 部 的 理 论 素 养 和 综 合 素 质 ； 通 过 “六 员 ”培 训 、 网 上 培 训 、 鼓 励 自 学 等 方 式 ， 督 促 广 大 干 部 苦 练 基 本 功 ， 提 高 业 务 水 平 和 工 作 能 力 。 （二 ）建 立 沟 通 制 度 ，以 人 为 本 ，把 解 决 实 际 问 题 作 为 培 养 干 部 敬 业 精 神 、责 任 意 识 和 团 队 精 神 的 落 脚 点 。忠 诚 不 是 靠 金 钱 或 权 力 获 取 的 ， 而 是 靠 赢 得 人 们 信 任 和 热 情 建 立 起 来 的 ， 我 们 所 说 的 忠 诚 是 心 系 事 业 、 恪 尽 己 任 、 兢 兢 业 业 ， 是 建 立 在 平 等 关 系 之 上 的 一 种 对 职 业 的 忠 诚 ， 在 竞 争 日 益 激 烈 的 当 今 社 会 ， 如 果 一 个 人 无 法 获 得 周 边 环 境 给 予 的 信 任 与 支 持 ， 那 么 他 随 时 会 丧 失 竞 争 力 。 只 有 全 员 上 下 心 往 一 处 想 、 劲 往 一 处 使 ， 同 舟 共 济 、 长 风 破 浪 、 荣 辱 与 共 ， 我 们 的 事 业 才 能 获 得 长 足 的 发 展 。 在 我 们 的 日 常 工 作 中 ， 应 当 以 人 为 本 ， 关 心 广 大 干 部 的 疾 苦 ， 通 过 建 立 健 全 思 想 动 态 分 析 、 领 导 接 待 日 、 谈 话 等 沟 通 制 度 ， 了 解 群 众 疾 苦 ， 对 那 些 群 众 普 遍 反 映 、 强 烈 呼 吁 的 问 题 ， 对 那 些 群 众 急 需 求 助 求 援 的 具 体 问 题 ， 专 门 研 究 ， 逐 一 落 实 ， 提 高 组 织 的 凝 聚 力 。 同 时 关 心 干 部 的 成 长 ， 为 干 部 的 发 展 提 供 广 阔 的 空 间 ， 创 造 公 开 、 平 等 、 竞 争 、 择 优 的 用 人 环 境 ， 建 立 一 套 干 部 能 上 能 下 、 能 进 能 出 、 充 满 活 力 的 管 理 体 系 ， 充 分 调 动 干 部 的 工 作 积 极 性 ， 形 成 人