蓝色贸易壁垒法律问题探究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 蓝色贸易壁垒法律问题探究 摘要：蓝色贸易壁垒（劳动壁垒） 是继技术贸易壁垒和绿色贸易壁垒等非 关税贸易壁垒之后的一种新型的贸易壁 垒。中国作为传统的劳动密集型产业大 国，在劳工标准的相关立法和执法上存 在诸多问题。新时代下有关劳工标准的 发展要求中国做出选择和改变，积极参 与多边谈判和进行区域对话，寻求国际 合作与交流。同时，中国应加快完善相 关立法，加速企业转型，提高行业协会 服务水平，以减少贸易摩擦，增强贸易 的国际竞争力。 中国论文网 /4/view-12727988.htm 关键词：蓝色贸易壁垒;劳动壁垒;劳 工标准;基本劳工权利;贸易壁垒;国际贸 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 易竞争;自由贸易 中图分类号：D922.295 文献标识码：A 文章编号： 1673-1573（2015）04-0036-05 一、蓝色贸易壁垒的一般分析 （一）蓝色贸易壁垒的内涵 蓝色贸易壁垒，又称“劳动壁垒” ， 区别于以保护环境和贸易可持续发展为 理由进行贸易保护的绿色贸易壁垒，蓝 色贸易壁垒是一种以保护蓝领工人生存 环境和工作条件为主要内容而构筑起来 的一种新型贸易保护措施。它更强调企 业社会责任，即要求企业将对员工、消 费者和环境的人文关怀纳入其生产销售 过程中，在追求利润最大化的同时，还 要对员工、消费者和环境等要素承担起 一定的社会责任，因此也被称为“社会 壁垒”。 国际劳工标准是由国际劳工组织 制定的劳工公约和建议书及其他达成国 际协议的、具有完备系统的关于处理劳 动关系的原则和规则。由于国际劳工组 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 织通过的各种劳工权利公约数量较多， 各国执行情况各异，就需要有一个基础 标准，这个基础标准被国际劳工组织称 为“基本劳工权利 ”，被西方发达国家称 为“核心劳工标准 ”。从性质上看，国际 劳工标准的规定维护了劳动者的基本权 益。如果一国劳工的权利、人格尊严、 工作条件、工资福利待遇等得不到有效 保障，达不到劳工保护标准，别国就有 可能对该国达不到国际劳工标准的产品 进口设置障碍、不予进口，该障碍就是 所谓的蓝色贸易壁垒。蓝色贸易壁垒既 是一种贸易制度，也是一种贸易壁垒。 蓝色贸易制度强调企业重视劳工的利益， 关注企业在生产经营过程中应该承担的 社会责任。当前，蓝色贸易制度主要是 指社会责任标准，又称为 SA8000（Social Accountability 8000） 。 SA8000 是一种主要针对进出口产品所 设置的、以保护劳动者劳动环境与生存 权利为主要内容的管理标准体系。该标 准的宗旨是“ 赋予市场经济以人道主义 ”， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 确保出口企业所供应的产品符合社会责 任标准的要求，其核心是保护劳工权益。 它主要从童工、强迫性劳工、健康与安 全、组织工会的自由与集体谈判的权利、 歧视、惩戒性措施、工作时间、工资和 管理体系等九个方面制定了最低要求。 随着社会的发展，SA8000 显然已经不 是“是否实施 ”的问题，而应该是 “如何 实施”的问题。如果一个国家的企业没 有取得 SA8000 认证，出口的产品就会 遇到障碍。 （二）蓝色贸易壁垒的起因 1. 传统的关税和非关税措施在多 边、双边贸易协定下逐渐弱化，为新的 贸易保护手段和新型贸易壁垒的产生和 发展提供了空间。蓝色贸易制度主张维 护劳工权益，内容上的合理性和形式上 的隐蔽性使其深受发达国家的青睐，极 易沦为发达国家实行贸易保护主义的隐 形工具。 2. 蓝色贸易壁垒是国际贸易竞争 失衡的产物。随着发展中国家对外贸易 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 的快速发展，大量劳动密集型产品进入 并严重冲击着发达国家的市场，发达国 家的企业大量倒闭，出现了严重的失业 问题。为了改变这种状况，保护国内市 场，发达国家加大了对发展中国家劳工 生存环境和工作条件的指责，并试图通 过采用较高的劳工标准来压制发展中国 家的优势产业，缓解其自身的贸易失衡。 3. 随着生活水平的提高，人们对 赖以生存的环境和社会提出了更高层次 的要求，对可持续发展的要求也从环境 保护延伸到对人的关怀，要求企业在追 求利润的同时充分考虑劳动者的健康与 安全。 4. 劳工问题已经呈现出全球化趋 势。国际社会对劳工问题日益关注，并 且正致力于通过达成一个趋同的国际劳 工标准来促进全球化的发展。而目前世 界各国经济发展水平和劳工标准参差不 齐，短期内很难形成一个统一的标准。 部分发达国家便乘机向国际社会推行其 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 较高的劳工标准。 二、劳工标准与劳动立法的国 内外考察 （一）国际劳工标准相关规定的 现状考察 1. 发达国家有关劳工标准的规定。 美国积极倡导将国际劳工标准纳入到 WTO 体系中，并主要通过关税法 麦金利法 贸易与竞争综合法等 一系列单行性立法形式对劳工标准问题 加以规定。 与美国不同，欧盟主要通过制定 一系列社会政策的方式来实施劳工标准， 并在实践中给予那些严格遵守国际劳工 标准的国家以额外的优惠政策。1989 年 12 月，除英国之外的欧共体国家通 过了社会宪章 ，1995 年，欧盟通过 了社会宪章 。1998 年 1 月，欧盟 开始实施的普惠制中就包括了社会条款 内容，欧盟利用这些社会条款来“惩罚” 那些不支持这些标准的国家。而加拿大 联邦政府有专门的劳工雇佣法律，地方 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 各省还有自己的“ 雇佣标准法 ” （Employment Standard Act） 。此外，加 拿大的行业协会通过向政府提出议案， 呼吁建议加政府通过采取在产品上注明 生产国、生产企业名称等方式限制那些 不符合劳工标准的产品进入到加拿大市 场。 2. 多边贸易体制下关于劳工标准 的努力。WTO 首届部长级会议结束后 的宣言中明确声明， “国际劳工组织 （ILO）是制定和处理劳工标准的权力 机构”。但是，由于国际劳工组织以 自愿加入核心劳工标准为原则，对违反 公约的制裁也仅仅表现为申诉和对相关 国家施加道德压力等道义性的措施，因 此国际劳工组织是“ 缺牙”（lack of teeth缺乏约束力）的组织。 发达国家极力主张将劳工问题纳 入到国际贸易的法律框架内，使其获得 普遍的强制约束力。但是，历经关贸总 协定（GATT ）的肯尼迪回合谈判、东 京回合谈判、乌拉圭回合谈判与世界贸 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 易组织（WTO）的新加坡部长会议、西 雅图部长会议、多哈部长会议，发达国 家与发展中国家未能就劳工与贸易挂钩 问题达成一致，劳工标准始终未被纳入 世贸组织框架中。经过 12 年的艰苦谈 判，2013 年 12 月，WTO 第九届部长级 会议在印度巴厘岛闭幕，会议达成的 “巴厘一揽子协议 ”是 WTO 成立以来首 个全球性贸易协定。协议虽未能涉及劳 工标准问题，但协议的达成为今后通过 WTO 多边体制解决劳工标准问题提供 了可能。 3. 区域贸易协定推动 下劳工标准问题的新进展。目前，尽管 各国对劳工标准纳入 WTO 体制问题未 能达成一致，但在区域贸易协定 （Regional Trade Agreements，即 RTA）中纳入贸易与劳工问题已成为越 来越多国家的选择。据不完全统计，截 止到 2013 年，共有 46 个 RTA 纳入了 劳工标准条款。 世界上第一个明确涉及劳工权益 问题的 RTA 是 1993 年 9 月美国、加拿 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 大和墨西哥签署的北美劳工合作协议 （the North American Agreement on Labor Cooperation，即 NAALC） 。缔约 国强调要在结社自由和保护组织权、集 体谈判权、消除歧视等九个领域中有效 执行本国自己的劳动法，而非国际承认 的劳工标准，其他国家可以对各成员国 遵守本国劳动法的状况展开监督与批评。 当前，美国正在积极推动跨太 平洋伙伴关系协定 （Trans-Pacific Partnership，即 TPP）谈判与跨大西 洋贸易和投资伙伴关系协定 （Transatlantic Trade and Investment Partnership，即 TTIP）谈判。在 TPP 谈 判中，劳工问题始终是各方争论的焦点 之一。作为 TPP 谈判的主导力量，美国 在 1994 年以来缔结的 13 个自由贸易协 定中均纳入了劳工标准规则。而且奥 巴马政府有意将 TPP 打造成 21 世纪高 水平的贸易协定，而高水平的劳工标准 则被认为是实现这一目标的必然要求。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 而在 TTIP 谈判中，美欧双方已明确将 对贸易与劳工问题设定相关的规则。欧 盟也指出，其承认 ILO 的核心劳工标准， 并将通过各种评估方式确保协定的有效 执行。 （二）国内劳工立法及其适用的 现状考察 从国际层面上看，我国政府在批 准和实施国际劳工标准问题上的态度是 积极的，但与其他国家相比，我国批准 公约及达成自由贸易协定（Free Trade Agreement，即 FTA）的进度较慢。 一方面，截至 2014 年 12 月 20 日，我 国已经承认并批准了包括制定最低工 资确定办法公约 准予就业最低年龄 公约在内的 25 项国际劳工公约。 另一方面，截至 2014 年 12 月 20 日， 我国对外签订且生效的 FTA 有 12 个。 其中有 3 个 FTA 中纳入了劳工条款， 分别是 2005 年与智利之间的 FTA、2008 年与新西兰之间的 FTA 和 2014 年与瑞士之间的 FTA。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 从国内层面上看，我国已初步建 立了以劳动法 劳动合同法等法 律为主体，以行政法规、地方性法规、 地方性规章、部门规章等为辅的劳动法 律体系，但仍存在着不少问题。目前， 中国劳动法律制度所设置的劳动基准在 “禁止强迫性劳动 ”“童工保护”“健康与安 全”“薪酬”“工作时间”“ 禁止惩戒性措施 ” 这六项指标上已基本与 SA8000 国际标 准接轨甚至严格于 SA8000 标准。但现 行劳动法在集体谈判权和结社权上与国 际劳工核心标准存在较大差距，劳动者 在自由组建和参加工会方面受到很大的 限制。此外，对“ 就业歧视 ”禁止性规定 的不足和对企业社会责任规制的缺失， 导致实践中广泛存在着各种隐性就业歧 视现象。正如董保华教授在社会条款、 国际劳工标准与中国劳动法制建设思考 一文中所指出的：“ 我国目前在劳动立 法体系中还存在着基准法的结构性欠缺， 导致我国劳动保护的结构性失调。一方 面，我国缺失了部分国际通行的劳动基 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 准;另一方面，对部分劳动者的保护却过 高。 ” 尽管我国法律在部分劳工问题上 规定了较严格的标准，但执法力度的欠 缺导致在山西等地的小煤窑还广泛存在 着”包身工”甚至“奴隶工”等现象。2007 年，山西省“ 黑砖窑” 事件 引起了社会 的关注，劳动监察人员执法犯法及资本 与权力的勾结暴露出了中国劳动执法领 域存在的问题。 总之，一方面，发达国家和发展 中国家尚未就劳工标准纳入 WTO 体系 达成一致，但部分发达国家正通过完善 国内劳工立法和着手推动劳工标准纳入 WTO 协议和 RTA，来构建一种国际劳 工标准体系。可见，将劳工标准纳入多 边贸易领域是必然趋势，WTO 制度下 的多边协定所具有的强制性和争端解决 机制的有效性能有效地克服 ILO 的“ 缺 牙性”，将为该问题的解决提供有效、 可持续的实施机制。另一方面，发展中 国家的劳工状况确实令人堪忧，以牺牲 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 工人利益来追求经济利润已是政府、企 业心照不宣的做法，因此亟需一个强有 力的外部机制介入以保护劳动者的基本 权利。但发展中国家的发展现状决定其 短期内还很难实施较高的劳工标准，通 过多边贸易协定暂时难以达成谅解。因 此，可将 RTA 看作是一种有效的过渡 性机制，发展中国家应正视和重视劳工 标准问题，理性地同发达国家进行谈判 和对话，以寻求有利于自己的规则体系。 如此，蓝色条款纳入 WTO 体制便指日 可待。 三、蓝色贸易壁垒对中国的影 响 （一）从富士康事件反思中国劳 工权益的保护 富士康作为全球最大的手机代工 厂和中国最大的对外出口企业，是典型 的劳动密集型企业。2010 年 1 月，随着 富士康员工连环跳楼事件的不断曝光， 富士康工厂的劳动条件、工人工资等问 题备受瞩目。2012 年 3 月 28 日，美国 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 非营利机构公平劳工协会（Fair Labor Association，以下简称 FLA）发布报告 称，苹果供应商富士康存在数十桩严重 违反劳工权利的行为，如加班时间过长、 拖欠工资以及薪酬不足以满足工人的基 本生活费用等。FLA 报告还显示，在富 士康的三家中国工厂中，有 60%以上的 员工称工资无法满足其基本需求。报告 称，富士康已经同意与 FLA 合作，对 许多违规行为作出补救。同年 10 月 5 日，美国非营利性机构“中国劳工观察” 网站报道称，富士康郑州工厂周五发生 罢工事件，约有 3 0004 000 名工人参 与了罢工。报道称，除了要求工人在节 假日加班之外，富士康提高了产品质量 标准，但并未给予工人相应的技能培训， 导致工人生产的产品无法达到标准，从 而承受了巨大压力，工人的工作和生活 环境不容乐观，富士康因此遭受了众多 指责。 富士康事件让人开始反思中国企 业对劳工权益的保护问题。资深时事评 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 论员张平在富士康跳楼事件的相关采访 中指出，富士康难辞其咎，只有在中国 的社会环境中，它才可以轻易组织几十 万人进行低廉重复劳动。既然得到了这 个好处，企业就应该承担相应的社会责 任。11富士康作为中国最大的出口企 业，与一般的中小企业相比，管理已经 相对规范（但这只是在中国环境中的比 较优势） ，其劳工生存环境尚且如此， 其他中小企业的状况更是令人堪忧，长 期如此，中国企业及其产品将难以在国 际上立足。 （二）蓝色贸易壁 垒是一把双刃剑 中国作为世界上最大的发展中国 家和传统的劳动密集型产业大国，受到 蓝色贸易壁垒的影响也最大。但由于蓝 色贸易壁垒的双重性特点，其对中国的 影响具有两面性，因此我们不能全盘否 定蓝色贸易壁垒，而应当辩证地看待它 给中国经济与社会发展带来的机遇与挑 战。 蓝色贸易壁垒的积极影响体现在： -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 其一，有利于促进我国劳动立法的完善， 从制度上规范企业的用工行为，迫使企 业承担起一定的社会责任;其二，有利于 保护劳工权益，改善劳资关系;其三，有 利于提高企业核心竞争力，促进企业可 持续发展;其四，有利于促进我国对外贸 易的转型，使对外贸易从成本价格优势 向品牌优势，从“ 廉价的中国制造 ”向 “人性的中国制造 ”转变。 蓝色贸易壁垒的消极影响体现在： 其一，增加了企业生产成本，削弱了出 口产品的竞争优势。现阶段，我国出口 企业规模不大，利润空间较小，抗风险 的能力较弱，国际劳工标准的强制实施 会使中国大部分劳动密集型企业因陷入 “认证危机”或者丧失对其出口产品的生 产成本和价格优势而进退维谷。其二， 影响经济可持续发展和社会稳定。当前， 劳动密集型企业的存在与发展为我国解 决就业问题起了重要作用，劳动密集型 出口企业因产品失去价格优势而大量倒 闭，随之而来的将是失业率的大幅提高， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 17 影响国民经济的持续发展及社会的和谐 稳定。对广大失业劳动者来说，若连最 基本的劳动权都无法得到保障，又谈何 工作时间、薪水和工作环境等相关劳动 权益的保护。 尽管蓝色贸易壁垒会对我国对外 贸易产生诸多负面影响，但这些负面影 响是短期的、相对的和动态的，是可以 补偿和控制的。 四、我国应对蓝色贸易壁垒的 策略选择 （一）基本原则：渐进式提高劳 工标准 劳工标准目前还未列入 WTO 框 架协议中，且短期内 WTO 在全球范围 内还无法统一劳工标准，但发达国家已 经将“社会条款 ”作为国际贸易的基本准 则在全球范围内推广，并在许多 RTA 协定中加入了“ 社会责任条款 ”，将国际 劳工标准作为给予贸易优惠的先决条件。 实践中，发达国家通过各种途径设置的 蓝色贸易壁垒已经严重阻碍了以中国为 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 18 代表的发展中国家对外贸易的发展。因 此，中国不能再被动地接受这种不公平 的贸易保护行为，而应积极地应对，慎 重考虑对国内劳工权利的保护和企业社 会责任的关注。 但一国的劳工标准应当与其生产 力水平相适应，短期内接受国际劳工标 准不切实际，中国应根据具体国情，借 鉴国外的劳工标准，制定适应我国当前 生产力水平且能为国际社会接受的劳工 标准，渐进式地提高劳工待遇，逐步与 国际标准相接轨，这是中国应对蓝色贸 易壁垒的最佳选择。 （二）政府先行：内外兼修，保 驾护航 从国际层面上看，中国应妥善处 理劳工标准与国际贸易的挂钩问题，结 合当前中国经济发展水平积极批准加入 国际劳工公约，参与到 WTO 多边贸易 谈判和区域贸易谈判中去，在双边或多 边贸易协定中写入保护劳工权益的相关 条款，将企业社会责任标准认证的主动 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 19 权掌握在自己手中，为我国出口产品进 入国际市场创造条件。在加大与其他发 展中国家的合作与交流，努力达成共识 的同时，与发达国家进行沟通协调，争 取达成谅解，增加有利于自己的保护标 准和例外条款，制定阶段性的标准，促 进我国劳工标准的逐步提高。 从国内层面上看，第一，构建我 国的蓝色贸易体系。通过制定阶段性标 准，为自己创造与发达国家平等对峙的 良好条件。第二，完善劳动法律体系。 具体来说，应进一步完善与 SA8000 社 会责任标准相关的法律，对相关条文进 行整合，尽快出台社会认证和责任标准 制度、产品认证体系。第三，提高执法 水平。法律只有得到了有效的贯彻落实 才具有生命力。政府应在加强执法队伍 建设的同时，加大劳动执法力度，做到 有法必依、执法必严和违法必究，使权 力在阳光下运行。第四，注重培育企业 社会责任。未来在企业社会责任、保护 环境与商业等方面表现杰出的企业将在 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 20 市场竞争中处于领先地位。因此，政府 应将工作重心向企业社会责任标准的制 定和推广方面进行转移，注重培养企业 社会责任，制定具有地方特色的企业社 会责任标准，对那些不具备经济实力的 中小企业进行适当的引导和帮助。第五， 健全工会制度。我国现行的工会制度明 显不能维护劳动者的合法权益，工人的 利益诉求无法通过工会传达。因此要完 善现行的工会体制，促进工会的自主化 和职业化，使工会能切实肩负起集体维 权的重任。 （三）企业主导：承担责任，主 动转型 实施国际劳工标准的行为主体除 国家以外，还包括以跨国公司为代表的 企业。如果将“ 黑砖窑” 事件责任主要归 咎于执法者，那么富士康的案件中企业 难辞其咎。国家与政府只能尽可能地为 企业在对外贸易中提供良好的制度与环 境，起到一个“ 领路人” 和 “保护者”的作 用，企业才是国际贸易微观领域最主要 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 21 的主体。因此，企业必须当仁不让地成 为应对蓝色贸易壁垒的重要主体，采取 相应的劳工保障措施，承担起社会责任。 1. 提高社会责任意识。企业要想 长期在国际市场上有所作为，必须将保 护劳工权益的意识融入到企业经营管理 中。目前，许多跨国公司往往喜欢选择 与那些社会责任意识较强和声誉良好的 企业开展合作。12因此，中国企业切 不可消极不作为或寄希望于国家政策的 扶持，而应当充分认识到企业社会责任 在国际贸易中的重要性，主动效仿其他 企业好的做法，建立新的经营理念和企 业文化，向高劳工标准的企业看齐，分 阶段地提高劳动标准，切实保护劳动者 合法权益。如此才能不被排除在合作伙 伴的名单外，在国际市场上站稳脚跟。 在我国，中小企业数量大且分布 较散，它们大多为追求短期经济利益而 不太注重形象和商誉。因此大企业应当 做改善劳动者待遇的先行者，积极主动 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 22 地承担起社会责任，为中小企业做好示 范。2004 年，中国远洋运输（集团）有 限公司成为中国第一个加入“全球契约” 的企业，并在中远集团 2005 年可持 续发展报告中具体规定了员工工资、 休假、培训、体面工作等制度，13得 到了联合国“ 全球契约” 的高度评价。中 远集团的做法实现了中国企业在履行企 业社会责任问题上与国际的接轨，标志 着中国企业在承担企业社会责任上迈出 了坚实的一步，也为其他企业应对蓝色 贸易壁垒提供了典范。 2. 依法 提高劳动者待遇。劳动者待遇问题是国 际劳工标准的重要内容，也可以将劳动 者待遇理解为最狭义的劳工标准。提高 劳动者待遇是解决贫富悬殊、改善社会 治安并解决其他国内外深层次问题的突 破口。较低的劳工标准是发达国家屡屡 对我国进行贸易制裁的原因之一。因此， 出口企业应在追求经济利润的同时加强 对劳动者合法权益的保护，采取诸如提 高工资水平，改善工作环境，严格限制 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 23 工作和加班时间等措施。 3. 取得国际相关认证。在切实提 高劳工待遇，改善劳动者工作环境的前 提下，要想获得更多的订单，中国企业 还应积极地申请并取得国际有关劳工标 准方面的认证，提升我国企业信誉度和 国际竞争力。 对于那些有条件通过认证的企业， 应积极通过包括 SA8000 在内的国际劳 工标准相关认证。短期内，这样做无疑 会增加企业的生产成本，但长远来看， 企业提高劳工标准，工人对企业的认同 感大大增强，有利于提高工作效率，增 强产品竞争优势。 （四）行业协会协调：优化服务， 有效监督 行业协会作为政府与企业的桥梁 和纽带，在保护国内产业、支持国内企 业增强国际竞争力方面起着重要的协调 作用。因此，行业协会应当充分发挥其 协调作用，以构建政府、企业和行业协 会之间分工明确、相互配合的多层次立 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 24 体的蓝色贸易措施体系。 第一，做好信息收集与分析工作。 行业协会的首要任务是服务于本行业的 企业。因此，行业协会应及时地掌握并 分析国内法律、外国劳工标准及区域贸 易协定的新发展，积极建立预警机制， 将结果及时反馈给企业，帮助企业防范 风险，适时调整劳工标准以满足国际需 求，促进国际贸易的顺利进行。第二， 充分发挥协调作用。行业协会应充分利 用其灵活性的特点，帮助企业减少贸易 摩擦。例如，可以通过与亚洲基金会等 国内外 NGO 进行沟通和对话，使发达 国家确立的蓝色条款对我国企业更具可 行性，减少蓝色贸易壁垒对我国出口企 业的不利影响。第三，创新监督模式。 在一个发展成熟的市场中，行业协会应 当起着不可代替的指导和监督作用。因 此，行业协会应善于借助新闻媒体和网 络等手段对本行业企业进行有效的监督， 督促企业承担社会责任，保护劳工权益。 同时，还应创新行业内部监督。如可在 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 25 本行业内部建立一套完善的惩戒和奖励 体系，对违反行业规则、损害劳工权益 的企业进行“ 软性” 制裁，对于积极承担 社会责任并逐步改善劳工条件的企业给 予内部的奖励与额外的帮助。 结语 强化企业社会责任是中国企业走 向世界的必要环节，是实现自身可持续 发展的有效途径。不论我们愿意与否， 蓝色壁垒已经同国际贸易问题紧密地交 织在一起，成为我国企业产品打入国际 市场必须跨越的障碍。因此，遵守国际 准则和全球协定，这是我们无法回避的 问题。应当逐步改善我国国内的劳工条 件，建立健全符合国际劳工标准的国内 标准，逐步消除蓝色贸易壁垒对我国经 济和贸易的影响。但是应当承认，中国 的劳工标准与国际劳工组织、西方发达 国家的劳工标准等都存在着差距，应该 循序渐进地进行改善。 从长远的利益出发，如果中国企 业不从根本上改善管理机制和劳工状况， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 26 在国际市场上很难保持长久的竞争力。 中国可以充分发挥自己在发展中国家中 的政治优势，尽量避免发达国家以贸易 制裁劳工标准的做法。同时，中国应该 不断改善劳工条件，提高劳工标准，使 中国的劳工标准与国际劳工标准相一致， 符合世界贸易的要求，这是中国应对蓝 色贸易壁垒的最佳选择。 注释： 社会宪章主要是保护劳工 权益的，给雇员、工会和其他非政府组 织提供有利条件进行集体申诉，包括一 系列关于就业平等权、自由活动权、公 平收入权、改善工作和生活的权利，它 强调国内经济的发展应该要促进社会的 和谐、结社自由和集体谈判权、充分的 社会保障权、参与职业培训以及同工同 酬的权利。 马红果，李先波：国际贸易 中的人权问题以发展权为视角 ， 河北法学 ，2009 年第 5 期。 根据 WTO 数据统计，数据网 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 27 址 http：//UI/PublicMaintainRT AHome.aspx，访问日期：2014-12-15。 数据来自美国贸易代表官方网 站 http：//trade- topics/labor，访问日