宜州市交通运输局2011年治理公路“三乱”工作总结

宜州市交通运输局 治理公路“三乱”情况汇报 宜州市交通运输局现辖宜州市运输管理局和宜州市公 路路政执法大队两个执法机构，今年以来在市纪委纠风办和 上级交通主管部门的指导下，认真开展公路“三乱” 的治理工 作，群众反映强烈的热点问题得到了有效解决，辖区内没有 发生公路“ 三乱” 行为 ，现将工作情况汇报 如下： 一、治理公路“三乱”工作情况 （一）强化组织领导，确保责任到位 强化组织领导，把治理公路“三乱” 工作作 为基础工程来 抓。首先逐级成立专项工作领导小组，从主管局到基层行政 执法单位，都成立了治理公路“三乱” 工作 领导小组，由各单 位一把手任组长，对领导小组成员的工作职责做了具体分工， 做到任务明确，责任到位，上下形成主要领导亲自抓，分管 领导具体抓，班子成员人人抓，上有领导机构，下有办事人 员，横向到边，纵向到底的组织网络。 为了更好地便利工作，我们把治理公路“三乱” 工作和日 常项工作结合起来，坚持做到治理公路“ 三乱” 工作与其它工 作同时布置，同时检查，同时考核，同时收效，奖惩分明，责 权到位，交通行业不管哪里发生“三乱 ”现象，不仅要追究当 事人责任，还要追究单位主要领导的责任，真正形成了治理 2 公路“三乱 ”工作人人参与的良好局面。 （二）强化思想教育，确保认识到位 公路“三乱 ”是一些部 门为了既得利益，无 视国家法律法 规，人为制造政府和群众的关系，它直接影响党和政府的威 信，影响我们正常工作的开展，针对一些干部和执法人员中 存在治理工作抓了这么些年，公路“三乱 ”治理的差不多了， “三乱” 现象不突出了等思想反映，我们 提出了强化思想教育， 重点解决三个问题，一是从思想上认识治理“三乱” 的重要性、 紧迫性，把思想统一到党中央、国务院对治理公路“三乱” 的 要求上来；二是正确处理治理公路“三乱 ”维护道路运输市场、 维护路产、路权的关系；三是正确处理治理“三乱” 和正常行 政执法的关系。要求各执法单位业务培训、政治学习、理论 与实践结合，提高认识，消除麻痹思想。 行政许可法的实施，对我们治理“三乱” ，有行政许可 的依据，依据法律法规规定的执法条例，杜绝了各执法单位 和执法人员，执法不作为和执法乱作为的现象发生，从而遏 制了乱执法，乱罚款的现象。通过思想教育，使执法人员树 立了信心，端正了态度，增强了抵制“三乱 ”的自觉性。 （三）强化制度建设，确保落实到位 制度是实现长效治理“三乱” 的关键。我 们先后制定了交 通行政执法责任制考评制度、依法行政财务保障制度、领导 干部学法制度、规范性文件清理制度、规范性文件备案制度、 3 行政执法案卷评查制度、行政执法错案追究制度等一系列制 度，并要求各执法单位把各项制度挂在单位醒目位置，让执 法相对人了解执法程序，进一步增强执法透明度。年初我们 制定了行政执法责任制实施方案，根据执法单位的情况，进 一步明确各单位的执法依据，执法范围，全面规范了行政执 法工作，增强了可操作性。 （四）强化督促检查，确保监管到位 1、明查暗访。明查主要是组织有关人员到县道、乡道进 行检查，每月定时不定期对下属单位的执法情况进行抽查， 有无超出执法权限，着装是否整齐，是否自觉使用文明用语， 对发现问题及时查纠，并严格按照有关规定进行处理，暗访 主要是走访车主，进行暗查了解情况，发现问题。 2、严肃执法。凡是发现没有检查权的单位在公路上随意 拦车乱查乱罚的，发现一起查处一起。 3、强化监督。一是内部监督，将检查、处罚、分开，查车 的不许开票收款，开票收款的不查车，禁止一个人单独查车、 收款，内部实行制约机制。二是外部监督，设立举报箱，公布 举报电话，聘请行风监督员，将行政执法人员置于群众监督 之下。 4、标本兼治。加强职业道德，政策法规教育，提高执法 人员素质，规范执法行为，要执法人员懂法、守法、依法办事。 4 二、目前存在的问题 治理公路“三乱” 虽然取得了一定的成 绩 ，但跟上级和广 大群众的期望还有一定的距离，主要表现在：一是对治理公 路“ 三乱 ”思想 认识不足，缺乏全局 观念。二是少数 执法人员 执法不规范，不挂证不亮证执法。 三、下步工作打算 1、抓好教育，抓好落实，防止对已经遏制的“三乱” 现象 防止反弹。2、正确处理治理公路“三乱” 与正常执法关系。3、 把治乱精力放到源头抓起，协调有关部门，教育执法人员， 公正执法，文明执法，提高执法准确度，增强法规意识，廉洁