广东省县域教育现代化指标体系及评估方案

广东省县域教育现代化指标体系及评估方案 等 级 标 准 评估等级一级 指 标 二 级 指 标 主要 观测点 A 备注 自评 复评 A 、 教 育 现 代 化 保 障 1 、 教 育 思 想 和 战 略 规 划 （1） 教育 思想 教育思想观念先进、科学，素质 教育观牢固确立；对教育在经济社会 发展中的基础性、先导性、全局性地 位和作用的认识深刻，经济社会发展 规划优先安排教育发展；教育发展思 路明确，质量意识强。 提供县域经济 社会发展规划、 教育发展规划 （主要包括： 县域教育事业 发展规划、学 校改革与发展 规划等） A 2 自评说明： 区委、区政府深刻认识到教育在经济社会发展中的基础性、先导性、 全局性地位和作用，始终坚 持“科教兴区”的战略，努力确保教育发展的 “六个优先”：教育发展优先 规划、教育工作优先研究、教育经费优先安排、 教育人才优先引进、教育困 难优先解决、教 师待遇优 先落实。 区政府加大对教育的投入，切实抓好中小学校的布局调整，为教育的 均衡发展打下了坚实的基础。近年来，根据国家关于教育用地的标准和 珠海市中心城区中小学建设及用地规划，先后制定了一系列教育改革 发展政策和措施，调整中小学布局规划、改造薄弱学校、建 设规范化学校， 很好地促进了教育与经济社会协调发展。20032009 年财政共投入 48102.85 万元，新建、扩建中小学 38 所，增加学位 34000 个，满足了人民 群众对优质学位的需求。为 了充实、 优化教师队伍， 20032009 年共招聘 调入教师 1044 名。全区教 师工资发放有严格的保障机制。教师工资、国家 规定的各种工资项目和标准由区财政统一按时、足额直接划入教师工资 专户；临聘教师工资小学由原来 1700 元增加到 2500 元，中学由原来 1800 元增加到 2600 元；在编教师的平均工资水平略高于我区公务员的工 3 资水平。目前，我区教师平均年总收入应发达到 12.88 万元。 我区 2003 年高分通过了广东省教育强区的督导验收，2008 年以优异 的成绩通过广东省教育强区复评的督导验收。区委、区政府坚持以科学发 展观统领全局，全面落实 广东省教育现代化建设纲要和珠海市教育现 代化建设纲要的精神，2006 年我区决定把“率先实现 教育现代化”作为 “十一五”期间的奋斗目标 ，提出香洲教育“走规模式 发展转向内涵式发展 道路”的工作思路： 坚持不懈地抓好校园安全工作，促 进学校和谐发展；坚 定不移地抓好教育教学质量提高，促进学校均衡优质发展；坚持不渝地抓 好教师队伍建设，促进学校科学发展。努力推 进规范化学校建设工作，至 2009 年底，我区公办中小学 100%达到了义务教育规范化学校，教育教学 质量稳步提高，香洲教育又 实现了一个新的跨越。 佐证材料： 4 广东省县域教育现代化指标体系及评估方案 等 级 标 准 评估等级一级 指 标 二 级 指 标 主要 观测点 A 备注 自评 复评 A 、 教 育 现 代 化 保 障 1 、 教 育 思 想 和 战 略 规 划 （2） 战略 规划 以科学发展观为指导，制订了科学、 系统的教育发展战略，教育发展战略的 实施保障有力、效果明显；教育规划意 识强，规划科学并得到切实落实，能有 力地促进现代国民教育体系不断完善、 现代终身教育体系基本形成，学习型组 织、社区、村镇的建设成效明显。 提供县域经 济社会发展 规划、教育 发展规划 （主要包括： 县域教育事 业发展规划、 学校改革与 发展规划等） A 5 自评说明： 区委、区政府牢固树立教育优先发展的前瞻意识，制定科学、系 统的 教育发展战略，把教育发展 纳入经济社会发展总体规划。区委、区政府把 教育工作列入党委、政府的重要议事日程，把 发展教育事业列入各级领导 班子和主要领导的任期责任目标和考核内容。20072009 年，区委、区政 府常务会议、工作会议研究解决教育工作问题分别为 15 次、11 次、 7 次， 其中每年召开 2 次专门研究解决教育问题、部署教育工作的教育专题会 议。区政府每年向区人大专题汇报依法进行义务教育经费预算和执行预 算情况；区党政主要领导经常深入中小学校调研和看望教师；分管教育工 作领导每周都安排时间到教育局和中小学校了解情况、现场办公，积极为 教育、为 教师办实事、好事；政府各职能部门依法履行教育职责，支持 维护 教育秩序，没有搭车收费、乱收费、摊派等现象；区人大、区政协关心教育 事业发展， 认真听取教育工作 汇报， 经常到学校视察、指导工作。坚持依 法行政，保证教育方针、政策的全面贯彻执行，严格 执行国家教育法律、 法规，加大 执法力度，依法取缔非法办学机构，整治校园周边环境，维护 正常教育秩序，依法保障学校、教师和受教育者的合法 权益， 营造有 6 利于教育事业健康发展的社会环境，全区上下形成良好的尊师重教氛围。 我区重视学前教育、基础教育、职业教育、成人教育、社区教育的协 调发展。学前教育得到进一步提高，全区等级幼儿园 41 所，占 34.16%；基 础教育得到进一步巩固，高 标准高质量普及义务教育，小学、初中入学率 保持 100%；普通高中优质发展，前山中学 2009 年通过“广东省普通高中 教学水平评估” 验收，高考成绩逐年提高，2009 年高考大专以上上线率创 历史新高，超过全市平均水平；职业教育得到进一步加强，南屏中学职业 高中形成了以计算机、酒管烹 饪为精品的特色专业群；社区教育活动蓬勃 发展，形成了社区教育组织 网络化、管理制度化、方式多元化的整体格局。 我区重视成人实用技术继续教育，设有 49 所非学历教育培训机构（含 7 所成人实用技术继续教育机构），20042009 年培训人数共 98841 人次。 全区构建起了适应经济社会发展需求和人民群众多样化学习需求的具有 地方特色的现代国民教育体系和终身教育体系。 佐证材料： 7 广东省县域教育现代化指标体系及评估方案 等 级 标 准 评估等级一级 指 标 二 级 指 标 主要 观测点 A 备注 自评 复评 A 、 教 育 现 代 化 保 障 2 、 人 才 资 源 （3） 师资 队伍 95%的学校师生比达到广东省中 小学教职员编制标准实施办法 、 广东 省中等职业技术学校机构编制标准暂行 规定的要求。 教师占学校教职工总数的比例，普 通高中不低于 90%、初中不低于 90%、 小学不低于 95%；中等职业学校教师、 教辅人员与学校教职工的比例不低于 85%，双师型专业教师占专业教师的比 例 60%以上；有特殊教育学生的学校配 备从事特殊教育教学、康复等工作的专 任教师，所有学校都配齐从事卫生健康 教育、心理健康教育、图书资料、实验 室等方面工作的教辅人员。 小学和初中专任教师大专及以上学 历的比例分别达到 90%、100%，初中本 科率达 60%以上，普通高中和中等职业 学校教师本科及以上学历的比例达到 95%以上，其中硕士（或具有硕士同等 学力，包括硕士研究生课程班）比例达 到 18%以上。 “名师培养工程”的实施卓有成效， 培养了一定数量在国内、省内具有较大 影响的“名校长” 、 “名教师” 。所有学 校都建立了校本培训制度，执行有力。 (1)提供县 （市、区） 及各学校师 资队伍情况 统计详表； (2)提供县 （市、区） 师资培养文 件、各学校 的校本培训 工作计划。 A 8 自评说明： 我区 95.56%的学校师生比达到广东省中小学教职员编制标准实施 办法（粤机编办200873 号） 、广东省中等职业技术 学校机构编制标准暂 行规定的要求。 我区教师占学校教职工总数的比例，普通高中为 90.38%、初中为 90.06%、小学 为 95.35%；中等职业学校教师、教辅人员与学校教职工的比 例为 86.57%，双师型专业教师占专业教师的比例为 60.34%；我区属地市 特殊教育学校配备从事特殊教育教学、康复等工作的专任教师 41 名；所 有学校都配齐从事卫生健康教育、心理健康教育、图书资料、 实验室等方 面的教辅人员。 我区小学和初中专任教师大专及以上学历的比例分别为 96.72%、100%，初中本科率 为 88.09%，普通高中和中等职业学校教师本 科及以上学历的比例分别为 100%、96.55%，其中硕士（或具有硕士同等学 力，包括硕士研究生课程班）比例分别为 19.15%、18.97%。 我区“名师培养工程 ”的实 施卓有成效。全区现有特级教师 8 人，省、 市级以上名校长、名教师 29 人， 获国家级荣誉称号教 师 28 人次， 获省级 荣誉称号教师 113 人次。制 订了香洲区学科带头人、名教师管理制度， 2004 年至今评选出学科带头人 105 名、名教师 9 名。 我区高度重视师资队伍的培养，举办了各级各类的培训。2004-2009 年共投入 360 万元专款用于教师培训，各学校还通过多种渠道筹措经费 893.9 万元用于教师培训，培 训教师达 21078 人次，其中国家级 462 人次， 省级 1260 人次。2007 年至 2009 年共选派骨干教师参加各级各类学习培 训 626 人次。全区中小学校都建立了校本培训制度，并开展了各具特色和 富有成效的校本培训实践探索，促进了教师素质的整体提升和教书育人 水平的不断提高。在省教育 厅组织开展的首批中小学教师继续教育校本 培训示范学校的评选工作中，香洲二小、珠海市八中被 评为示范学校。 佐证材料： 9 广东省县域教育现代化指标体系及评估方案 等 级 标 准 评估等级一级 指 标 二 级 指 标 主要 观测点 A 备注 自评 复评 A 、 教 育 现 代 化 保 障 2 、 人 才 资 源 （4） 学校 管理 队伍 校长素质高，办学理念先进，改革 意识和决策能力强。 学校管理队伍年龄结构、学历结构、 学科结构、知识结构合理，整体素质高， 分工合作协调好，政策水平高。法治意 识和能力强，政策理解和执行力强，为 学生、教师和教学的服务意识强。能正 确把握、规划学校发展方向并善于拓展 学校发展机遇。 A 11 自评说明： 我区学校领导班子整体素质高，办学理念先进，改革和决策能力强。 现有校级领导 120 人（小学校级领导 90 人，中学校级领导 30 人）。其中省 级名校长工作室主持人 1 人，省名教师 1 人，南粤 优 秀教育工作者 2 人， 南粤优秀教师 8 人，南粤教 坛新秀 5 人，特 级教师 3 人。三年来，我区中 小学校长获国家级荣誉 21 人次，省级荣誉 19 人次，市级荣誉 49 人次。我 区校级领导平均年龄 45 岁， 40 岁以下校级领导 27 人，占总人数的 22.5%，50 岁 以上校级领导 24 人，占 总人数的 18.46%，40-50 岁之间的校 级领导 69 人，占总人数的 57.5%；全区校级领导 100%具有大专以上学历， 其中，本科学历 62 人，研究生程度 31 人，本科及以上学历达 77.5%,硕士 （或具有硕士同等学力，包括 硕士研究生课程班）比例达 25.83%。小学校 级领导 100%具有小学高级以上职称，其中中学高级职称 9 人，占小学校 级领导总人数的 10%；中学校级领导 100%具有中学一级以上职称，其中 中学高级以上职称 25 人，占中学校级领导总人数的 83.33%。 我区公办中小学全面实行法人制度，推行校长聘任制和任期目标责 任制，制定了珠海市香洲区中小学校长聘任制试行办法、 香洲区公办中 小学校级领导学年度考核暂行办法，每年对正、副校长进行一次岗位考 12 核。三年来，通过公开选拔竞聘的形式， 选拔德才兼 备的中小学正、副校 长 72 名。全区各中小学均配备了兼职法制副校长，学校领导班子法治意 识和能力强，政策理解和执行力强， 为学生、教 师和教学的服 务意识强。 我区各学校依法规范办学行为，制定了校长任期目标和学校发展规 划，建立了科学、民主、人本、高效、开放的现代学校制度。我区高度重视 校长队伍建设，加强岗位培 训， 每年暑期组织中小学校 长全员培训， 还组 织部分中小学校长参加省、市校长论坛。近年来，先后 组织校长参加各级 岗位研修培训共 333 人次，派遣校长出国培训 13 人次，有效提高了校长 的教育教学管理水平。 佐证材料： 13 广东省县域教育现代化指标体系及评估方案 等 级 标 准 评估等级一级 指 标 二 级 指 标 主要 观测点 A 备注 自评 复评 A 、 教 育 现 代 化 保 障 2 、 人 才 资 源 （5） 教育 行政 队伍 整体素质高。教育行政人员 100%拥 有本科及以上学历，其中硕士（或具有 硕士同等学力，包括硕士研究生课程班） 率达到 18%以上。勤政廉政，开拓创新， 工作业绩好。 政策水平高，能富有创造性地把握 政策法规精神，制订切合区域教育发展 需要的政策；能运用政策为区域教育寻 找和创造发展空间。为学校和师生服务 的意识强，服务质量高。 行政能力强。建立了完善的教育教 学指导、管理和质量监控制度，质量监 控效果好。能及时针对新问题、新难题、 新挑战提出有效的对策。 A 14 自评说明： 我区教育行政队伍整体素质高，勤政廉政，开拓创新，工作业绩好。 现有教育行政人员 43 人， 100%具有本科以上学历，其中硕士（或具有硕 士同等学力，包括硕士研究生 课程班）19 人，占 44%。2007 年，区教育局 被评为广东省教育系统关心下一代工作先进单位、广东省教育收费规范 区。在 2008 年度行风评议 群众测评中，区教育系 统满 意率达到 100%。 我区教育行政队伍具有较强的改革意识和开拓创新精神，熟悉业务， 政策水平高，行政能力强。积极推进教育改革， 认真 贯彻落实广东省教育 现代化建设纲要、 中共珠海市委市政府关于推进教育现代化若干问题的 实施意见，全面推进教育 现代化；坚持每周局长办公会议制度，建立健全 了政务公开、挂点学校等各 项规章制度，局 领导经常深入学校调研， 热情 为学校和师生解决实际问题， 积极争取区委、区政府加大对教育的 15 投入，提高教师工资待遇，增加班主任补贴，妥善解决代课教师问题，提 高临聘教师工资待遇等。2007 年秋季我区在全国率先实行户籍学生 12 年 免费教育政策，全区义务教育学校实行免试就近入学和阳光分班。 我区教育行政部门全面推进素质教育，狠抓教学质量，建立了完善 的教育教学指导、管理和质 量监控制度。成立了香洲区中小学教学工作指 导小组，制定了香洲区中小学教学工作指引、 香洲区中小学教师评价方 案和香洲区教育教学奖励方案等教育教学指导文件，加强对全区中小 学校教育教学工作的指导；成立了区教育科研培训中心，设有中小学各学 科专职教研员 28 人，负责 全面指导和检测全区中小学校教育教学质量。 全区教育教学质量稳步提高。 2008 年，开展了 “香洲教育质量年”活动； 2009 年，全区公民办学校中考总平均分、合格率和优秀率及各学科的平均 分、合格率和优秀率，全部超过全市平均水平， 创历 年最好成绩。 我区教育行政部门坚持以抓校园安全、抓队伍建设、抓教学质量为主 线，深化内涵发展，加强管理，提升 质量，促 进公平，进一步推动了区域教 育规范化、均衡化、优质化、 现代化发展。 2002 年起，我区作为广东省基础 教育课程改革实验区，在新 课程改革方面先行先试，以学生的发展为最高 目标，建立以校为本的教学研究制度，大力开展 课程改革实验和研究性学 习、综合 实践性学习，全面取消百分制，推 进学习成 绩“多元等级”评价体 系的实施。 2007 年，我区改革了以教学质量为主要 评价手段的评估方法， 出台了珠海市香洲区义务教育阶段学校办学行为与办学效益评价方案， 每年对全区义务教育阶段中小学校进行一次办学行为及办学效益评估， 制定了专项奖励方案，每年 给予 20 万元专项奖励金，促进了各学校依法 16 办学，依法治教。 佐证材料： 17 广东省县域教育现代化指标体系及评估方案 等 级 标 准 评估等级一级 指 标 二 级 指 标 主要 观测点 A 备注 自评 复评 A 、 教 育 现 代 化 保 障 3 、 经 费 投 入 （6） 经费 投入 体制 机 制 教育经费投入体制合理，经费投入 稳定，与社会主义市场经济体制相适应， 能满足公共教育不断增长的经费需求， 能为区域教育的现代化提供持续不断的 动力。 鼓励实行职业教育生均综合定额为 主的预算管理体制；农村税费改革转移 支付按省定比例用于教育发展，依法依 规征收使用城市教育费附加，并全部用 于教育发展，其中用于职业教育的比例 不低于 30。 创新教育经费筹措方式的成效显著， 为落实教育事业税收优惠政策建立更为 通畅、便捷的办事程序；非义务教育阶 段的教育成本分担机制合理、成效明显。 根据县域具体情况，确定并切实保 证民办教育的增长比例，鼓励和支持民 办教育发展。 A 18 自评说明： 我区教育经费投入体制以区为主，教育经费投入保持稳定，能满足公 共教育不断增长的经费需求， 为区域教育的现代化建设提供持续不断的 动力。2006 2009 年，区教育经费预算内投入分别为 30432.1 万元、 41527.6 万元、54976.8 万元、 57814 万元，增长率分别为 36.46%、32.39%、5.16%，全区财政预算内教育经费 支出占财政预算支出 的比例分别为 27.48%、30.04%、25.59%，做到了逐年提高。 19 我区按省关于教育费附加征收管理的有关规定，依法征收、规范管理、 合理使用教育费附加。建立 义务教育学校经费保障机制，20062009 年每 年收入教育费附加 4027 万元、6251 万元、 6211.5 万元 、6397 万元 。我 区只有一所职高（南屏中学），且附初中，下拨经费无法分开，但有所倾斜。 我区积极筹措教育经费，落实有关教育事业政策，全区中小学校布局 调整合理，为区教育事业的快速发展做出了积极的贡献。 区政府从 2007 年秋季开始，对民办中小学自主招收的本市户籍学生， 按公办学校上一学年度生均预算内教育经费给予 50%补贴，从 2008 年秋 季开始对自建校舍的民办学校给予 100%的补贴，2008 年补贴资金 566 万 元，2009 年补贴资金 700 万元。 2009 年区政府大幅度提高了创建等级的 非义务教育学校及民办学校（园）奖励金标准：对晋升为区一级学校（园）的， 幼儿园奖励 3 万元，小学奖 励 5 万元，中学（含完全中学，下同） 奖励 6 万 元；对晋升为市一级学校（园）的，幼儿园奖励 10 万元，小学奖励 12 万元， 中学奖励 15 万元；对晋升为省一级学校（园）的，幼儿园奖励 5 万元，小学 奖励 15 万元，中学奖励 20 万元。市、区政府重视规 范化学校的创建工作， 筹措专项经费 110 万元（其中市财政 60 万元，区财政 50 万元），对通过规 范化督导验收的学校给予每所 3 万元奖励。目前，全区 17 所民办学校通 过规范化学校验收，占民办 学校总数的 68%，为我区申 报广东省教育现代 化先进区奠定了良好的基础。 佐证材料： 20 广东省县域教育现代化指标体系及评估方案 等 级 标 准 评估等级一级 指 标 二 级 指 标 主要 观测点 A 备注 自评 复评 A 、 教 育 现 代 化 保 障 3 、 经 费 投 入 （7） 经费 投入 水平 依法保障教育经费“三个增长” 。 教师工资水平与区域经济发展同步 提高，教师在养老保险、医疗保险等方 面社会保障的合法权益得到有效保障。 提供政府财 政预算、决 算报告、审 计报告等相 关文件； A 21 自评说明： 区政府积极落实教育均衡发展，把发展教育作为香洲区经济发展的 重要内容，不断加大教育投入，做到教育经费的“三个增长”：20062009 年财政经常性收入分别为 75733 万元、92565 万元、117305 万元 、118464 万元，增长率分别为 22.23%、26.73%、0.99%；20062009 年预算内教育 经费拨款分别为 30432.1 万元、41527.6 万元、 54976.8 万元、 57814 万元， 增长率分别为 36.46%、32.39%、5.16%，做到教育 财 政拨款的增长比例高 于财政经常性收入的增长比例。2009 年，我区生均教育经费小学为 6202.41 元，增长率为 2.38%；初中为 8873.71 元，增长率为 0.33%；高中为 12646.12 元, 增长率为 2.25%，做到了生均教育经费逐步增长。生均公用 经费小学为 957.40 元，增 长率为 1.25%；初中为 1273.51 元，增长率为 1.91%；高中 为 2943.68 元，增 长率为 2.41%，做到了生均公用经费逐年增 长。 我区认真贯彻落实中华人民共和国教师法，努力改善和提高教师 的社会地位和工资福利待遇。教师工资、国家 规定的待遇由区财政统一、 按时、足 额直接划入教师工 资专户。 20072009 年教 师人均年工资分别为: 61973 元、65974 元、83993 元（不含财政负担的社保和公积金），教 22 师的平均工资水平略高于我区公务员的工资水平。我区已实现教师与公 务员、城区教师与城郊教师收入同等。 教师住房条件好。全员享受住房公积金， 20072009 年人均每月财政 供给住房公积金分别为 1213 元、1286 元、 1622 元。从 1999 年 1 月起香 洲区执行货币分房政策，没有分配到住房的教职工，可享受 15 年购房补 贴，2007 2009 年人均每月 补贴 435 元、 544 元、555 元，用于自置购房。 教师医疗福利有保障。1999 年始，全区教 职工参加医疗保险， 20072009 年财政负担人均每月社保金、医保金为 962 元、 1011 元、 1180 元。我区每年组织教 职工（含离退休）体检一次。 区委、区政府积极为学校、教师办实事办好事，节日慰 问困难教职工， 教师节发放慰问金及表彰奖励公民办先进教师、先进教育工作者、优秀班 主任、教坛新秀、法制副校长。城郊学校的教 师技术职务 聘任比例比城区 同等级学校高 5%、年 终考核评先评优名额提高 5%。目前，我区教师平均 年总收入应发达到 12.88 万元。 佐证材料： 23 广东省县域教育现代化指标体系及评估方案 等 级 标 准 评估等级一级 指 标 二 级 指 标 主要 观测点 A 备注 自评 复评 A 、 教 育 现 代 化 保 障 3 、 经 费 投 入 （8） 经费 使用 的监 测与 效益 评估 县域教育及各学校的财务公开制度 健全，教育经费使用情况监测制度完善、 执行有力，教育系统内部审计与政府审 计、社会审计相结合的审计监督网络运 转正常、审计有力。 教育经费使用的绩效评估方法科学， 教育经费在硬件投入与软件投入两个方 面的比例合理。评估制度健全，执行有 力。 提交有关教 育经费投入 的专项材料， 相关数据应 经过教育、 财政部门审 核确认 A 24 自评说明： 我区中小学收费严格按上级有关规定，实行“收支两条 线”管理，各学 校的财务公开制度健全，教育 经费使用情况监测制度完善。我区是“ 广东 省教育收费规范区” ，区国库支付中心成立了教育系 统专用账户，按照“统 一资金管理、统一会计核算、统一监督管理、 统一编 制综合预算、统一会 计报表和会计档案” 的“ 五 统一”管理方式，管理并核算全区教育经费。区 财政部门在编制教育经费预算过程中，让人大、 审计 部门全程监督参与， 推进了教育财政管理科学化、精细化，提高了教育 专项 支出预算编制的科 学性和准确性。我区依法执 行国家有关政策，没有截留、克扣、挪用、挤占、 抵顶各种教育经费现象。区 审计局认真把好教育经费的审计关，实行局长、 校长离任审计制度、民办学校年审制度；教育综合基建工程、教育信息化、 设施设备等重点项目由区建管中心管理，监察部门参与公开招标工作，实 行政府采购、公开招投标、严格审批制度。 我区教育经费在硬件投入与软件投入的比例合理，统筹整合、均衡配 置教育资源，大力推进义务 教育均衡发展。 2004 年以来，全区共投入 1440 万元用于学校安全建设，实现 了公办学校房屋安全、消费整改、防雷 设施、 25 消防合格等“ 四个百分百”。 20072009 年，区政府共投入 18422.85 万元， 新建、扩建中小学 14 所，高质量完成了全区的中小学校布局调整， 满足了 人民群众对优质学位的需求; 投入 4500 万元，充实完善教育信息化设备 设施; 投入 360 万元专款用于教师培训，各学校还通过多种渠道筹措经 费 893.9 万元，先后培训教师达 21078 人次。 佐证材料： 26 广东省县域教育现代化指标体系及评估方案 等 级 标 准 评估等级一级 指 标 二 级 指 标 主要 观测点 A 备注 自评 复评 A 、 教 育 现 代 化 保 障 4 、 办 学 条 件 （9） 幼 儿 园 幼儿教育规范，质量高，社会信誉 好。60%以上的公办幼儿园达到省级优 质幼儿园的办学条件。 提供县域监 测、评估教 育经费使用 绩效的相关 文件 自评说明： 我区高度重视抓好学前教育，把幼儿教育当作基础教育的基石，认真 贯彻执行幼儿园教育指导纲要（试行）、 幼儿园管理条例和幼儿园工 作规程的精神，努力办规 范、高 质量、信誉好的幼儿园。严格执行珠海 市幼儿园设置标准（试行）审批，开展幼儿园综合整治和达标验收，推进 民办幼儿园上等级。2008 年珠海市人民政府出台关于促进学前教育发展 的若干意见，进一步促进 我区学前教育事业的发展，建立了政府主导、社 会参与、管理规范、多元发展、质量较高的学前教育 办学新体制。我区印 发了珠海市香洲区托幼机构安全管理规定、 关于进一步做好幼儿园管 理工作的通知，进一步加 强我区托幼机构安全管理工作，维护托幼机构 正常的教育教学秩序。同时 ，提高 办园质量，规范管理，严格实施登记注 册制度，依法办园，坚决取缔无证办园。全区 120 所幼儿园均做到持 证办 园，每年进行年检，年检合格率 100%。2009 年 9 月区政府出台了关于印 发珠海市香洲区创建等级学校奖励办法的通知（珠香府200930 号），提 高了创建等级幼儿园奖励标准，区一级 3 万元；市一级 10 万元；省一级除 区政府奖励 5 万元外，市政府再奖励 50 万元。 目前，我区有省一级幼儿园 13 所，市一 级幼儿园 14 所，区一级幼儿 园 14 所，等级幼儿园 41 所，占总数的 34.16%；市一级以上 27 所，占总数 的 22.5%；2 所公办幼儿园均为省一级优质幼儿园，优质率达 100%。 A 27 佐证材料： 广东省县域教育现代化指标体系及评估方案 等 级 标 准 评估等级一级 指 标 二 级 指 标 主要 观测点 A 备注 自评 复评 A 、 教 育 现 代 化 保 障 4 、 办 学 条 件 （10 ）义 务教 育学 校 义务教育阶段学校（包括义务教育 阶段民办学校）100%达到广东省义务 教育规范化学校标准（试行） 的要求。 (1)提供幼儿 园、义务阶 段学校、高 中办学条件 （主要统计 各学校所达 到的等级标 准）统计详 表； (2)提供社会 教育机构及 其教育活动、 教育项目的 统计详表 A 28 自评说明： 我区高度重视义务教育阶段学校建设，积极贯彻落实广东省教育厅 关于印发（广东省义务教育规范化学校标准）的通知有关精神，结合本 区实际，制 订了 香洲区义务 教育规范化学校督导验收方案，每年开展了 规范化学校的指导和验收工作，全区义务教育阶段学校 70 所，其中公办 学校 45 所，民办学校 25 所，公办学校 100%达“ 广 东省义务教育规范化学 校”标准，民办学校 68%达“广东省义务教育规范化学校”标准。 佐证材料： 广东省县域教育现代化指标体系及评估方案 等 级 标 准 评估等级一级 指 标 二 级 指 标 主要 观测点 A 备注 自评 复评 A 、 教 育 现 代 化 保 障 4 、 办 学 条 件 （11 ）高 中阶 段学 校 建有数量足够，普职结构合理，条 件达标规范的高中阶段学校。100%的高 中成为优质普通高中。中等职业学校发 展规模有效扩大，与地方经济社会发展 相适应；100%的公办中职学校达到省级 以上重点学校的办学条件和实训条件要 求，建设 1 所以上国家级示范中职学校。 (1)提供幼儿 园、义务阶 段学校、高 中办学条件 （主要统计 各学校所达 到的等级标 准）统计详 表； (2)提供社会 教育机构及 其教育活动、 教育项目的 统计详表 A 29 自评说明： 我区是珠海市中心城区，属地有普通高中 5 所，中等职业技术学校 5 所，其中国家级示范中职 学校 4 所。我区大部分学生就读市属高中和职 中；前山中学是我区唯一 1 所普通高中（带初中），是全市统招的省一级中 学，2009 年 12 月已通过广 东省普通高中教学水平评估验收。南屏中学按 市的布局，是一所中等职业 中学（带初中），也是全市统招学校， 设 5 个专 业，15 个教学班，在校学生 741 人。南屏中学由于初中与职中没有分离， 职中教育经费未能单列，但在投入上予以倾斜，有达到省级学校的办学条 件和实训条件，满足教学与 实训的需求。近年来，职业 教育得到进一步重 视，市、区两级政府积极规划，将加快推 进南屏中学中等 职业高中与初中 分离办学。 计划在 2012 年前，由市、区 财政筹措资 金 6000 万,在东方外语 实验学校旁的教育预留地上兴建 36 个班的香洲区职业中学。由于南屏中 学的中等职业高中与初中未分离，因此未能申报国家级示范中职学校。 佐证材料： 广东省县域教育现代化指标体系及评估方案 等 级 标 准 评估等级一级 指 标 二 级 指 标 主要 观测点 A 备注 自评 复评 30 A 、 教 育 现 代 化 保 障 4 、 办 学 条 件 （12 ）社 会教 育机 构 成人职业培训机构、社区学校（学 院）等教育机构办学条件良好，运作规 范，能高质量地满足区域常住人口的教 育需求。图书馆、博物馆、科学馆、美 术馆、青少年宫、文化宫、体育中心等 机构健全，设施完备，公共教育功能得 到充分的发挥。 (1)提供幼儿 园、义务阶 段学校、高 中办学条件 （主要统计 各学校所达 到的等级标 准）统计详 表； (2)提供社会 教育机构及 其教育活动、 教育项目的 统计详表 自评说明： 我区有 49 所培训机构，近三年，共开班 4498 个，培训 98841 人次， 满足了市民综合技能提高的需要。我区树立发展区域终身教育体系的现 代教育观，促进基础教育、职业教育、成人教育、社区教育的协调发展。政 府还重视和扶持各类社会职业培训机构，为当地经济发展发挥重要的作 用。成人职业培训满足了区域内常住人员及流动人口的继续教育、职业技 能培训教育需求。成人职业 教育、成人技 术教育面向社会开设的专业符合 市场需求， 满足了群众终身学 习的需要， 为社会经济发 展，培养一 专多能 的技术实用型人才。各类成人教育机构结合行业特点，为社会、企 业、职 工开展各类职业技能岗位培训，努力提高辖区内职工、居民素质， 为当地 经济建设和发展培训技术实用人才。社区教育活动蓬勃发展，区属社区教 育资源丰富、教育特色鲜明、教育手段不断创新，形成了社区教育组织网 A 31 络化、管理制度化、方式多元化的整体格局。 在属地建有现代化的图书馆、文化馆、博物 馆、名人园、美术馆、农科 所、青少年妇女儿童活动中心、体育中心、 圆明新园等机构，设施完备，公 共教育功能辐射香洲区中小学学校和社区，充分发挥公共教育功能的作 用。 佐证材料： 32 广东省县域教育现代化指标体系及评估方案 等 级 标 准 评估等级一级 指 标 二 级 指 标 主要 观测点 A 备注 自评 复评 A 、 教 育 现 代 化 保 障 5 、 教 育 体 系 （13 ）国 民教 育体 系 现代国民教育体系完整、衔接合理、 运行灵活，不断巩固、提高现代国民教 育体系的质量。国民教育的办学层次结 构、类型结构合理，小学、初中、高中 的规模彼此衔接，幼儿教育作为基础教 育的重要组成部分满足社会需求。公立、 民办学校的比例和结构合理，能有效激 发公立学校与民办学校之间的良性竞争。 全面普及高中阶段教育，按照省委、省 政府要求，实现职业教育战略性调整， 职业教育规模每年增长 15%以上。不断 优化普通高中和中等职业学校的比例， 能满足县域经济社会的发展需要和社会 公众的教育需求。60 万以上人口的县 （市、区）原则上建立 1 所特殊教育学 校或特殊教育中心。 (1)提供幼儿 园、义务阶 段学校、高 中办学条件 （主要统计 各学校所达 到的等级标 准）统计详 表； (2)提供社会 教育机构及 其教育活动、 教育项目的 统计详表 A 33 自评说明： 我区现代国民教育体系完整、办学层次结构和类型结构合理，现代国 民教育体系的质量不断提高。目前，辖区内有公办中学 20 所、公 办小学 35 所（其中区属公办中学 10 所、公办小学 35 所）、民办中小学 25 所（区 属 25 所）、幼儿园 126 所（区属 120 所）、高等院校 10 所、省属中 专 1 所、 中等职业学校 5 所、成人文化技术学校 7 所、非学 历 教育培训机构 92 所 （区属 49 所），属地市特殊教育学校 1 所， 满足我区各 类教育需要。 幼儿教育作为基础教育的重要组成部分，满足社会需求。区属幼儿园 共 120 所，其中省一级幼儿园 13 所、市一 级幼儿园 14 所、区一 级幼儿园 34 14 所，等级幼儿园占 34.16%；2 所公办幼儿园均是省一级幼儿园，公办优 质幼儿园达 100%。义务教育公平均衡发展，公 办义务 教育阶段学校 100% 达到规范化学校；民办义务教育阶段学校 25 所，其中 17 所通过规范化学 校验收，占 68%。 普通高中优质发展。我区有公办普通高中 1 所（带初中），是省一级学 校，2009 年通过“广东省普通高中教学水平评估”验收。在校学生（含初中、 高中）3078 人，高考成绩逐年提高，2009 年高考大专 以上上线率创历史新 高，超过 全市平均水平。 近年来，我区职业教育快速发展，面向社会开 设的专业符合市场需求， 为我市社会经济发展，培养一 专多能的技术实用型人才。努力实现职业教 育战略性调整，我区属地中等 职业学校 5 所， 职业教育 规模 2007 年增长 18.73%，2008 年增长 15.39%；南屏职业中学是我区唯一 1 所中等职业教 育学校，设 5 个专业，15 个教学班，在校学生 741 人。学校与企业、公司和 政府签订人才培养合同，职 高生低进高出，就 业供不 应求， 2007 年和 2008 年升学和就业率均为 100%，2009 年就业率 98%。重视对弱势群体再就业 的培训，共免费培训 151420 人次,协助再就业 15318 人次。我区对农村外 出务工人员提供技能证书教育，20042009 年共给予农民教育补助经费 为 56 万元。各类成人教育机构结合行业特点， 为社会、企业、职工开展各 类职业技能岗位培训，努力提高辖区内职工、居民素质， 为香洲经济建设 和发展培训技术实用人才。 特殊教育健康发展，目前，辖区内有 1 所珠海市特殊教育学校。学校 拥有一批教学经验丰富的特殊教育教师队伍，拥有先进的教学设备和完 35 善的生活设施。同时还配备听力检测、助听器修配、耳模制作等 设备，实 现教学设备现代化、教育训练科学化、 检测维修一体化的目标。 现在学校 有 17 个教学班，学生 199 人，其中香洲 户籍学生 92 人。另有 63 名残障学 生在我区公办中小学随班就读。 佐证材料： 36 广东省县域教育现代化指标体系及评估方案 等 级 标 准 评估等级一级 指 标 二 级 指 标 主要 观测点 A 备注 自评 复评 A 、 教 育 现 代 化 保 障 5 、 教 育 体 系 （14 ） 终 身 教 育 体 系 成人教育培训机构、社区学校等教 育机构齐全，满足多样化的社会需求， 管理规范，社会信誉好，经费保障有力。 终身教育体系比较完善。 自评说明： 我区树立发展区域终身教育体系的现代教育观，努力促进基础教育、 职业教育、成人教育、高等教育的协调发展。我区成人教育培训机构、社 区学校等教育机构能较好地满足学历教育、职业技能教育培训、自我提升 教育等多样化的需求。目前，我区有社区学院（校）和老年大学各 1 所，非 学历教育机构 49 所，各类 教育基地 37 个，初步形成了以社区学院为中心、 社区学校为主要阵地，覆盖全区的社区教育网络。目前，社区学院（校）在 读学员 1130 人，每年非学 历培训量约为 33000 人次，组织青少年开展的 学习活动共计约 85 场次，参加活动的青少年学生约 25000 人次，为老年 人开设了声乐、舞蹈、诗词鉴赏、英语培训等多种类 型的教学班，学员计 约有 125000 多人次。全区非学历教育机构每年培训 25000 人次以上。同 时我区建立了自学考试、电 大、 现代远程教育、成人教育、职业培训为一 体的终身教育体系，满足各 类人员接受终身教育的需求。 A 37 佐证材料： 广东省县域教育现代化指标体系及评估方案 等 级 标 准 评估等级一级 指 标 二 级 指 标 主要 观测点 A 备注 自评 复评 A 、 教 育 现 代 化 保 障 6 、 教 育 信 息 化 （15 ）信 息技 术普 及 中小学按照课时标准开足上好信息 技术课。 中小学教学人员、中小学管理人员、 中小学技术支持人员教育技术能力 95% 达到中小学教师教育技术能力标准 （试行） 。 A 38 自评说明： 我区从 1997 年起把信息技术教育纳入中、小学必修课程计划中，从 小学四年级起至高中二年级每周安排两课时，全区各中、小学均按课时标 准开足、上好信息技术课。 全区每年均举办远程教育教师全员培训和英特尔未来教育教师培训 班，在职 在编教师分 10 批共 3043 人参加培训并获得证书，全区中小学教 学人员、管理人员、技术支持人员教育技术能力达 100%。达到 中小学教 师教育技术能力标准（试行）的要求。 我区每年招聘信息技术专职教师，现有信息技术专职教师 86 人。 佐证材料： 广东省县域教育现代化指标体系及评估方案 等 级 标 准 评估等级一级 指 标 二 级 指 标 主要 观测点 A 备注 自评 复评 39 A 、 教 育 现 代 化 保 障 6 、 教 育 信 息 化 （16 ）信 息化 建设 财政投入满足教育信息化建设的需 要，建成本地教育专网。学校 100%实现 与省基础教育网络互联，95%以上的学 校建立了学校网站，县资源库建设卓有 成效，教师教学用资源库和学生的学习 资源库比较丰富。 中小学的人机比为：普通高中、中 等职业技术学校不低于 61；初中不低 于 81；小学不低于 101。 积极采用信息教育新技术，不断推 进信息技术教育的发展。 提供统计资 料，接受评 估专家的抽 样调查 自评说明： 我区重视教育信息化建设，近年来投入了大量资金充实完善教育信 息化设备设施。2007 年至 2009 年全区共投入资金 4500 万元用于教育信 息化建设，全区现有教育信息化设备总额达 2 亿元。区政府 2007 年 11 月 投入 320 万元建设高起点、高 标准、高 质量的香洲区教育城域网。全区中 小学校 100%通过 100M 光纤与市教育信息中心宽带联 接，能充分使用省 基础教育网丰富的资源和信息；区教育信息中心通过 10M 专用光纤与省 基础教育网络互联互通。公 办中小学校 100%建有校园网，100%建立了学 校网站，并建有自己的校本资源库，与区教育信息中心 2000G 的优质教育 教学资源，构成庞大的资源中心，教育资源库建设卓有成效，教师教学用 资源库和学生的学习资源库非常丰富。 目前，全区公办中小学校共有电脑 11706 台， 计算机室 92 间，全区 公办中小学平均人机比为 9：1 ，其中：普通高中 4：1，职业技术学校 5：1， 初中 8：1，小学 10：1。 全区公 办中小学校实现“班班通”，推 进教育管理与 信息技术的整合，课堂教学与 现代教育技术的整合。中小学积极采用信息 教育新技术，加强教师使用信息技术能力培训，加 强现 代教育技术研究， 不断推进信息技术教育的发展。 A 佐证材料： 广东省县域教育现代化指标体系及评估方案 等 级 标 准 评估等级一级 指 标 二 级 指 标 主要 观测点 A 备注 自评 复评 40 A 、 教 育 现 代 化 保 障 6 、 教 育 信 息 化 （17 ）教 育信 息化 成效 信息技术与学科教学的整合程度高， 信息技术的课堂覆盖率达到 85%以上。 10%以上的学校成为广东省现代教 育技术实验学校。信息技术应用水平和 教育管理信息化程度高，广泛实行电子 政务。教育教学管理信息系统在学校和 教育管理部门的应用覆盖率达到 100%。 学生能借助信息技术有效提高学习 效率，学校不断完善相关制度，有效预 防信息技术可能带来的负面影响。 提供统计材 料，接受评 估专家的抽 样调查 自评说明： 我区 100的班级都建立了多媒体电教平台（共 1792 个平台），信息 技术与学科教学的整合程度高，信息技术的课堂覆盖率达到 86.64%以上； 我区有 1 所国家级现代教育技术实验学校，15 所广东省现代教育技术实 验学校，占公办中小学总数的 35.56%；全区中小学校信息技术应用水平和 教育管理信息化程度高，实 行电子政务，教育教学管理信息系统在学校和 教育管理部门的应用覆盖率达到 100%。 我区的教育信息化整体水平在全国处于先进行列，2004 年至 2009 年 连续 6 年被广东省教育厅评为广东省中小学生电脑制作活动“最佳组织单 位”。 我区积极组织师生参加各级各类信息技术比赛、评比活动，屡获殊荣， 近几年获各级各类奖项，其中国家级 36 个，省 级 41 个。我区制定与 贯彻 各项教育信息化相关制度，有效预防信息技术可能带来的负面影响。 A 佐证材料： 广东省县域教育现代化指标体系及评估方案 41 等 级 标 准 评估等级一级 指 标 二 级 指 标 主要 观测点 A 备注 自评 复评 A 、 教 育 现 代 化 保 障 7 、 教 育 国 际 化 （18 ）教 育国 际交 流与 合作 国际优质教育资源的引进和利用成 效明显。 跨国（境）教育科研交流和合作活 动的成效明显。 42 自评说明： 我区积极开展教育国际化的交流与合作，逐渐形成一种新的教育理 念，并成为一种教育发展趋势 。区委区政府高度重 视 教育在国际和教育发 达地区交流与合作，引进国 际教育资源，拓展 师资境外 进修和培训，通 过 组织学生出国交流和比赛的渠道，加强国际交流，增强国际影响力。近三 年来，我区先后同英国、新西兰、马