黔东南自治州民族区域经济发展之我见

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 黔东南自治州民族区域经济发展之 我见 摘 要：黔东南自治州是苗侗为 主的多民族聚居的贫困人口多且贫困程 度深的欠发达地区，必须坚持党的科学 发展观，坚持党的民族政策，坚持“生 态立州、农业稳州、工业强州、旅游活 州、城镇带州、科教兴州”的发展战略， 创新符合自身实际和时代要求的后发赶 超之路，确保与全省、全国同步实现全 面建设小康社会的宏伟目标。本文对此 提出了粗浅建议，供参考。 中国论文网 /2/view-12905999.htm 关键词：黔东南 经济社会 发 展 建议 黔东南自治州是苗侗为主的多民 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 族聚居的欠发达地区。改革开放以来， 黔东南自治州的经济社会取得了巨大成 就，但由于受历史的现实的等多种因素 的制约和影响，自治州经济社会发展总 体仍滞后。贫困人口多、贫困程度深， 民族矛盾多发、易发，贫困和落后是黔 东南自治州的主要矛盾，加快发展是自 治州艰巨的主要任务。因此，自治州必 须紧紧抓住深入实施西部大开发战略的 历史机遇，按照国务院关于进一步促 进贵州经济社会又好又快发展的若干意 见的要求，坚持党的科学发展观，坚 持党的民族政策，坚持“ 生态立州、农 业稳州、工业强州、旅游活州、城镇带 州、科教兴州” 战略，着力加强交通、 水利设施建设和生态建设；着力培育特 色优势产业；着力加快扶贫攻坚力度； 着力保障和改善民生；着力深化改革和 扩大开放，创新符合自身和时代要求的 后发赶超之路，确保与全省全国同步实 现全面建设小康社会的宏伟目标。 一、坚持科学发展观，又好又快 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 促进经济发展 1.加快发展是解决民族问题，缩 小自治州与其他地区的差距，确保自治 州与全国同步实现全面建设小康社会的 宏伟目标的根本途径。我们要紧紧抓住 中央深入实施西部大开发战略，建设社 会主义新农村和支持贵州又好又快发展 的重大战略机遇，以邓小平理论“三个 代表”重要思想为指导，深入贯彻落实 科学发展观，以加速发展、加快转型、 推动跨越为主基调，调整对自治州县域 经济的管理方式和扶贫政策；立足自治 州独具特色的经济优势，加快经济结构 调整和经济增长方式的转变；做大做强 自治州所在地凯里市建设，抓好 16 个 县（市）县城和重点乡镇建设，加速推 进城镇化建设，实坚持走以城带乡，城 乡统筹发展之路。 2.坚持发展特色农业和绿色生态 农业，走产业化经营道路。 国务院关 于进一步促进贵州经济社会又好又快发 展的若干意见要求：“ 加快推进黔东 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 南州、黔南州、黔西南州及其他民族自 治地方跨越发展。重点发展文化旅游、 磷煤化土、新型建材、民族医药和农产 品加工业，打造具有国际影响的原生态 民族文化旅游区。 ”我们要在中央的政策 和资金的支持下，充分发挥一市十五县 的各自经济比较优势，整合自治州资源， 大力发展民族特色旅游、民族药业、优 质农产品加工、特色食品、冶金、化工、 建材、能源等服务业和产业；实施招商、 重商、亲商、扶商、富商政策，支持跨 区域、跨所有制、跨行业的企业进入自 治州发展特色产业；扶持发展大批龙头 企业，建立有特色具规模的农产品基地， 加大农业科技的投入和先进适用技术的 推广应用力度，走产业化经营之道路； 充分发挥自治州水电资源、矿产资源、 森林资源和旅游资源优势，大力扶持非 公有制经济发展，不断提高自治州对外 开放水平，积极发展外向型经济，扩大 自治区特色产品出口，培育自治州民族 地区特色支柱产业。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 二、全面发展社会事业，保障民 生 1.把教育摆在更加重要的位置， 巩固“普九”成果，切实落实少年儿童义 务教育的各项政策，建立一批标准化的 寄宿制中小学和示范性高中、职业技术 学校，建立对自治州 17 个民族乡的支 教长效机制，努力提高教学质量； 2.建立专项资金，对农民进行科 技知识和法制知识教育培训，努力提高 劳动者素质。 3.加大科技兴农的投入力度，以 推广应用先进实用技术为重点，建立自 治州内外科技合作机制，提高科技在经 济社会发展中的贡献率。 4.努力发展自治州民族文化体育 事业，加大自治区的广播电视覆盖率达 到全省平均水平，尤其要抓好自治州民 族文化的开发、利用、保护。 5.加强自治州医疗保障制度和社 会保障体系建设，保障城乡群众的基本 生产和基本生活。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 三、加强交通、水利设施和生态 建设，改善民生 1.以交通、能源、水利为重点， 加快基础设施建设，重点解决好城乡交 通、通信、供水、供电等基础设施和教 育、文化、卫生、体育、广播电视等公 共设施，落实国家鼓励推进城镇化建设 的各项优惠政策，努力提高自治区城镇 化水平。结合修建黄平机场、贵广快速 铁路、厦蓉高速公路，全面实现乡乡通 油路（或水泥路） 、村村通公路，县县 通高等级公路，抓好旅游环线公路的规 划并高标准实施项目建设，抓好黎平机 场新航线开发，提高自治州城乡交通运 输能力。 2.加快农田水利建设步伐，高标 准实施农村“ 六小工程” 全面完成病险水 库的除险加固，解决人民群众饮水难饮 水安全问题，改善工农业生产和农村生 活条件。 3.加强生态环境保护。自治州目 前生态环境建设和保护的任务仍然十分 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 艰巨：麻江、黄平、施秉、镇远、岑巩 5 县石漠化的治理；清水江、都柳江、 重安江、舞阳河、巴拉河以及一市十五 县的贯城河的污染整治；各城镇电力、 冶金、化工等重点行业废弃物的处理； 工业用水和人畜饮水安全等亟待解决。 生态建设和环境保护事关自治州千秋万 代的生存与发展。因此，必须继续实施 天然林保护、封山育林、荒山造林、野 生动物保护等工程。建立政府生态建设 受益补偿机制，加紧对石漠化治理，加 大对现有企业为防治环境污染而进行的 技术改造贷款的支持力度，加大对饮水 源地的保护，推进农村生活污染治理， 切实防止农业面源污染。 四、开展扶贫攻坚战，推进新农 村建设 1.坚持国家帮助、其他地区支持， 自治州自力更生相结合原则，开展扶贫 攻坚战。一是逐年增加对各县（市）的 财政转移支持，尤其是专项资金分配要 向重点贫困民族乡倾斜；二是设立少数 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 民族人才培训资金、民族乡发展资金和 民族工作专项经费；三是信贷投向向经 济社会重点建设项目倾斜，向国家认定 的重点贫困县、民族乡倾斜；五是加大 州和各县（市）招商引资力度，以优惠 的政策和良好的社会秩序创造最佳的投 资发展环境，吸纳五湖四海有实力的商 家前来投资扶贫。 2.以民族乡为重点，加大扶贫开 发力度。按照国家“ 十二五 ”规划以及对 贵州发展经济社会的要求，以国家扶贫 开发重点县及民族乡为重点，制定扶贫 攻坚规划，采取特殊政策和措施，落实 项目和资金，重点发展生态、特色、高 效农业，按照现代农业的要求，建立工 业原料林基地、竹林基地、油茶基地、 烟叶基地、优质苗圃基地、特色养殖基 地，帮助贫困农户改善基本生产生活条 件，实施整乡、整村连片整体推进脱贫 策略，使贫困乡村解决温饱并逐步达到 小康。二要实施“ 以城带乡，城市反哺 农村”的方针，制定和完善政府主导、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 社会各界参与的对口扶贫长效机制和扶 贫责任、绩效考核机制。 总之，我们