节约模式下政―企―协三方助力湖南两型酒店转型升级路径研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 节约模式下政企协三方助力湖 南两型酒店转型升级路径研究 两型酒店在转型升级过程中，政 府应充分发挥统筹规划、政策扶持、行 为管制和服务保障四大块作用。行业协 会作为政府和市场之外的第三方力量应 做好承上启下、利益协调、行业自律与 监督等工作，构建政府、协会和企业三 位一体的转型升级机制。在新形势下， 转危为机，实现湖南高星级酒店业的转 型升级。 中国论文网 /7/view-12975201.htm 湖南省十三五规划中明确提出， 到 2020 年全省绿色饭店及两型饭店达 到 100 家以上。所谓的两型即资源节约 型和环境友好型。在整体“倡导节约、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 反对浪费”的大环境下，积极推进湖南 高星级酒店业的转型升级，创建低能、 高效、绿色的现代化酒店，不仅是对新 政策的积极响应，更是对自身应对新政 策带来的挑战，规避危机的未雨绸缪。 然而，两型酒店的建设和发展，单靠企 业一方的力量是远远不够的，构建政府、 协会和企业三位一体的转型升级机制， 寻找转危为机的升级路径。 一、节约消费模式下湖南两型酒 店企业方建设思路 （一）明确发展两型酒店的战略 目标和思想 节约消费模式下高星级酒店业的 转型升级战略总体思想是摒弃以往的高 能耗、高排放的经营模式，转换为高效 能、高效益的两型管理模式。酒店业一 直是能耗大户，高星级酒店在各项资源 消耗方面不亚于一座制造大厂。随着节 约消费模式的深入人心，两型酒店建设 有了很好的外部环境，高星级酒店管理 人员应该身体力行，将两型酒店建设目 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 标与企业的经营战略目标相融合，从资 金上给予支持，从行动上给予落实。随 着消费模式的改变，酒店市场的竞争日 益激烈，明确两型酒店建设的战略目标， 长远来看不仅能为企业实现较好的经济 目标，还能为企业赢得较高的社会目标 和口碑，能帮助企业获得脱颖而出的机 会和持久的生命力。目标的确立为酒店 的转型升级树立了旗帜，指引了建设的 方向，但最终能否实现仍需要强有力的 执行力。这个过程是漫长的，也是艰难 的。因此，管理层应尽快明确实施步骤。 自上而下，逐步分解，层层落实。在战 略目标的指引下，大胆的运用节能、环 保的技术成果，强化节能减耗的管理制 度，运用互联网，升级组织管理办法， 从技术、管理、制度三方面努力实现两 型酒店的战略目标。 （二）利用节能环保技术，降低 运营成本 从可持续发展的角度看，使用先 进的节能环保技术投入与产出比为 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 1：6，因此，湖南两型酒店的升级需要 建立在节能环保技术的革新基础上。近 几年新建的洲际、喜来登等高星级酒店 在建筑初期的整体设计和建筑材料的选 择上就考虑到了节能减耗，大规模的使 用新能源，利用节能环保技术，在转型 升级的路上领先于老牌本土酒店。而对 于有一定历史的本土高星级酒店而言， 技术改进的难度将更大，也需要决策者 更大的决心。由以往高能耗、高排放的 运行模式向两型经营转型，逐步对重点 设施进行技术改造，比如对电梯、锅炉、 风机等进行节能化改造，采用智能系统 对主要的能耗设备进行 24 小时数据监 控；大力推广变频技术、智能节电模式， 提升节电效果。除了加大节能设备的使 用，降低运营成本外，对于资金和技术 要求较高的先进低碳技术可通过申请政 府补贴、金融扶持解决资金问题。 （三）推广、创新绿色产品和特 色服务 酒店转型的成功，最终有赖于市 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 场的认可，而市场对企业的认可，最终 来自于对企业所推出的产品和服务得认 可。酒店产品必须不断创新，才能够实 现开源。一旦两型酒店的战略目标确定， 环保、健康便成为酒店理念的一部分， 因此，推广、创新绿色产品和特色服务 便成为产品研发的重点。在节约消费模 式日益大众化的当今，消费者更关注产 品的品质。例如，餐饮产品创新不仅应 该在发明创新的菜肴上下功夫，更重要 的是为消费者提供生态、环保的就餐环 境，健康、绿色的餐饮产品，在餐饮消 费环境、消费方式等方面给消费者以新 的体验！客房是酒店区别于一般餐饮企 业的重要标志！客房内的物品、陈列品 选取生态无污染的材料，在不损害客人 舒适性、方便性的前提下减少一次性用 品的消耗。尽量使用可循环利用的产品， 摆放绿色植物调节客房内环境，经营中 也应重视环境保护，垃圾分类放置，回 收可利用的废旧物品，客房内少用机械 通风，多用自然通风。市场是需要培育 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 的，不断创新，持续推广，使其产品成 为核心优势，使其品牌效应发扬光大。 （四）整合各价值链资源，注重 各类资源的高效利用 酒店业作为服务行业，接触的外 部环境也比较复杂，资源比较丰富。摒 弃各价值链独立管理的旧模式，整合与 循环利用各价值链的资源，创新各条价 值链及整体链条的运行模式与运行效率， 实现首尾相接、相互促进的良性互动格 局，最大程度地开源节流，创造酒店企 业的最大经济效益。例如，外部利用互 联网、公众号对外进行品牌宣传、实现 线上销售，内部利用大数据系统，实现 零库存，降低库存，盘活资产。整合价 值链资源，有利于减少资源的浪费和空 置，有利于提高各类资源的利用程度， 有利于降低运营成本。此外，酒店是劳 动密集型行业，人力成本是非常大的一 部分支出，整合各r 值链资源后，部 分业务可以实现独立外包，降低了对初 级员工的需求，可以极大的降低人力成 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 本，同时加强对员工信息化能力的培训， 开发复合型人才，提高员工的管理能力。 二、节约模式下湖南两型酒店转 型过程中政府方建设思路 （一）控制酒店供给管理，引导 酒店供给 近 3 年以来，全球酒店集团的股 价普遍出现下跌现象，这种变化说明全 球酒店业进入到生命周期的下降阶段。 而 2014 年更是中国酒店业的最大亏损 年，其中，50 个旅游重点城市亏损了 35 个，长沙就在其列，亏损了 1.37 亿 元。2016 年，中国酒店业总体上仍还处 在低谷之中，但部分城市已经触底反弹。 然而处在上升或下降的通道则取决于各 地不一的供求关系。因此，在节约模式 下，政府有必要从源头控制湖南省酒店 业的供给。毫无疑问酒店业的健康发展 受供给、需求影响，而当行业的供需失 衡时，政府对市场的适时干预则显得尤 为重要。目前，地方政府往往为了提升 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 品牌价值而在源头上放松了对高星级酒 店业的准入限制。中国是全球唯一一个 没有酒店投资控制的地方。日本政府通 过调节增加酒店的接待能力达到供求关 系平衡，美国酒店行业协会运用在政府 的影响力来压缩新客房的供应，中国香 港根据年度财政预算报告而通过重建或 改建酒店的申请。为了避免湖南省酒店 行业特别是高星级酒店业产能过剩，同 质化恶性竞争的产生，应加强数据监控， 从源头控制高星级酒店的数量和分布情 况，实现供求平衡。 （二）给 予转型中的两型酒店激励政策优惠 湖南省两型酒店的转型建设对企 业、对社会都是长期有利的事情，除了 依靠自身能力，政府的大力支持更是强 大的动力。借鉴其他省份的成功经验， 建议我省可从税收政策、财政补贴和金 融贷款等方面给予政策上的支持。 1.税收方面的政策 湖南省政府在促进两型酒店转型 升级发展方面，可参考其他省份发展模 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 式，集思广益，建立针对能源节约项目 的奖惩分明的税收制度，强化税收的双 重作用。可选择在省会长沙尝试实行分 类征收酒店所得税，对实行两型管理模 式建设的酒店实施税收优惠，对高能耗、 高污染排放的酒店实施惩罚式所得税， 从而鼓励酒店业自发实行两型管理。对 采购节能设备的酒店实施奖励式税收政 策，促进节能设备的购买和使用。此外， 建立全省范围内的“ 绿色 GDP”评价体系。 全范围的监控酒店碳排放。如果酒店方 不能完成，则对其征收碳税，如果存在 高污染的项目，加重惩罚。所获收入全 部反哺给酒店业，形成良性循环。在两 型酒店的建设过程中，政府的立场非常 重要。 2.财政补贴政策 以省会长沙为例，本土的一些高 星级酒店已有较长时间，硬件设备老化， 而节能改造的成本过高是制约酒店低碳 化两型节约管理发展的重要因素。税收 虽可以从资金方面给予一部分的支持， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 但远远不够，酒店融资的主要来源仍是 银行贷款。但是由于商业银行也不是非 营利性单位，它也是要追求短期流动性 和回报的。所以，以银行贷款的方式比 较难实现低碳改造。山东省自 2014 年 开始，为推动社会节能减排，推行了应 用太用能集热系统财政补贴办法。具体 实施是，首先，由酒店方自行提出申请； 其次，政府集中对申请方开展调研，并 对节能项目的可行性进行审查；最后， 按照总投资量，政府对通过的项目按比 例进行现金补贴。通过这种方式，可以 缓解酒店节能改造的资金压力。我省也 有类似的高效节能产品推广财政补贴资 金管理办法（2009） ，但由于信息传达 的广泛性不够，酒店行业整体对其不甚 了解。酒店行业是我省重要的能耗产业， 湖南省又是旅游大省，4 个上千亿的产 业之一。因此，希望政府能加大支持节 能发展的专项基金，特别是针对酒店行 业的专项基金。可考虑推出专门针对酒 店行业或重点地区酒店业的节能减排政 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 策，加大政策推广和宣传力度。主要采 取补贴、以奖代补、贴息和据实结算等 方式，有效的推动整个行业的节能发展， 使酒店业得到实效，有效减少两型酒店 发展过程中的外部不经济性。 3.政府推广合同能源管理计划 合同能源管理是依据节能公司与 自愿进行节能改造的酒方方签订的节能 服务合同。由节能公司提供项目投资、 设计、施工、监测管理等综合性服务， 帮助酒店方进行节能改造，通过分享酒 店的节能效益从而收回投资并获取回报 的一种新型市场化节能机制。2014 年， 南京金陵连锁酒店就采用了这种模式， 尝试进行低碳化改革，取得了很好的经 济效益。成功的经验值得借鉴。此种合 作方式的最大特点是解决了酒店方在两 型化建设过程中对于资金、技术、节能 人才的缺乏问题。由于湖南处在中部地 区，较沿海发达地区对于这种互惠互利 的模式的认识和理解不够，政府应该广 辟渠道，加大力度M 行推广。湖南省 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 可引入或在本土培植类似的合同能源管 理服务公司，搭建其与酒店业的信息沟 通平台，推动双方的合作。利用第三方 的财力和人力，推进两型建设，实现三 方共赢的局面。 三、节约模式下湖南两型酒店业 协会方的建设思路 （一）构建行业标准，监督行业 有序发展 酒店业的转型升级发展，离不开 政府的引导，但政府过多的行政干预又 会制约行业的发展。充分发挥酒店协会 的作用，发挥其在政府和行业间的沟通 协调作用。目前，行业协会在行业内的 领导作用并未体现，应加大其在行业中 的领导作用。赋予其行业准入标准、行 业技术标准的制定职能，开展行业标准 的调研、制定、考评、推广活动。帮助 政府制定相关的准入标准，从源头控制 市场规模。其次，强化其实时监控只能。 可将行业的数据统计工作由协会承担。 及时统计和公布业内数据，对酒店总接 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 待人数与实际能接待人数进行信息化实 时监控，结合数据结果对后进者举行听 证会，对后进者进行设限和关闭。监督 行业的有序发展。行业协会应该是一个 行业的标杆和领头羊，不断完善行业准 入标准，适时监督行业的市场活动，优 胜劣汰，保障行业的有序发展。 （二）共建网络，开展绿色营销， 合力打造标杆品牌 湖南省高星级酒店两型化转型升 级，单靠一家的力量是不够的，利用协 会搭建更广阔高端的平台，整体打造湖 南两型酒店品牌形象和传播设计，绿色、 节能、环保形象可以突出湖南酒店业的 高端定位，提升湖南两型酒店的竞争优 势