工信局2011年度工作总结

*市工业经贸和科学技术信息化局 2011 年度工作总结 2011 年是“十二五”的开局之年，在* 市委、市政府的正确领 导下，我局以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为指导，深入贯彻 科学发展观，认真履行职责，在全市工业经济、中小企业、非公企 业、商贸物流、科学技术、国企改革、信息化工作等方面做了大量 工作，搞好协调服务，有力地促进了全市经济社会的全面发展。现 将我局 2011 年主要工作情况总结如下： 一、紧紧围绕目标任务，认真履行职责，取得明显成效 为较好地完成今年市委、市政府下达的各项目标任务，局领 导班子从年初开始就对今年的工作目标进行了认真的研究分析， 突出工作重点，对各项工作进行了精密地安排布署。全局职工在班 子的带领下，切实履行职责，积极开展工作，较好地完成了 2011 年的各项工作。 （一）1-9 月工业指标完成情况 1.全市规模以上工业增加值完成 64.99 亿元，增长 16.9%，绝 对数完成年度目标 80.90 亿元的 80.3%，增幅较增长 24%的年度目 标低 7.1 个百分点。预计到 12 月底，可完成安宁下达的规模以上 工业增加值可完成 80.90 亿元的目标任务，增速因受可比价因素 的影响，增长 24%的目标任务可能难以完成。 2.规模以上工业企业主营业务收入 393.62 亿元，增长 2 20.0%，绝对数完成年度目标 589.58 亿元的 66.76%，增幅较增长 26%的年度目标低 6 个百分点。 3.规模以上工业利税总额 18.14 亿元，增长 6.4%，其中利润 总额 9.99 亿元，增长 17.9%，绝对数完成年度目标 31.36 亿元和 15.72 亿元的 57.85%和 63.55%；增幅较增长 25%和 23%低 18.6 个 百分点和 5.1 个百分点。 4.我市乡镇企业(含个体工商户)实现增加值35.8081亿元，完 成全年目标40.9亿元的89.32%；同比增长43.81% ；实现农产品加工 销售产值18.6105亿元，完成全年计划23.7亿元的78.53%，同比增 长76.65% 。 5.我市非公经济实现增加值45.1亿元，完成全年目标49.95亿 元的80%，同比增长19.56%，占国内生产总值的37.5；预计实现 税金18.49亿元，从业人员达7.38万人，较上年同期增长4%，完成年 度目标7.45万人的99%。 6.2010年底我市规模以上企业为92户，2011年新调整规模以 上工业企业标准后，下规企业为23户，通过培育，现我市规模以上 工业企业达87户。超额完成昆明市下达的指标任务。 （二）商贸指标完成情况 到 2011 年 9 月，我市完成外贸进出口总额 18735.68 万美元。 预计 10 月份可完成外贸进出口总额 19500 万美元，到年底可超额 完成昆明市下达外贸进出口总额 19973 万美元任务。 到 2011 年 9 月我市第三产业增加值完成 45.3 亿元，占我市 GDP 的 36.7%。 3 （三）科技指标完成情况 截止到今年 10 月，我市专利申请达 51 件，授权量达 42 件， 超额完成昆明市下达的专利申请和授权 63 件的目标任务，达到我 市年专利数量的历史新高。超额完成昆明下达的任务。 高新技术企业认定服务工作，已协助新天力机械有限公司、 云南家华新型墙体有限公司、天朗环保有限公司和三明鑫疆公司 申报高新技术企业。目前 4 家企业的申报材料均通过了昆明市级 专家评审并上报省科技厅专家评审。 （四）节能指标完成情况 2011 年继续加大了淘汰落后产能的宣传力度，鼓励企业实施 节能技改项目，申报省市节能技改项目 6 项，截止 9 月，综合能耗 361.02 万吨标煤，较上年同期下降 9.0%；规模以上万元工业增加 值能耗下降率为 19.7%；二季度单位 GDP 能耗同比下降 5.54%。预 计到 12 月底，我市可完成昆明下达的规模以上万元工业增加值能 耗下降 4.5%，单位 GDP 能耗同比下降 4.2%的指标任务。 2011 年我市继续推行清洁生产审核工作。截止 10 月，已报 送 6 家开展清洁生产的企业的验收材料至昆明工信委，11 月 1 日 下午，专家组开始依次进行审核验收考核，我们按照完成一家，上 报市工信委一家，申请验收一家的工作原则，预计到 12 月 5 日前， 确保清洁生产目标任务的圆满完成。 到 2011 年 10 月，完成农村户用沼气建设 99 口。2 座大中型 沼气都已开工建设，已建成一座，另一座即将完工。预计到 12 月 4 底，我市可以完成昆明市下达的户用沼气建设 100 口大中型沼气 池 2 口差别化考核目标任务。 二、以提升执行力为契机，形成共识，工作效率显著提高 面对我局工作涉及面广，职能工作较多，所承担的任务较重 的现状，我局结合工作实际，紧密配合“ 执行力提升年” 活动的开展， 加强了全局职工的学习教育，通过向杨善洲同志学习，在全局职工 中开展“树 立为民服 务” 的教育，提高了全局 职工的思想觉悟，我局 还针对工作实际，调整了工作方法，工作效率有了明显的提高。 （一）深入基层，做好服务企业的各项工作 1. 强化对工业经济运行的跟踪、监测、预警和分析，增强工 作的预见性和主动性，切实做到以月保季、以季保年。我局及时对 国内外经济形势进行预警和分析，结合安宁实际，对全市工业经济 运行情况进行通报，同时按照安宁市 2011 年协调推进工业经济 发展工作方案的要求，深入实地协调解决企业存在的困难和问题， 全力以赴抓好区域内重点企业 “促生产 、保增长、降能耗，增效益” 工作，切实做到以月保季、以季保年。按照市政府的安排，积极协 调解决云南云天化国际化工股份有限公司富瑞分公司的小箐渣场 与云南祥丰金麦化工有限公司石门箐渣场的土地争议问题。 2.全方位服务和推进中石油 1000 万吨云南炼油基地、武钢集 团昆钢草铺 185 万吨抗震钢项目。其中中石油 1000 万吨云南炼油 基地项目 2010 年 9 月 10 日在草铺举行开工奠基仪式，目前已提 交安宁市“ 十二五”节能规划报告书和 安宁市工业产业发展“十 5 二五”规划 及省工信委批复文件，完成区域内高压线迁改工程可 行性研究报告的编制，并上报云南省电网公司评审。迁改中涉及三 条 220KV 高压线路，需配套新建一条 220KV 炼厂专用输电线路， 中石油与安宁供电局正积极协调对接，我局将为中石油项目落成 做好相关服务工作。武钢集团昆钢草铺 185 万吨抗震钢项目，2010 年 8 月开工建设，我局服务好武钢集团昆钢公司启动项目区 220kV 电力线路迁改等项目建设。协调配合武钢集团昆钢公司与 安宁供电局和昆明供电局积极对接，使迁改工作正在有序开展中。 3.严格落实节能减排目标责任制，扎实抓好工业、建筑等重点 领域的节能减排工作，积极推动一批企业技改和节能减排项目的 实施。7 月 20 日，市政府与 18 家能耗重点企业签订节能目标责任 书，我局对各企业节能量完成情况时时进行督查，并积极争取国家、 省、市的政策扶持和资金投入，申报省技改资金扶持项目 4 个（待 批），参加昆明市 2011 年节能减排技术改造评审节能技改项目 5 个，2011 年节能技改竣工项目 4 个。组织申报 2011 年淘汰落后产 能中央财政奖励资金项目 2 个，获得 2010 年省级污染减排专项资 金扶持项目 2 个，资金支持 300 万元，获得 2009 年昆明市节能减 排专项资金扶持项目 5 个（跨年），今年获得资金支持 30 万元。通 过上述技改和节能减排项目的实施，为我市节能指标任务的完成 奠定了基础。 4.深入开展“服务企 业发展” 活动，全力保障水、 电等生产要素 供给，确保企业稳定生产。截止到 2011 年 10 月，已完成 235 家用 6 电企业的用电审核工作，新增用电（含临时）负荷 260.69MVA。积 极协调生产企业的电力线路迁改和建设工作，如安宁裕青鑫峰 110KV 总降变电站 项目、鸣矣河 110KV 变电站和 220KV 温泉变 异地重建项目、工业园区禄裱片区工业用电供应紧张和光明磷肥 厂异地重建项目 10KV 主供电力专线、安宁康宁肉类加工有限公 司 10KV 主供电力专线 等。为使企业做好错峰用电工作，做好计划 用电的停限电工作，深入企业了解生产经营情况和存在问题，研究 并制定计划用电方案，召集相关重点企业开会并就用电错峰情况 进行通报，下发安宁电网 2011 年 9 月有序用电方案，对安宁电 网内的 54 家用电企业采取错峰用电措施。 5. 积极开展中小企业成长大做强培育工程，2011 年列入培 育企业 60 家，其中：“ 小进规” 企业 23 家、 “规入千”企业 9 家、 “千上 亿” 企 业 20 家、 “亿跨五 亿”5 家、 “五亿跃 十至十五亿” 企业 1 家、 “超 二十亿”1 家、 “超三十 亿”1 家。入选成长型培育企业销售收入和利 税增幅都达 25%以上，做强型培育企业销售收入和利税增幅都达 15%以上，成 为高成长、做强型企业，从而带动提高全市中小企业 整体运行和发展水平。在全市开展大办非公民营、中小企业活动， 加速我市非公民营、中小企业数量大幅增加，并引导非公民营、中 小企业提高质量快速提升发展。预计 2011 年我市新增中小企业 400 余户。 6. 加强对实体企业融资贷款重要性宣传，鼓励积极参加银政 企业合作、“ 银保互利合作 ”工作。到 2011 年 12 月底为止，昆明市 7 招商银行为企业成功贷款 5000 万元。安宁市建设银行为企业成功 贷款 2600 万元，安宁市邮政储蓄银行为企业成功贷款 6400 万元。 较好地解决了企业融资难的问题。 （二）强化管理，积极推进商贸流通工作 1.为认真做好我市进出口企业的服务，切实加强政企合作， 深入了解市域进出口企业生产经营现状，帮助企业破解发展难题， 协助企业坚定信心、抢抓机遇，推动企业更好、更快发展。5 月 10 日，由昆明市商务局外贸处汇同安宁市工业经贸和科学技术信息 化局和中国出口信用保险公司组成调研组，对我市 16 家进出口企 业开展了专题调研，分别就企业生产经营状况、耗能与经济增长之 间的矛盾、企业融资渠道以及对我省优惠政策的认知度等问题，进 行了全面的调查了解。并积极主动的介绍了昆明市针对进出口企 业发展瓶颈所出台的一系列优惠政策。为完成 2011 年指标任务起 到了较好的推动作用。根据商务部关于同意委托 103 家地方商务 主管部门作为对外贸易经营者备案登记机关的批复要求，昆明市 将对外贸易经营者备案登记工作下放到我市。截止 2011 年 10 月 17 日，我市共备案 4 家，分别是：*有限公司、*科技开发有限 公司、*新型复合材料开发有限公司、*有限公司。 2.按照昆明市生猪屠宰管理条例和严厉打击食品非法添加 非食用物质违法行为的要求，按照全国猪肉质量安全专项整治行 动方案对我市辖区内的生猪屠宰场及猪肉市场进行专项治理整 顿。安宁市 2011 年 19 月份共屠宰生猪 329944 头，检出不合格 8 产品 365 头，全部作无害化销毁处理。与我市 6 家生猪定点屠宰企 业签订了*市动物性食品中违法添加非食用物质检测承诺书，要 求我市各生猪定点屠宰企业对送检的猪肉产品样品采集做出承诺。 自开展此项工作以来，共抽检 96471 头份，复检 5555 份。其中，盐 酸克伦特罗 91703 头份，莱克多巴胺 86661 头份，经检测，在饲养 环节、屠宰环节没有发现违法、违规使用添加剂和滥用非食用物质 的情况发生。今年 19 月份以来共组织检查 670 人次，出动车辆 56 辆次，检查市场 36 个，查处违法 2 次起，没收不合格产品，接 到举报点外私宰猪肉 1 户经营户，按照违反生猪屠宰条例第 24 条、 29 条作了相应处罚。 3. 开展了家电下乡、家电以旧换新、汽车以旧换新工作 家电下乡工作自 2009 年 4 月 21 日正式启动，今年到 2011 年 10 月 17 日止，我市共计销售家电下乡产品 1089 台件，销售金 额 2537908 元；共补贴 373 台（件），补贴金额 105866.41 元。我市 自 2011 年 3 月 26 日启动了“家电以旧 换新” 工作，家电以旧换新 的种类有：电视机、冰箱、洗衣机、空调、电脑。截止 10 月 1 日，进 行家电以旧换新 2194 台，金额 9031256 元；审定补贴数量为：1707 台，金额为：519721.8 元。我市实施汽车以旧换新工作以来共计受 理以旧换新汽车 264 辆，共需补贴资金 3,463,000 元，其中：第一 次兑付以旧换新汽车 150 辆，兑付补贴资金 1,850,000 元，第二次 兑付以旧换新汽车 114 辆共需补贴资金 1,613,000 元。圆满完成了 补贴兑现工作。 9 4. 完善农村现代流通服务网络。加强对已建的 91 家农家店 加强指导、监督和服务，提高经营水平，充分发挥好“万村千乡店” 的经济效益和社会效益。为贯彻落实好昆明市人民政府关于加快 推进社区生鲜直销菜市场（生鲜超市）的实施意见（昆政发2011 31 号）的工作要求，为推进“菜篮子” 工程建 设，有效解决农民“卖 菜难” 和市民 “买菜贵 ”的矛盾，切实保障人民群众身体健康，加快 我市社区生鲜超市的建设工作。按照昆明市商务局的布置安排，安 宁在今年底要完成 10 个生鲜超市建设的工作任务，为力争今年内 完成好 10 生鲜超市建设工作任务，经摸底调查后，目前，拟定有 8 个，安宁市天华苑小区 3 个、安宁市金沙小区、华西馨苑、安宁 金方超市、昆钢天顺超市、昆钢凌波超市。为做好*市家政服务 网络分中心信息平台 96155 建设工作、促进家政服务事业健康有 序发展，根据工作进展的需要，面向社会公开邀标，目前，该项工 作正在进行中。 5. 完成了成品油零售企业经营资格年度检查工作； 为加强对成品油零售经营企业的管理，进一步规范成品油流 通秩序，我局按照昆明市商务局关于开展 2010 年度成品油零售 企业经营资格年度检查工作的通知（昆商通2011 6 号）要求，对 辖区内所有加油站（点）的成品油零售经营批准证书进行了年度 检审。通过初检汇总统计，目前*市共有加油站 31 座， （其中：中 石化旗下 12 座，中石油旗下 10 座，社会站 9 座）各加油站分别布 置在我市*一线、*公路沿线、*高速、*高速沿线。2010 年 10 度我市加油站共有储油罐容量 4039.5 立方米（汽油：2225.5 立方米； 柴油：1814 立方米），油罐 92 个，在 2010 年内销售汽油 44009.49 吨、柴油销售 167031.556 吨。 （三）加强科技管理工作，促进全市科技工作的提升 1. 根据国家科技部关于开展 2010 年全国县（市）科技进步考 核的通知精神，我局认真做好考核各项指标任务分解和安宁市迎 检工作会议召开的有关工作。组织做好科技进步考核表相关数据 的收集、统计和整理工作，按照规定时限完成了安宁市科技进步考 核表相关数据的填报录入，相关证明材料的收集编排工作，于 6 月 23 日上报昆明市科技局。现已通过昆明市、云南省科技厅专家 评审，上报国家科技部。 2. 强化对驻市中小企业的科技服务工作 由于我市中小企业对知识产权的意识较差，不注重专利管理， 导致一些企业想申报高新技术企业，确因专利拥有量缺乏，无法申 报。还有的企业不了解科技政策，在项目申报方面存在困难，针对 这一情况，我局与昆明市生产力促进中心进行了沟通，帮助企业与 中心进行对接，中心在知识产权申请、高新技术企业认定、项目包 装以及科技相关资助政策等方面对企业进行跟踪服务。*机械有 限公司、云南*新型墙体有限公司、*环保有限公司与促进中心 签订了服务协议。帮助企业申报高新技术企业及专利申报。此项工 作为我市完成本年度昆明市下达的考核指标新增高新技术企 业认定2家奠定了良好的基础。目前3家企业的申报材料均通过了 昆明市级专家评审上报省科技厅专家评审。 同时，为做好我市下一步中小企业申报高新技术企业服务工 11 作，我局与昆明祥和专利事务所合作，邀请国家高新技术企业评审 中心评审专家前来我市举办培训班。帮助企业解决在申请高新技 术企业认定过程中遇到的各种问题，减少企业在申请过程中的盲 目性和通过率低等问题。帮助企业早日享受高新资质的减免税收 优惠，及政府支持政策，提升企业的实力、形象和品牌，促进企业 开拓国内外市场。 3. 做好科技计划项目的管理工作 根据制度创新的要求，草拟了安宁市科技计划项目管理暂 行办法、 安宁市应用技术研究与开发资金管理办法并按照相关 要求组织听证会，进一步加以完善后出台实施。 按照科技管理的规定，对2010组织实施的9项科技项目进行 了中期检查，通过检查，督促项目承担单位认真履行合，确保项目 各项指标任按期完成。如*高温材料有限公司承担的“新建扩建 滑板、镁碳砖、不定型料生产线”项目进 展顺利，2011年完成了年 产3万吨不定型料的厂房建设，设备、生产工艺调试，现已试生产； *公司承担的“* 出口蔬菜设施种植技 术试验示范” 项目，带动 当地3000户农户种植蔬菜1万亩，每户年增收4000元；“禄裱浅水藕 育苗育栽实验”项目的 实施，比常规种植增加收益 1000元以上，有 效的提高了土地复种指数；“青龙1000亩樱 桃丰产栽培示范” 项目。 2011年亩产310公公斤，比上年增加100.8公斤，1000亩樱桃共增加 经济效益151.2万元。 做好跨年度实施完成科技项目的结题验收工作。今年我局邀 请有关专家组对“5MW 烧结机低温余热回收发电利用技术研究与 示范” 等 8 个项目进 行了结题验收。 12 组织实施了 2011 年度的科技计划项目 6 项。 4.搞好科技宣传和科技培训工作 2011 年科技“四下乡 ”活动期间，从农民需求的科技知 识、生 活常识、实用技术入手，投入 1.3 万元资金，印制种植业、养殖业、 生活常识，设及 21 个内容的科技知识资料 50000 份。1 月 23 日至 30 日，我局分别在*个镇向前来赶集的群众，共计发放有 21 个 内容的科技实用知识宣传资料 29600 份、农村实用技术 1300 本。 参加 2011 年“科技活 动周” 启动仪式的 领导干部和科技人员 共 64 人，市委、市人大、市政府、市政协分管联系科技工作的领导 也到现场检查指导工作。在 5 月 15 日这一天的集中宣传活动中， 共计发放科技宣传材料 46660 份册、展板展出 56 块、出动科普 大篷车一辆、接待咨询服务群众 4676 人，悬挂标语横幅 10 条， 到 2011 年 9 月止，我局与昆明市科技局科技培训中心密切 配合，共计举办新农村建设农民科技创新素质教育培训 24 期，培 训农民科技创新管理人员 1965 人（其中：党员 314 人，妇女 916 人） ，培训内容涉及种植、养殖生产先进技术和科学管理及病害防治技 术、老年人健康教育知识，农村环境保护、消防、用电、用火、农村 户用沼气科学管理安全使用综合利用知识，农家乐礼仪知识，观光 型农业与农村经济发展等。授课教师均为大专院校专家、教授，对 提高建设新农村农民科技创新素质起到了积极的作用。 5. 知识产权管理工作 全面树立科学发展观，充分发挥知识产权在科技创新和经济 13 发展中的拉动作用，重点抓好知识产权宣传、保护和企业知识产权 管理培育等工作，创新工作思路，深入企事业单位调查研究，帮助 企业解决工作中存在的实际问题，使知识产权各项工作取得新的 进展，*机械有限公司被列为 2011 年昆明市知识产权试点企业； *小学和*小学被列为昆明市知识产权教育试点学校；截止 2011 年 8 月，我市专利申请达 51 件，授权量达 42 件，超额完成昆 明市下达的专利申请和授权 63 件的目标任务，达到我市年专利数 量的历史新高。 （四）做好信息化服务工作 1. 推行政府信息公开 为提升我市政府信息公开水平，我局开展了 2011 年度*市 政府信息公开工作业务组织、培训、指导工作。对政务信息公开单 位，*等各家单位进行了一次全面培训，并且对专职政府信息公 开发布员一对一进行讲解演练。培训内容主要以中华人民共和国 政府信息公开条例，掌握主动公开信息的发布工作程序与规则性； 掌握依申请公开工作的规范程序与规则性；掌握信息发布工作中 需要注意的政策、法律和法规等问题。 2. 保障我市电视电话会议和电子政务会议顺利召开 按照昆明市工信委，昆明市电信公司会议中心有关要求及部 署安排，我局不断的努力和完善，确保我市 2011 年上半年电子政 务会议和电视电话会议 113 次会议顺利开展，其中会议有全国会 议、省级会议、昆明市会议，保证了参会人员的会议顺利召开。 14 3. 为企业通过网上注册上报工作 根据工信部信息化推进要求关于征集国家工业信息化运行 形势指数企业，现两个企业材料已经通过网上注册上报到昆明市 工信委。两家指数企业分别为：产业大户和信息化公司，安宁祥丰 公司作为企业中的产业大户；安宁网盛信息技术有限公司作为信 息化产业公司。 4. 开展无线电管理宣传月活动 为使无线电管理宣传月活动取得成效，我局充分发挥各级政 府的职能作用，调动我市各单位的积极性，激发创新意识，积极开 展形式多样的宣传活动。首先是通过短信平台进行宣传。向所辖区 域党政机关干部、职工发送无线电管理宣传短信，宣传无线电管理 法律法规及科普知识，发送宣传短信 1500 余条。其次是通过网络 在线进行宣传。利用 OA 信息网通过图 文并茂的方式进行宣传无 线电管理知识。点击率达到 200 人次，起到了良好的宣传效果。第 三是利用宣传画册及宣传品进行在公共场所、路口、单位等派发宣 传。在我市*商业中心，*广场等四个地点共张贴宣布标 19 块， 发放宣传资料 2500 份、宣传册及宣传布袋 500 件。 5.开展了“两化” 融合的前期工作 先后到*、*两个企业对“两化” 融合工作 进行了调研，了 解企业对“ 两化” 融合的需求，同时提出了我市 “两化”融合的工作 方案。 （五）做好国企改革的相关工作，维护社会稳定 15 1.完善粮食企业改制工作。 在原有改革工作的基础上以 2008 年 10 月 31 日为基准日对 粮食系统进行完善改革，对整个粮食系统的*市粮食经营公司、 *市粮食收储公司、*市城区粮食收储公司、*市草铺粮食收储 中心、*市*粮食收储中心、*市精制米业发展有限责任公司 和*军粮供应站 7 户企业资产、债权、债务等进行了清产核资、 财务审计和评估，根据评估结果拟定了完善改革的方案。 2.*市物资总公司改制工作。 根据确定的改制基准日和清产核资、财务审计和资产评估基 准日，完成了清产核资、财务审计和资产评估，经市国企改革领导 小组报请市政府批准同意，*市物资总公司按照*市物资总公 司改制方案（含*市物资总公司改制职工安置方案）和*市物 资总公司改制资产处置方案，于 2011 年 1 月完成了企业改制工 作，职工安置完毕，市政府收回国有资产收益 1011 万元，房屋建 筑物 212 万元，*公司股权的长期投资 160 万元，小计 1383 万 元。现组建的安宁市物资有限责任公司生产经营情况正常。 3.*耐火材料厂改革。 鉴于*耐火材料厂存在资不抵债，拖欠职工社会保险，职工 不断上访等情况，经市国企改革领导小组研究，向市政府提出了对 该厂依法实施破产的请示，并依法成立了*耐火材料厂清算组。 市国企改革办按照市政府批复同意对该厂按照破产程序实施改革 的要求，委托*会计师事务所进行了清查核资和财务审计；3 次 16 组织召开了该厂全厂职工大会，对*耐火材料厂破产预案、 * 耐火材料厂职工按照方案和*耐火材料厂破产申请进行了表 决。现已进入破产程序阶段。 4.解决原改制企业遗留问题，维护社会稳定 按市委、市政府的要求，为加强维稳工作组的领导，进一步明 确责任，成立了工业系统、商业系统、粮食系统、建设（筑）系统、供 销系统维稳工作组，明确了责任领导和具体责任人，落实了各系统 的责任企业，做好维稳工作。经统计，自 2010 年 9 月维稳工作组 成立以来至 2011 年 9 月，工作组参与接访、劝访总计 531 批 6811 人次，其中：到云南省、昆明市群体性上访 4 批 234 人次;到安宁市 委、市政府群体性上访 41 批 1165 人次;到工作组上访 479 批 5412 人次。上访人员涉及 46 家企业。改制职工人数 4078 人，其中在职 人员 2982 人，离退休人员 1327 人。 在做好日常维稳工作中，重点预防党代会、人代会、政协会以 及重点节日期间群体突发性上访。工作中我们主要抓了几个方面 的工作，一是加大企业政策改革宣传，稳定思想。二是切实做好改 制企业下岗人员就业问题，2010 年组织了*钢铁有限公司、安宁 广场就业招聘会 2 次就业招聘会，2011 年配合市总工会又组织了 1 次就业招聘会。三是配合市民政局开展零就业家庭调查登记工 作,同时开展改制企业困难家庭慰问活动，2010 年慰问了 1034 户， 2011 慰问了 230 户。四是开展摸底调查，认真办理个性诉求和共 性诉求，已解决了个性诉求 12 起，已答复 11 起，正在解决的 3 起。 17 对共性诉求全部进行了答复。 5.旧城改造拆迁工作 在我市实施旧城改造拆迁中，部分已改制的商业系统和工业 系统企业人员相继上访，提出了要求原企业出资为其购买社会保 险等诉求，市工信局在开展已改制企业人员维稳工作同时，有序推 进旧城改造拆迁工作，其中 2 家企业搬迁完毕。其余企业搬迁动员 工作正在进行中。 6.其它改革工作 (完成了原*市木材公司全部清算工作，该公司档案已移交 市档案局管理。 组织对*常安塑编有限责任公司进行清算。 市工信局和*发展投资集团有限公司对*印刷有限责任公 司债权清收事宜。 三、存在问题 1. 工 业企 业产品结 构与市场需求和发展要求不完全适应，企 业的整体素质和综合竞争力不高，配套能力弱；资源优势尚未充分 发挥，自主创新能力不强；运输、土地、环境容量等因素的制约突 出等。 2第三产业发展总体档次明显偏低，交易功能比较匮乏，新 型经营方式和营销手段亟待推广。部分行业市场准入限制多、门槛 高、垄断经营以及体制制约，难以调动社会力量实现产业的大发展。 发展所需的资金、人才、技术、信息等方面的不足，难以形成系统 优势。 18 3科 技 投 入 总 量 不 足 。科 技 投 入 的 比 例 与 我 市 经 济 发 展 的 速 度 不 相 适 应 。科技资源的整合力度有待提高。科技创新的基础 设施条件还很薄弱；科技创新平台建设，科技资源共享机制有等完 善。知识产权工作滞后，缺乏专利管理专门人才。 四、2012 年工作打算 （一）做好服务工作，支持工业企业发展 1加大对工业企业的调研力度，加强对全市工业和非公经济 运行态势的监测、分析，深入企业了解企业生产情况，全面掌握我 市工业经济运行情况，积极做好协调服务，及时帮助企业协调解决 存在的困难和问题，积极鼓励和引导企业、