工业园说明书-安徽某县城控规

第一章 规划背景 一、颍上县情 颍上县城位于县境偏南部，居于淮河北岸、颍河两侧，是全县的政治、经济、文化中心；其 西距阜阳城 56 公里，102 省道、224 省道在城区交汇。 颍上属典型的淮北冲积平原型，县城地势总体较平坦，老城区、河东区略高，江心州、老城 区西部略低；地面海拔一般在 23 米26 米之间，地形平均坡降为 1/80001/10000。本县属于暖 温带半湿润季风气候区，气候温和，四季分明，雨量适中，光照充足，无霜期较长，年平均气温 15，极端最高气温 41.2，极端最低气温-22.8，年平均日照时数 2213 小时，年平均无霜期 221 天。多年平均降水量 904.6 毫米。常年主导风向为东风。 “九五”期间，颍上县社会经济取得了较快发展，2001 年全县国内生产总值达 28.3 亿元 （现价、下同） ，按可比价比 1995 年增长 21.2%；三次产业构成由 1995 年的 55.8%、23.9%和 20.3%调整为 2001 年 44.5%、19.5%和 32.1%；财政收入达到 1.57 亿元，社会消费品零售总额达到 13.5 亿元。 截至 2002 年底，县城总人口为 858320 人 ，其中非农业人口 657870 人，占县城总人口的 76.6 %；农业人口 160980 人，占县城总人口的 18.7%；暂住人口 3947 人，占县城总人口的 4.7%。 二、设立颍上民营工业园区的必要性 1.民营经济发展趋势 随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展以及国家实施中部崛起新战略的实 施，给民营经济的发展带来了新的机遇和挑战，其发展显示三大趋势： 一是大多数民营企业将摆脱过去作坊式经营、家庭式管理的模式，发展理念普遍更新，追求 高起点、快发展、寻求更优良的投资环境和基础设施完善的区域，谋求更大发展； 二是通过改制和资产重组的一批民营企业，管理和经营能力大大提高，普遍要求改善投资环 境，进一步扩大对外开放，吸引外资、吸引人才； 三是部分民营企业经营领域不断扩大和拓宽，已不满足传统的工业领域，把目光瞄向了高新 技术产业和产品，向信息、咨询、通讯领域延伸，向教育、房地产和旅游业拓展，还有的企业准 备涉足前沿工业，如生物工程、计算机信息领域等高科技领域，设立“颍上民营工业园区” ，正是 顺应了民营经济发展趋势的客观要求，适应民营经济进一步上规模、上档次、上水平发展的需要。 放手发展民营经济是我省加快发展的重点之一。省委省政府已做出了加快民营经济发展的决 定，强化引导扶持，放宽市场投入，优化发展环境，不断拓展民营经济发展空间，加大发展的力 度，真正使民营经济成为经济主体、财政支柱，进一步激发全省经济增长的动力。国家推出一系 列解决“三农”问题的政策措施，对加快县城经济发展非常有利。 2.设立颍上民营工业园区的必要性 1.建设园区是民营经济发展规律的内在要求 民营与工业经济接轨既是民营经济发展规律的内在要求，也是建设有中国特色的社会主义的 主要任务之一。这就必须进行体制创新、制度创新、环境创新、创建民营工业园区使民营企业成 为工业社会化分工协作的一分子，成为工业化生产链中有机组成部分，发挥比较优势，克服颍上 工业布局分散、规模小、品质差、水平低的现状，通过工业园区逐步实现资金、技术、人才、资 源的整合，使民营企业经营领域不断拓宽、扩大、延伸，向高新技术产业和产品迈进，向信息、 咨询、通讯领域延伸，向教育、房地产和旅游业拓展等。形成民营经济多业并举，优势互补、资 源共享，快速健康发展的产业格局，适应民营经济进一步上规模、上档次、上水平发展需要。 2.建设园区是颍上民营经济发展的需要 颍上民营经济经过二十多年来的发展，规模总量和个体规模表明：一是多数企业已经度过了 市场挑战的艰苦阶段和作坊式经营阶段，发展理念更新，正待寻找高起点、快发展的优良投资环 境和完善的基础设施；二是通过改制和资产重组的一批民营企业，管理和经营能力明显提高，实 力急剧增强，要求改善投资环境；三是民营经济结构转变，产业层次更新换代，产业规模迅猛膨 胀，继续营造新的生产经营环境和市场环境；四是民营经济的体制创新，继续人才、技术、资金、 市场等要素的融合。 3.建设园区是进一步发展开放经济的需要 近年来，江浙沿海发达地区及香港、台湾等地客商来颍上考察确定投资意向的不少，但落实 得不到 1/20，分析原因主要是颍上缺乏浓厚的生产经营氛围，对颍上的开放优惠政策与行政行为 心有余悸，缺乏一个先进发达地区公认的载体，即工业园区。只有建立工业园区，外商才有熟悉 感、亲切感、信任感、安全保障感，才能真正认同有章可循，有法可依，才能激发他们的投资热 2 情和欲望，增强其投资信心。 （1）建设园区是颍上民营经济发展与国际接轨的需要 民营工业园区是沿海发达地区向国内外招商的成功经验，是民营经济、外资经济发展的载体， 工业园区是完善的基础设施、丰富的资源配置等硬环境和完善的软环境结合体，建设工业园区就 是将良好的管理体制、优惠的政策待遇、优质的服务体系、先进的（国际化、信息化、市场化、 法治化）管理平台引进颍上，尽量缩小颍上与先进发达地区的差距，使颍上民营经济与国际快速 接轨，在同一个公平的国际经济舞台上与国际财团、先进发达地区的企业家共舞角逐、学习借鉴、 锤炼成长。 （2）建设园区是颍上培育新的增长点的需要 “十五”期间，颍上实施工业富县战略，始终把民营经济发展放在突出的位置。一是民营企 业总量占据主导地位；二是民营企业在整个企业中投资力度大、投资速度快；三是民营经济投入 产出额提升显著；四是民营经济中劳动密集型企业具有明显优势；五是民营经济最活跃、生命力 最强，在招商引资方面成效最为显著；六是民营经济具有先进的市场运行机制，效益最好，增速 最快，贡献最大。因此，建设“安徽省颍上县工业园区”为民营经济在扩大总量、提高质量、拓 展市场等方面创造出必要的设施和条件，促使其各显神通、外引内联、共创大业，快速培育新的 经济增长点，具有极其重要的作用。 （3）建设园区是打造颍上名牌的需要 颍上东连煤城淮南，西接皖西北商贸中心阜阳市，境内农副资源丰富，北部矿业发达，建设 工业园区，形成政策高地和经济洼地效应，兼收二市优势，加大自身农副特色资源的开发，培育 特色经济和开发经济，形成阜阳颍上淮南经济区域，全力打造名牌产品、名牌企业、名牌园 区，形成投入产业良性循环，提高颍上品位，提高颍上的知名度。 三颍上民营工业园区现状 安徽省颍上工业园有颍上县人民政府主办。工业园现有企业 26 家，总投资 4.2 亿元，其中外 资企业 3 家，上市公司 1 家，正在策划上市的集团公司 1 家；正在建设的企业 2 家；正在筹建的 企业 1 家。到位投资 1 亿元，实际转让面积 1.25 平方公里，就业人数 0.7 万人，GDP 值 1.05 亿 元，财政收入 0.15 亿元。 表 1-2 园区现状用地汇总表 用地名称 面积（ha） 比例（%） 备注 工业用地 35.19 4.70 包括窑厂用地 仓储用地 0.48 0.06 居住用地 128.89 17.22 其中村庄 107.67ha，中学 0.83ha，小学 0.68ha 公共设施用地 4.97 0.66 市政设施用地 2.95 0.39 道路广场用地 6.83 0.91 包括在建颍泰路用地 绿化用地 对外交通用地 7.21 0.96 省道 102，224 其它用地 562.07 75.08 水面、农田 合计 748.63 100 表 1-2 颍上工业园区入园企业一览表 单位：RMB（万元）/亩 序号 入区企业 投资规模 产品 用地面积 1 鑫泰化工有限责任公司 2000 化肥 286 2 颍上巨甲化工有限责任公司 780 氯甲烷、化肥 53 3 阜阳新港木业有限公司 650 2.5 万米/年板材 48 4 金太阳药业有限责任公司 4400 制药 70 5 颍上小麦淀粉厂 60 淀粉 8 6 詹家岗工业公司 200 55 7 詹家岗糖果厂 20 糖果 9 8 颍上液化气站 100 11 9 詹家岗涂料厂 10 涂料 4 10 颍上闸东面粉厂 30 面粉 4 11 米万连养鸡厂 80 鸡、蛋 38 12 颍上电力兴亚公司 180 电器电力配件 29 13 颍上闸东车队 370 14 14 颍上残联汽车修配厂 160 26 15 润河芦丁厂 100 制药 59 16 华伟电子管厂 420 电子管件 49 17 沙北轮窑厂 140 砖 25 18 詹家岗塑料编织厂 20 编织袋 9 19 詹家岗武术学校 30 6 20 颍上富颍食品有限公司 25 面粉 5 21 詹家岗加油站 150 22 詹家岗木板厂 100 木板材 30 23 沙北村制米厂 80 大米 3 24 五里细木板厂 60 细木板 28 25 夏桥镇肉狗养殖厂 40 狗肉、子狗 4 颍上民营工业园区总体规划（2003-2020 ） 说明书 安徽省城乡规划设计研究院3 26 安徽天都纸业集团 33500 10 万吨/年草浆 15万吨优质纸 1000 颍上民营工业园区总体规划（2003-2020 ） 说明书 安徽省城乡规划设计研究院5 第二章 规划依据、指导思想与规划原则 一规划依据 1.中华人民共和国城市规划法 2.城市规划编制办法 3.国务院办公厅关于清理整顿各类开发区，加强建设用地管理的通知 （国办发200370 号） 4. 安徽省省级开发区条例 5 颍上县城镇体系规划 （20032020） 6 颍上县城总体规划 （20032020） 7. 颍上县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要和 2003 年政府工作报告 8.安徽省建设厅转发建设部关于进一步加强与规范各类开发区规划建设管理的通知 （建规 200312 号） 二规划年限 工业园区规划年限与批准的颍上县城总体规划相衔接。 近期：20032005 年； 中期：20062010 年； 远期：20112020 年。 三规划指导思想 1应以党的十六大全面建设小康社会为目标，按照“五个统筹”的要求，坚持以人为本，落 实全面、协调、可持续的发展观，以促进经济社会和人的全面发展， 2充分发挥工业园区交通和区位优势，进一步规范、引导和加速颍上县民营经济发展。 3从长远的角度确保工业园区与县城的协调发展，落实颍上县十五计划纲要，在城市总体规 划指导下，调整城市产业结构，突出民营工业特色，优化城市空间资源配置，合理利用土地，保 护城市生态环境，促进工业园区和颍上县经济、社会和资源、环境的协调发展。 四规划原则 1整体协调原则 颍上工业园区是颍上城市总体规划建成区的重要组成部分，是局部与整体的关系，工业园规 划是对城市总体规划的完善和补充，工业园区规划应服从城市总体规划，并与土地利用规划相协 调。 2可持续发展原则 工业园区规划应尽量少占耕地，合理用地，节约土地资源，控制污染工业，加强环境建设， 优化空间资源配置，实施可持续发展战略，工业园区规划既要满足工业园区当前自身建设发展的 需要，又不影响城市今后的发展，实现工业园区经济、社会和环境三岛效益的统一。 3调整结构，提高品位，突出特色的原则 工业园区是调整优化颍上县产业结构的载体，应上档次，上规模、突出民营经济结构特色， 使其成为颍上县新的经济增长点，工业园区位于城市东部入口，是城市的重要门户之一，应注重 景观环境规划，是工业园区成为具有地方特色的城市景观风貌区。 4可操作性原则 着眼长远，立足当前，布局合理，用地紧凑；功能配套，逐步齐全，分期实施，量力而行。 工业园区规划应具有一定的弹性和较强的可操作性。 5近、远期结合原则 依托城市设施，紧凑、滚动发展，力争“开发一片，建成一片，收效一片” 。 6.特色原则。运用新的城市设计理念，进行空间布局、交通组织和环境设计。对景观视廊、 制高点，开敞空间进行控制，完善城市意象系统。 6 第三章 颍上民营工业园区的选址论证 工业园区是大规模集中使用城市用地的建设方式，因其功能的特殊性而有较高的用地区位要 求。科学、规范工业园区的选址，是确保工业园区规划建设符合城市规划的基本工作。综合各种 因素确定颍上民营工业园区选址于县城颍河东，成为以民营经济为主体的、技术先进、外向型、 多功能的工业工业园区和县城新区。 一、符合颍上县县域城镇体系规划关于区域产业布局要求。 颍上县县域城镇体系规划（2003-2020）中将颍上县生产力布局为： （1）形成以颍上为中心，中心建制镇（以下简称中心镇）为重点的工业分布格局；大型 工 业项目主要集中在县城工业园区，县域内重点发展谢桥、汤店、六十铺、黄桥、南照、江店等工 业小区，引导乡镇企业向小区集中；中心村不宜安排工业项目。 （2）以 102 省道沿线产业带为主轴线，形成以颍上为中心，各中心镇为副中心，边贸城镇 为重点的县域商贸网络、交通网络和现代服务网络的第三产业分布格局。 （3）依托南照、江店大米市场，建设优质麦稻和油料生产基地；以县城周边地区、杨湖、谢 桥等为重点，建设蔬菜生产基地；以八里河、焦岗湖大水面养殖为依托，建设淡水鱼生产基地； 在南部沿淮城镇建设畜禽生产基地。各城镇根据地方特点和比较优势原则，以市场为导向，形成 各具特色的农业生产布局。 依据县域城镇体系规划，将颍上民营工业园区设立于县城将有利于引导大型工业项目的集中， 进而实现产业的有效集聚，充分发挥规模效应和集聚效应，达到以工业化带动城镇化、以城镇化 促进工业化的目的。 二、 符合颍上县县域城镇体系规划关于城镇职能分工的要求。 颍上民营工业园区设立于县城，也符合颍上县县域城镇体系规划关于城镇职能的定位要求。县 域城镇体系规划确定颍上县城为县域综合性中心城市，在县城设立民营工业园有利于完善县城职 能，提高县城作为县域中心的带动作用，充分发挥县域增长极作用，引导人口、产业的集聚，提 高城镇区域竞争力，推进城镇化进程，有利于构建以县城为中心，以中心镇为重点，一般镇为基 础的规模等级有序、空间布局合理、功能优势互补、城乡协调发展的城镇网络体系。 三、工业园区的选址满足城市总体规划关于土地使用和空间布局的考虑 城市总体规划是对城市土地和空间资源的合理安排和综合部署，是城市各项建设用地按批的 法定依据。颍上县城总体规划（2003-2020）确定颍上城市性质：皖西北重要的煤炭生产基地之一， 颍上县旅游服务基地，综合性工业、商贸城镇。城市布局：城市中心采用“一主一副”的布局模 式，在河西区建成一个城市主中心，在河东区建一个城市副中心。 对工业用地的安排和考虑为：城市工业用地采用组团式布局，规划建设 2 个城市工业区，分 别为河东工业区和东南工业区： （1）东南工业区 保留现有造纸厂、酒厂、面粉厂等企业。不宜布置有大气、粉尘污染的工业，工业门类以污 染较轻的食品、酿造为主。 （2）河东工业区 建设颍上工业园区，工业门类以食品、机械、纺织、电子为主，鼓励发展高新技术产业，建 成县域重要的生产加工基地。 从城市整体的角度，颍上民营工业园区选址于河东，在城市总体规划划定的城市建设用地范 围内，也是城市总体结构与形态的一部分。在县城设立颍上民营工业园区，是完善颍上城市性质， 突出城市职能的要求，有利于提高颍上县城在区域经济地域分工和产业链中的地位。 颍上民营工业园区总体规划（2003-2020 ） 说明书 安徽省城乡规划设计研究院7 第四章 工业园区性质与规模 一、工业园区性质 1民营工业招商引资载体 总结分析沿海发达地区对外开放招商引资的成功经验，就是极为重视招商引资的载体建设。通 过民营工业园区建设，让民营企业家实实在在地看到比较完善的基础设施，比较良好的管理体制， 比较优惠的政策待遇，比较优良的服务体系，就能吸引他们放下包袱，大胆投入，就能充分发挥 本地的产业、行业、区位、资源、成本和市场条件的相对优势，就能在开放的领域、开放的规模、 开放的实效上取得新的突破 ，从而实现以外向型经济的大发展带动整个国民经济的大发展。 在工业园区工业用地内，根据现有工业结构门类，分类集中布置，互不干扰，形成规模，同时 还应通过对外招商引资，吸引现有工业门类之外的现代新兴工业进入工业园区。 2.县城新区 加快城镇化建设是国民经济和社会发展到一定阶段的必然要求，同时反过来又促进国民经济 和社会各项事业的进一步发展。由于近几年来颍上民营经济为主体的区域经济发展迅速，现有的 城区建设远远不能满足社会各项事业发展的需要。因此对工业园区建设作为城市的有机组成部分， 进而提高和完善县城综合服务功能是对工业园区提出的更高要求。 加速工业园区建设，造就一个布局合理、功能完善、经济发达、社会进步、环境优美的现代化 的新城区，加快颍上工业化的进程，扩大经济总量，促进颍上综合能力接近或达到中等城市水平， 对带动皖西北地区的国民经济和社会各项事业的发展将发挥重要作用。 综上所述，颍上民营经济工业园区的性质确定为：以民营经济为主体的、技术先进、外向型、 多功能的工业工业园区和县城新区。 二工业园区用地规模 城市总体规划要求在河东工业区，建设颍上工业园区，工业门类以食品、机械、纺织、电子 为主，鼓励发展高新技术产业，建成县域最主要的生产加工基地。东片（河东区）主要为颍上工 业区，面积约 7.4 平方公里，以工业、仓储为主，配套建设居住区；江心州面积约 2.0 平方公里， 控制开发建设强度，作为生态型绿地进行控制保护。主要建成环境优美的主题公园，配套建设部 分居住、商服用地。 根据城市总体规划，结合工业园区经济发展需要，第一期至 2010 年发展到 3.35 平方公里 （新增建设用地 2.87 平方公里） ；远期至 2020 年，用地规模发展到 7.48 平方公里（新增建设用 地 2.75 平方公里） 。 三工业园区发展目标 1有竞争力的县级示范工业园区； 2颍上县最主要的民营工业基地； 3颍上县城重点发展的新城区。 8 第五章 用地布局 一空间布局结构 工业园区形成“两轴、四区”的空间结构， “两轴”即以管仲大道和颍泰路为轴线的发展线 路， “四区” 即东、北部工业区，西、南部沿颍河居住区，东南部物流园区，中部以社会公共设 施为主的开发区中心区。 二分类用地布局 1工业用地 现状工业用地布局零散，根据城市总体规划的功能分区，整合工业布局，采取集中成片布置， 工业用地主要分布于工业园区的北部，其中一类工业用地分布于西北部，用地面积 198.2 公顷； 二类工业用地分布于东北部，西南部有部分现状工业用地，工业用地面积约为 285.5 公顷。 2仓储用地 与工业发展配套，在工业园区东南侧和西南侧，主要部分靠近颍河码头，并安排专业市场用 地，建成储、运、销一体化的现代化物流园区，仓储用地总面积 59.3 公顷。 3居住用地 沿颍河布置，主要用于规划用地范围内的村民安置和工业园区职工宿舍，并结合现代化社会 公共设施建设布置少量的高档居住小区。居住用地面积为 125.6 公顷。 4公共设施用地 在管仲大道和分金路两侧集中布置工业园区行政办公、科研、文化娱乐、医疗卫生、商业金 融和邮电设施用地，形成工业园区中心。公共设施用地约 36.5 公顷。 5工业发展备用地 充分考虑未来城市及产业发展的不确定因素，规划在工业园区的北侧和东侧留有一定数量的 工业园区发展备用地。 表 5-1 园区总体规划用地结构表 序号 用地代码 用地名称 面积（ Ha） 比例（%） 1 R 居住用地 125.6 16.8 M 工业用地 285.5 38.2 M1 一类工业用地 198.2 26.5 2 其 中 M2 二类工业用地 87.3 11.7 3 W 仓储用地 54.3 7.9 C 公共设施用地 36.5 4.9 C1 行政办公用地 4.6 0.6 C2 商业金融业用地 11.1 1.5 C26 市场用地 9.2 1.2 C3 文化娱乐用地 2.9 0.4 C5 医疗卫生用地 2.8 0.4 4 其 中 C6 教育科研设计用地 5.9 0.8 5 U 市政公用设施用地 10.4 1.4 6 T 对外交通用地 10.8 1.4 S 道路广场用地 116.4 15.5 S1 道路用地 108.5 14.5 S2 广场用地 4.4 0.59 7 其 中 S3 社会停车场用地 3.5 0.47 G 绿地 113.8 15.2 G1 公共绿地 92.1 12.3 8 其 中 G2 防护绿地 21.7 2.9 合计 总用地面积 748.6 100 颍上民营工业园区总体规划（2003-2020 ） 说明书 安徽省城乡规划设计研究院9 第六章 道路交通系统规划 一、规划原则 1依据城市总体规划，完善工业园区道路系统，解决好工业园区与城市其它分区之间的交通 联系。 2保证过境交通的畅通，尽量减少道路交叉口。 3合理安排各类交通设施。 二道路网规划 工业园区与城市道路网相互衔接，由主干道、次干道和支路共同构成道路网骨架。道路大致 东西、南北向。有利于各项用地的建设和安排市政基础设施管线。入区大型企业根据其规模和特 有的生产工艺流程要求进行内部用地布局和交通组织，若需征用若干地块，为保持其用地的完整 性，可将用地范围内的支路取消。 1工业园区道路网与城市道路网相互衔接，由主干道、次干道和支路共同构成工业园区方格 网状道路骨架。 2道路具有组织城市景观风貌的功能。应增强城市设计理念，强化主干道两侧的城市设计工 作，考虑沿路不同角度视觉要求。对建筑物的造型、体量、色彩以及建筑小品提出具体要求。创 造各具特色、富有情趣、丰富多彩的城市风貌。 3大型企业若需征用若干地块，其用地布局、内部交通组织要根据特有的生产工艺流程进行 规划，道路系统有可能同工业园区规划不一致。因此本规划规定，开发建设单位为保持用地的完 整性，可在其用地范围内取消支路。同时规定在特殊情况下要求取消支路的部分路段，必须报工 业园区规划行政主管部门批准并统筹安排，避免影响工业园区的交通系统。 表 6-1 园区总体道路一览表 序 号 道路名称 红线宽度 （M） 道路长度 （M） 道路性质 断面形式 1 甘罗路 60 2906 主干道 三块板 10+5+5.5+2+15+2+5.5+5+10 2 滨河东路 60 2167 主干道 三块板 10+5+5.5+2+15+2+5.5+5+10 3 分金路 60 2097 主干道 三块板 10+5+5.5+2+15+2+5.5+5+10 4 颍泰路 80 2416 主干道 三块板 9+9.5+7+3.5+22+3.5+7+9.5+9 5 管仲大道 80 3124 主干道 三块板 9+9.5+7+3.5+22+3.5+7+9.5+9 6 颍河北路 60 2484 次干道 三块板 10+5+5.5+2+15+2+5.5+5+10 7 管鲍路 80 2966 次干道 三块板 9+9.5+7+3.5+22+3.5+7+9.5+9 8 观颖路 60 2917 次干道 三块板 10+5+5.5+2+15+2+5.5+5+10 9 港口路 60 2337 次干道 三块板 10+5+5.5+2+15+2+5.5+5+10 10 颍淮路 40 2151 次干道 一块板 5+6+18+6+5 11 绿雪路 40 2102 支路 一块板 5+6+18+6+5 12 颍林路 40 1303 支路 一块板 5+6+18+6+5 13 顺颍路 40 2681 支路 一块板 5+6+18+6+5 10 第七章 绿地系统规划 结合工业园区形态及河网水系，因地制宜，尽量利用河流、水塘增加公共绿地面积，建立合 理、多层次、系统的工业园区绿地系统。 一、公共绿地 主要为 3 个部分：一为园区内的沿水系绿化带，二为综合性公园，三为小区级公共绿地。公 共绿地内配建有现代游乐设施、雕塑、建筑小品、休息椅凳等。规划期末工业园区人均公共绿地 应达到 15.2 平方米。 二、防护绿地 包括道路防护绿地、高压走廊、工业区与生活区之间的护绿地等。道路防护绿地宽 15-20 米； 高压走廊为 20-30 米；工业区与生活区之间的护绿地宽 20 米以上。 三、单位内部绿化 工业区、居住区、商务和行政办公区、科研区、医院、宾馆等单位内部实行面上绿化。一类 工业区绿地率不低于 30%，二类工业区绿地率不低于 35%，居住区和单位绿地率 35%以上。 第八章 给水和排水规划 一、规划原则 1.给水工程规划原则 (1)保护现有地下水和地表水资源，充分利用现有的供水设施； (2) 依据城市总体规划和民营工业园区总体规划，统一规划给水工程系统，合理布局供水设 施； (3)提高工业园区降低能耗、节水用水、供水保障、用水安全措施能力，满足居民生活和工 业生产对供水水量、水质和水压的要求。 2排水工程规划原则 (1)工业园区采用雨、污分流制，并结合道路工程一次性埋设雨水和污水管道； (2) 结合地形坡度，雨水就近排入颍河及其它园区水系，满足不了排放要求时，设置排涝泵 站，及时排除雨水； (3) 生活污水均通过污水管道输送至污水处理厂进行处理，处理后的污水达到一级排放标准 后直排水体； (4)工业生产废水必须在厂内进行预处理，达到排入城市下水道水质标准指标后，与生活污 水一并输送至污水处理厂进行处理。 二、规划目标和要求 1.从实际出发，制定颍上民营工业园给排水系统工程方案，使给排水工程系统性强，给排水 设施布局合理，工程难度小，工程投资额省。 2.根据给排水系统工程进行实施，保证民营工业园区各企、事业单位及居民供水的可靠性和 安全性；按照环境保护要求，妥善处理好污水，合理排放废水；快速、有效地排除工业园区暴雨 径流，从而提高环境质量，保持生态平衡。 颍上民营工业园区总体规划（2003-2020 ） 说明书 安徽省城乡规划设计研究院11 3.在给排水工程具有系统性的基础上，按分期实施的原则，妥善安排近、远期工程及设施项目。 三、规划指标和水量 1.给水指标和水量 （1） 给水指标。民营工业园区给水量由生活用水、生产用水、市政用水和未预见水量 4 部 分组成。生活用水量的确定一般由用水人口和人均生活用水定额指标计算得出；生产用水量的确 定一般由工业产值和万元产值耗水量指标计算求得。本次规划给水指标参照国内其他城市工业园 区和本市总体规划给水指标，确定给水比流量为商贸及居住区 0.6 升/秒公顷；工业区 1.2 升/ 秒公顷。 （2） 给水量。 a 居住用地用水量 工业园区内居住用地为 125.6 公顷，用水量指标取 150m3(ha.d)，计用水量为 18840m3/d b 行政办公、商业金融、文化娱乐、市场等公共设施用地 46.5 公顷，用水量指标 80 m3(ha.d)，计用水量为 3720 m3/d。 c 工业用地用水量 规划的一类工业用地为 178.5 m3/ha，二类工业用地为 87.3ha，一类工业用地用水量指标 80m3(ha.d)，二类工业用地用水量指标 100 m3(ha.d)，则工业用地 总用水量为 24586 m3/d。 d 其它用地用水量 根据给水工程规范，仓储、对外交通、道路广场、市政公用设施及绿地的用水量指标取 30 m3(ha.d)，计用水量 9321 m3/d。 以上四项合计，开发总用水量为 56467 m3/d。 2.排水指标和水量 生活污水量按生活用水量 85%计取，工业废水量按工业用水量的 80%记取，则污废水总量为 46496m3/d。 四、管线布置 1给水管网 （1）给水管网的布置应符合室外给水设计规范 （GBJ13-86）中的城市管网综合设计要 求。 （2）对于承担有消防任务的城市给水管道的最小管径不小于 100 毫米，室外消火栓采用地 面式双开口消火栓，消火栓间距不大于 120 米。 （3）给水管道管顶覆土厚度不得小于 0.7 米。 （4）在给水管网中主要控制点处设置水压、水质自动监测系统，以利于生产、管理与调度。 （5）在给水管网规划时，考虑对建成区给水干管管径在 200 毫米以上的管道的利用。 2排水管网 结合工业园区内地形条件，采用分区排水方式，工业废水必须自行初级处理达达到工业废水 排放标准，可排入城市污水管网，污水经污水处理厂处理达标后作为二级用水供应工业企业及市 政绿化使用，污水管径为 D600D1000。 12 第九章 供电和电信、邮政、有线电视规划 一、 电力工程规划 1.负荷预测 按分类用地负荷密度法预测负荷，工业园区用电负荷如下表： 2.电源规划 工业园区设 110KV 变电所 1 处，位于管仲大道与经五路交叉口；与城区和区域变电所及乡镇 电网形成供电网络。区内实行 110kv 和 35kv 变压至 10KV 后，向各地块供电。 表 4 工业园区用电负荷预测 用地 代码 用 地 性 质 用地面积 （公顷） 负荷密度 （KW/公顷） 计算负荷 （KW） R 居住用地 125.6 200 25120 M 工业用地 265.8 250 66450 C 公共设施用地 46.5 300 13950 S 道路广场用地 116.4 15 1746 U 市政公用设施用地 10.4 150 1560 G 绿化用地 113.6 10 1136 合 计 109962 经计算，工业园区总用电量约为 11 万千瓦。 3.供电线路及设施 为保证工业园区供电可靠性，10KV 电力线在主干路网上采用环网供电，其它路段采用放射 状布线方式。10KV 配电全部电缆化，出线采用 3300mm2铜芯电缆。区内高、低压配电线路应尽 量同杆架设，并尽可能是同一电源。大型建筑物和繁华街道两侧的接户线，可采用沿建筑物在次 要道路的外墙安装架空电缆及特别的分接头盒分户接入。 在区内共设置 5 处变配电所，配电所选用户内型，单台变压器容量不宜超过 630KVA，315KVA 及以下的变压器采用变压器台。户外安装可设置在主要街道、路间绿地及建筑物 中。 二、 电讯工程规划 1.电话需求量预测如下表： 表 5 工业园区电话需求预测 电地 代码 用地性质 用地面积 （公顷） 每对电话线服 务用地面积 (m2) 主线数 （线） R 居住用地 125.6 80 10448 M 工业用地 265.8 200 53160 C 公共设施用地 46.5 40 1860 S 道路广场用地 116.4 300 34920 U 市政公用设施 10.4 130 1352 G 绿化用地 113.8 130 14794 合 计 116134 由上表可知，工业园电话用户数为 11.61 万门。 2.通讯线路及设施规划 区内设电信支局一处，城市电讯线由管仲大道进入工业园区和园区电讯线相接。区内电讯线 沿主、次干道敷设，电讯管道或直埋电缆宜尽量敷设在人行道下，使管道中心线与道路中心线或 建筑红线平行，保证路由短捷。管道位置宜与杆路同侧，方便电缆引上。 按均匀分布和尽量使电话交接箱靠近负荷中心的原则，将交接箱服务区域规划成大致矩形状， 共规划 27 处电话交换箱。 居住区内设置公用电话亭，其最大服务半径为 200 米。 三、 邮政规划 工业园区内设邮政支局 1 处，与电信局联合营业。因工业园区人口密度较低，按国家指标下 限（1 平方公里 1 处）计算邮政所个数，区内共设置 3-4 处邮政所，方便居民通信及包裹、大件 寄送。 四、 有线电视工程规划 近期贯彻广播、电视并重，无线、有线协调发展的原则，在有线网络建设上，实现广播、电 颍上民营工业园区总体规划（2003-2020 ） 说明书 安徽省城乡规划设计研究院13 视共站接收，共缆结播，共同入户。远期利用卫星、无线电视和有线电视组成混合覆盖网，进一 步扩大广播、电视有效覆盖率，入户率达 98%，逐步将广播、电视网络系统纳入逐渐发展起来的 “信息高速公路”网。 布局原则为“干网成环，支线覆盖” ，沿干道敷设，然后布置支线光缆，满足区内需要。 第十章 燃气和供热规划 一、 燃气规划 1.气源选择 沿管仲大道接城区供热管网。干管供热以蒸气为介质，经热力站换热后采用热水向用户供热。 2.规划原则 优先供应居民生活用气，并首先考虑新建和改扩建的居住小区；供给工艺上必须使用燃气， 且用气量不大，自建管道燃气站不经济的工业企业。 3.管网规划 供气管网采用中、低压二级管网系统。中压管道沿园区主干道敷设，一定距离处设置调压站， 中压调至低压向各地块内供气。中、低压管网近期以枝状布置，远期可考虑环状布置。调压站按 接近负荷中心、供气半径 0.5Km 计算并分别设置。 二、 供热规划 预留供热管位，沿工业园区内主要道路敷设，远期采用集中供热，避免各单位自建锅炉房， 减少大气污染。 第十一章 管线综合工程规划 工业园区道路上设置管线众多，既要符合各自专业的有关规范、规程，又要避免互相影响， 因此要进行各种专业管线的综合设计，使各种管线布置井然有序、合理，便于实施。 一、管道平面位置 给水管、燃气管、热力管均属压力管，运行中易损坏，需破土维修的频率相对较高。为避免 破路影响园区正常运作和浪费划工程投资，一般宜将其敷设于车行道以外人行道或绿化带下，有 时需考虑设置在车行道内。雨水管道由于管径较大，土方工程量大，且埋设深，属重力流管，日 后维护若考虑采用管道疏通，故将其布置在车行道下，既便于施工及路面雨水接入，也便于疏通 机工作。电力、电信管埋设较浅、分支较多，对构建筑物基础安全无影响，宜靠近用户设置，具 体布置如下： 1、工业园区主干道 雨水管、污水管敷设于车行道下。电力管由于截面较大，一般设于道路旁近建筑物侧人行道 或绿化带内，以减少其它管线埋深。给水管、燃气管可考虑设置在绿化带内，但在绿化带宽度较 紧张时往往设置在车行道下，而广电管、电信管则设于道路旁另一侧绿化带内，电信井可嵌路边 设置。 2、工业园区支道 一般雨水管、污水管布置敷设于一区支道下，其它管线依次设于建筑物两侧绿化带下。 二、管道竖向布置 各种管线在竖向设计中均有覆土及管间距等要求，如给水管覆土深度一般不小于 0.7m，且不 允许埋在雨、污水管之下，如不能满足必须进行防护处理。各地块常有支管横穿道路，故在竖向 上应尽量满足以下顺序要求(自上往下)：广电管、电信管、电力管、燃气管、热力管、给水管、 雨水管、污水管。 管道综合的重点在于管线的交叉，由于重力管道必须顺坡，而采用加大埋深往往又不经济。 因此会遇到管道在竖向上发生冲突的现象。如发生此类现象应按如下原则协调：支管让干管、小 管让大管；压力管让重力管；可变曲管让不易弯曲管。 14 第十二章 环境卫生规划 一、规划原则 1.环卫设施配置应达到合理布局、方便群众、因地制宜、清洁环境的要求。 2.环卫设施配置应规范化，对垃圾的收集、转运、处理做到回收利用、衔接配套，利于环卫 作业。 3.城市垃圾的收集做到容器化，道路的机械清扫率达到 80%，垃圾清运率、无害化处理率要 求达到 100%，并力争减量化、资源化。 二、 环卫设施 1.垃圾容器 供居民使用的生活垃圾容器，以及袋装垃圾收集点的位置应固定，既要符合方便居民、不影 响市容观瞻要求，又要利于垃圾的分类收集和机械化清除。生活垃圾点的服务半径一般不超过 70 米。 2.公共厕所 公共厕所的规划布点应根据人流量因地制宜，合理布局，并符合公共卫生要求。在流动人口 密集的城市干道，每座厕所服务半径 300-500 米，一般街道每间隔 800 米设置 1 座，居住区按不 低于 3000 人设 1 座。公共厕所可与垃圾中转站、环卫工人道班房合并设置。大型公共建筑必须设 置公共厕所。工业园区内公厕均为水冲式。 3.垃圾转运站 垃圾转运站一般在居住区或工业区、市政用地中设置。按 1 座/平方公里设置，用地面积不 少于 100 平方米/座，并满足与周围建筑物的间隔不少于 5 米的要求。 第十三章 环境保护规划 一、大气环境保护规划