黑龙江省农业增长影响因素的实证分析

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 黑龙江省农业增长影响因素的实证 分析 摘要以黑龙江省 19782010 年 农业数据为样本，构建投入要素、制度 变迁、政策支持与农业增长的计量模型， 实证分析了土地、劳动力、化肥施用量、 机械动力、用电量、灌溉量、财政农业 支出、农业贷款、土地流转制度对农业 发展的影响，得出以下结论：从投入要 素角度分析，土地、用电量对农业增长 的影响为正，劳动力、机械动力对农业 增长的影响为负，灌溉量与农业增长无 关；从政策支持角度分析，财政农业支 出、农业贷款的增加都会带来农业增收； 从制度角度分析，土地流转制度在黑龙 江省实施的效果不明显，并不是所有的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 省份都适合推广这一政策。 中国论文网 /3/view-12765617.htm 关键词 要素投入；政策支持； 制度变迁；农业增长 中图分类号F327 文献标识码 A 文章编号2095-3283（2014）04- 0053-04 一、引言 近年来，党和国家高度重视“三 农”问题，中央在 20042013 年连续十 年发布以“三农 ”为主题的中央一号文件， 强调了“三农 ”问题是中国特色社会主义 现代化建设过程中的“ 重中之重 ”问题。 在“三农”问题中，农业问题是最基本问 题，也是农村发展和农民增收的关键。 2007 年温家宝总理在政府工作报告 提出了发展现代农业，推进新农村建设 的“四靠”措施，即一靠政策、二靠投入、 三靠科技、四靠改革。中央财政“三农” 累计支出 447 万亿元，年均增长 235%；加强农村金融服务，涉农贷款 余额从 2007 年末的 612 万亿元增加到 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 2012 年末的 1763 万亿元；加强耕地保 护，维护农民权益；加快推进农业科技 进步和现代农业建设，大力兴修水利， 加强农村水电路气等基础设施建设，新 建改建农村公路 1465 万公里，改造农 村危房 1033 万户，积极引导农村富余 劳动力转向非农产业；深化农村综合改 革，在家庭联产承包责任制的基础上， 开展农村土地承包经营权登记试点工作。 这些措施能否适应我国农业发展形势， 财政金融政策、要素投入、科技进步和 农地制度改革对农业增长的影响程度如 何是现阶段很多学者关注的问题。本文 基于黑龙江省农业调查数据对这一问题 进行研究，分析农业要素投入、农业财 政金融政策和农地制度的变迁是否对农 业增长产生影响及其影响程度。 二、文献综述 （一）要素投入和农业增长关系 研究 赵建欣、张忠根（2007）以 19852004 年中国各省份的数据为样本 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 进行实证分析发现，土地与劳动力在农 业生产中的投入比例呈下降趋势，而资 本的投入比例日益上升。蔡俊煌等 （2010）基于 19782008 年数据运用 DEA 方法实证分析后发现，我国农业 已逐渐呈现高能耗、高投入且低产出、 低效率的发展趋势。党超（2011）利用 我国 19792008 年 29 个省区的面板数 据，探究物质要素投入对我国农业产出 水平的影响，结果表明，影响农业生产 的各项要素投入的作用大小依次为：农 业机械总动力、农村用电量、有效灌溉 面积、化肥施用量。 （二）财政金融政策与农业增长 关系研究 温涛、王煜宇（2005）基于中国 19522002 年的数据进行实证分析，结 果显示，财政支出和农业贷款没有带来 农业经济的增长。吴艳、王林萍 （2013）采用 VAR 模型实证分析了福 建省的涉农贷款、财政支农对地区农业 发展的影响，结果显示，福建省涉农贷 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 款、财政支农与地区农业发展之间有着 长期稳定的均衡关系，两者都有力促进 了地区的农业发展。王启（2013）对 19852009 年间江西省农业信贷、财政 支农投入与农民收入增长之间的关系进 行了研究，结果表明，江西省财政支农 资金和农业信贷对促进农民收入水平提 高的作用并不显著。 （三）农地制度和农业增长关系 研究 土地交易（或流转）有可能导致 土地集中，从而带来土地规模经营。关 于土地规模经营的绩效问题，国内外学 者持有了不同的观点。较多的学者认为 土地流转促进土地规模经营，从而提高 规模经济和效率。速水佑次郎、拉坦 （2000）选取了欠发达和发达国家作为 数据样本，对土地规模经济与农业生产 率之间的关系进行了实证研究，结果表 明在发达国家和欠发达国家之间，土地 规模经济的作用对劳动生产率的差别的 解释大约为 25%。张红宇（2002）认为 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 从家庭承包经营基本制度的确立到土地 不同经营形态的创新，中国农村土地制 度变迁的绩效非常显著。罗必良等 （2008）认为，土地流转能够有效改善 土地资源配置效率，为农业规模化、集 约化、高效化经营提供广阔空间。但是 也有不少的学者认为农村土地经营规模 与土地产出率成反比，即土地经营规模 小的农户的土地产出率反而高于土地经 营规模大的农户的土地产出率。贺振华 （2003）通过实证分析提出了相反的观 点，认为土地流转并不会提高土地的生 产效率。俞海等（2003）通过实证研究 认为农村土地产权稳定性有助于改善农 村土地的长期肥力，但对土地产出率无 明显的正面效应。 综上所述，农业要素是农业增长 的基础资源，随着科技的进步，各种要 素在农业增长中的贡献率不断产生变化。 家庭联产承包责任制在实行初期，对我 国农业增长起到了显著的影响；然而家 庭联产承包制也对规模经营造成了破坏， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 其弊端逐步显现出来。土地流转制度就 是在这样的背景下提出来的，土地流转 能够有效改善土地资源配置效率，进一 步激活农业剩余劳动力的转移，为农业 规模化、集约化、高效化经营提供广阔 空间。近年来国家采取多种综合措施来 解决农业增长问题，加大财政支农和农 业信贷的力度促进农业增长，取得了一 定的效果。而每个省份在要素投入、农 地制度改革、财政支农和农业信贷方面 的措施存在一定的差异，这种差异导致 各个省份的农业增长状况各有不同。因 此本文将采用 19782010 黑龙江省的 农业数据，实证分析要素投入、农地制 度变迁、财政支出和农业信贷对农业增 长的影响，为我国今后农业资源的配置 和农地政策的未来取向提供参考。 三、研究设计 （一）样本选择及数据来源 本文选择黑龙江省 19782010 年的数据作为样本，数据来源于黑龙江 省农业统计年鉴。 （二）变量 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 选取 选取农业总产值作为因变量，投 入要素变量选择耕地面积（LAN） 、劳 动力（LAB） 、化肥施用量（FER） 、机 械动力（POW） 、农村用电量（ELE） 、 灌溉量（IRR） ；政策变量选择农业财政 支出（EXP）和农业贷款（LOAN） ；制 度变量选择土地流转制度，以虚拟变量 HRS 代表土地流转政策，2005 年农 村土地承包经营权流转管理办法颁布， 因此 2005 年以后我们选取 1，其余选 0；科技对农业增长的影响主要在农业 财政支出中的科技支出以及投入要素中 得到体现，因此不再单独设立变量。 从表 3 的回归结果可以看出： 1 土地要素对农业增长的影响通 过了显著性检验，且回归系数为正，说 明耕地面积对农业增长的贡献显著。耕 地作为传统的投入要素对农业增长的贡 献显著，说明农业一直没有走出靠土地 数量增产增收的局面，特别是对黑龙江 省这样耕地面积较大的省份。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 2 劳动力对农业增长的影响通过 了显著性检验，且回归系数为负，说明 劳动力和农业增长存在负相关关系。近 年来，随着农业科技的进步，黑龙江省 农村产生大量剩余劳动力，他们为了获 得更高的收入，走出农村到城镇务工， 这种劳动力的调整不仅对农业发展起到 促进作用，大量农村剩余劳动力的转移 还对非农产业起到促进作用。 3 化肥施用量对农业增长的影响 没有通过显著性检验，说明化肥施用量 没有显著提高农业总产值。改革开放以 来，黑龙江省化肥施用量大幅提高，带 来包括土壤质量退化、土壤及水源污染 等问题，进而导致粮食减产，危及农业 的可持续发展。 4 机械动力对农业增长影响通过 了显著性检验，且回归系数为负，说明 机械动力和农业增长之间存在负相关关 系。伴随着工业化水平的提高，国家通 过下乡补贴等形式支持农民购买农机具， 加快了农业机械化进程，黑龙江省农业 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 机械化增长速度惊人，受到耕地面积的 限制，机械化数量达到最优数量点以后， 数量再增加，不但不会促进农业增长， 反而会阻碍其发展水平。 5 农村用电量对农业增长的影响 通过了显著性检验，且回归系数为正， 说明农村用电量对农业增长的贡献显著。 农村用电量既包含了与农业生产直接相 关的生产用电，主要用于农业灌溉，也 涵盖了与之间接相关的基础设施用电。 后者虽然不能直接为农业产出增加做贡 献，但无论是粮食加工业的拉动作用， 还是农民生活水平提高后农业生产条件 的持续改善，都要依赖其才能发挥作用。 因此，农村用电量对于黑龙江省农业增 长意义重大。 6 灌溉量对农业增长的影响没有 通过显著性检验，说明灌溉量没有显著 提高农业总产值。黑龙江省降水资源比 较稳定，年降水量多介于 400mm650mm 之间，在一年内，生 长季降水约为全年总量的 83%94%。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 因此农业生产对灌溉的需要相对较少， 因此灌溉量没有显著影响农业增长。 7 农业财政支出对农业增长的影 响通过了显著性检验，且回归系数为正， 说明农业财政支出对农业增长的贡献显 著。黑龙江省财政将大力支持农业科技 创新工程，加强农业基础性、前沿性科 学研究；大力支持良种化工程，加快培 育粮食、蔬菜、林木、畜禽及水产新品 种；推动农业科技成果转化与推广，支 持基层农机推广体系改革和农技人员队 伍建设。这些措施有效地拉动了农业的 发展。 8 农业贷款对农业增长的影响通 过了显著性检验，且回归系数为正，说 明农业贷款对农业增长的贡献显著。近 年来，黑龙江省农业贷款增长速度较快， 金融机构也加大了对农业贷款支持的力 度，农业贷款主要用于小额农户贷款， 这些措施对黑龙江省农业增长起到关键 性作用。 9 土地流转制度对农业增长没有 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 通过显著性检验。黑龙江是我国农业大 省，人均耕地面积约为全国人均耕地面 积的 3 倍，在 2005 年土地流转政策颁 布以前已经实现了规模经济效应，在科 技没有明显进步的情况下，土地流转的 效果并不明显。 五、研究结论与对策建议 本文以 19782010 年黑龙江省 农业数据为样本，构建投入要素、制度 变迁、政策支持与农业增长的计量模型， 实证分析了土地、劳动力、化肥施用量、 机械动力、用电量、灌溉量、财政农业 支出、农业贷款、土地流转制度对农业 发展的影响，发现以下结论：1 从投入 要素角度分析，土地、用电量对农业增 长的影响为正，劳动力、机械动力对农 业增长的影响为负，灌溉量与农业增长 无关；2 从政策角度分析，财政农业支 出、农业贷款的增加都会带来农业增收； 3 从制度角度分析，土地流转制度在黑 龙江省实施的效果不明显，并不是所有 的省份都适合推广这一政策。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 根据上述结论，可以采取以下措 施促进黑龙江省农业发展：一是合理配 置土地资源，粮食生产要坚持稳定面积、 优化结构、主攻单产的总要求，确保丰 产丰收。二是促进农村剩余劳动力向城 镇转移，减少耕种土地的劳动力数量， 提高劳动生产率。三是对化肥的使用必 须采取更加审慎的