108国道秦岭隧洞区域社区社会经济本底调查

108 国道秦岭隧洞区域社区社会经济本底调查 实 施 方 案 一、背景 全国第三次大熊猫调查结果表明，秦岭大熊猫栖息地主要被道路、村庄等割裂成 5 个 相对孤立的居群，特别是 108 国道将秦岭最大的兴隆岭太白山居群与天华山居群分开， 使原本为一体的大熊猫栖息地人为隔断。1999 年 108 国道秦岭隧道修通后，隧洞上部废弃 公路部分将成为连接两个居群的重要生物走廊带，使兴隆岭太白山居群和天华山居群 自然连成一体成为了可能。从观音山自然保护区 2001 年以来连续几年的监测情况来看，该 区域已经开始有羚牛、斑羚等部分野生动物利用。然而在靠近秦岭隧洞两侧的周至县板房 子乡和佛坪县长角坝乡部分社区的农副业生产对该区域造成一定的影响。采药、割竹等人 为活动以及人工种植落叶松这一外来物种侵扰。对大熊猫种群来讲，目前 108 国道秦岭隧 洞上部废弃公路部分还未真正起到走廊带的作用，因此，开展 108 国道秦岭隧洞区域社区 社会经济本底调查，全面了解社区对该生物走廊带的影响，以寻求解决社区经济发展与 108 国道秦岭隧洞区域生物走廊带恢复的有效途径。 二、目的 （1） 全部了解 108 国道秦岭隧洞两侧社区的社会经济状况。 （2） 找出秦岭隧洞上部生物走廊带的影响因子。 （3） 为制定秦岭隧洞区域生物走廊带建设和保护措施提供依据 （4） 提出该区域保护与发展的总体思路 （5） 为即将在该区域开展的保护发展项目以及项目评估提供本底资料。 三、成果或产出 （1） 编写并印刷 108 国道秦岭隧洞区域社区社会经济本底调查报告 30 本； （2） 编制出 108 国道秦岭隧洞区域社区社会经济发展与生态保护项目建议书； （3） 为板房子乡政府、观音山保护区培训 12 名社区调查人员； （4） 为板房子乡政府培训 2 名项目管理人员； 四、调查范围 （1）本次调查范围包括周至县板房子乡高潮村、庙沟村、长坪村、太平河村、 ，佛坪县长 角坝乡东河村、龙草坪村。共 6 村 346 户 1379 人。高潮村至龙草坪村沿 108 国道区域内的 所有工矿企事业单位等。 五、调查内容 1 户调查表（见附表 1） 2 村调查表（见附表 2） 3 企、事业单位调查表（见附表 3） 4 商业、服务业调查表（见附表 4） 六、组织形式 1 组织及参与单位：本次调查由板房子乡政府项目办组织实施，参加单位有板房子乡政 府、观音山保护区。聘请 2 名技术援助。 2 板房子乡政府成立项目办，确定项目管理人员。 项目办组成 项目办主任： 蔡亚祥 板房子乡副乡长 成 员： 李中伟 韩欣欣 技 术 援 助：赵君来 厚畛子乡项目办， 梁启慧 社区项目专家佛坪国家级自然保护区 3 调查人员：本次调查组成专业调查队，调查队员为 12 人，其中：板房子乡 9 人，观音 山保护区 3 人。 4 调查队分组：调查分为四组，每组 3 人。 第一组：李中伟；负责长坪、太平河两村的调查任务。 第二组：韩欣欣；负责庙沟、高潮村的调查任务。 第三组：刘满来；负责沿 108 国道的工矿企事业单位的调查任务。 第四组：朱云；负责长角坝乡东河村、龙草坪村以及龙草坪至秦岭隧洞区域内的工矿 企事业、商业、服务业等单位的调查任务。 调查期间后勤工作由项目办主任蔡亚祥具体负责。 5 技术援助人员职责： 协助板房子乡项目办编制调查实施方案 编写培训教材，对调查队员进行培训 协助板房子乡项目办完成调查数据的内业整理、报告撰写。 对项目办提交项目技术和财务报告提供技术支持。 七、活动内容 （1） 编制项目实施方案 （2） 后勤物资准备 （3） 调查队员培训 （4） 外业调查 （5） 内业数据整理及调查报告撰写。 （6） 提交调查报告。 （7） 提交项目财务报告、技术报告。 八、经费预算 本此调查经费预算 32880 元。其中：板房子 30880 元，观音山保护区 2000 元。由世界 自然基金会资助 31980 万元，板房子乡政府配套 900 元。详见（经费预算表） 九、工作安排 （1） 人员确定 调查队员：12 人 ，负责人：李中伟 技术援助：2 人，负责人：梁启慧 后勤：2 人，负责人：蔡亚祥 （2） 任务分工及时间安排 时间 任务 负责人 备注 2005/3/6 日14 日 前期准备 蔡亚祥 印表、食宿安排等 2005/3/15 日16 日 人员培训 梁启慧 2005/3/17 日27 日 外业调查 蔡亚祥、朱云 2005/3/38 日4 月 3 日 内业整理 李中伟、朱云 2005/3/31 日4/11 日 撰写报告 李中伟、朱云 2005/4/12 日4/20 日 提交项目终期报告 李中伟 技术、财务报告 工作进度详见表一 十、要求 （1） 最终成果要求（报告的形式、表格、图、报告要求中英文） 调查报告结果真实、详细、全面。 提出调查区域内社会经济发展与生态环境保护协调发展的基本思路 确定出调查区域拟开展的项目建议。 报告形式要求正式印刷本，附图为彩图。 （2） 人员的要求。 调查人员必需进行调查前的培训，考核合格后放可随调查组进行调查。 调查期间不得更换调查队员。 调查中要认真负责、填写表格要全面、准确，字迹工整。 （3） 资金使用要求 项目资金设立专户，专人负责。 严格按照项目活动内容及预算开支，不得用于与项目无关的其他开支或挪用。 技术援助人员的劳务费用必须按时足额发放。 周至县板房子乡政府 二五年三月八日 表一：工作进度表 外 业 调 查 内业分析整理 活动内容 日期 编制实施 方案 印制表格 材料准备 人员培训 庙沟 高潮 长坪 太平河 冬河 龙草坪 驻地单位 数据整理 撰写报 告 提交调查 报告初稿 提交调查 报告终稿 提交项目技术/ 财务报告 2005-3-6 2005-3-7 2005-3-8 赵军来李中伟 2005-3-9 2005-3-10 2005-3-14 李中伟韩欣欣 2005-3-15 2005-3-16 梁启慧 赵军来 2005-3-17 2005-3-18 2005-3-19 2005-3-20 2005-3-21 韩欣欣 李中伟 2005-3-22 朱云 2005-3-23 2005-3-24 2005-3-25 2005-3-26 韩欣欣 李中伟 刘满来 2005-3-27 朱云 2005-3-28 2005-3-29 2005-3-30 2005-3-31 2005-4-1 2005-4-2 2005-4-3 李中伟 韩欣欣 2005-4-4 2005-4-5 2005-4-6 2005-4-7 李中伟 韩欣欣 朱云 梁启慧 李中伟 2005-4-8 2005-4-9 2005-4-10 李中伟 2005-4-11 李中伟 4 月 20 日 表二： 108 国道秦岭隧洞区域社区社会经济本底调查经费预算表 资金来源（元）活 动 内 容 时 间 人 数 地 点 详细预算列支 小计( 元) WWF 资助 板房子 备 注 编制实施方案 4 4 板房子 4 人40 元/天4 天 640 640 食宿及交通费 2 2 周至县 2 人50 元/天2 天 200 200 食宿印制调查表格 (问卷) 印刷费 周至县 500 份2 元/份 1000 1000 启动会 板房子 500 元 500 500 食宿费 2 16 板房子 16 人40 元/天2 天 1480 1480 培训场地租用费 2 板房子 2 天200 元/天 400 400 材料费 板房子 16 人20 元/人 320 320 人员培训 交通费 6 板房子 6 人40 元/人 240 240 佛坪县调查人员及技援 食宿费 10 14 板房子长角坝 14 人40 元/人天10 天 5600 5600 佛坪调查组费用 1600 元 交通费 10 板房子长角坝 10 天100 元/天 1000 1000 佛坪调查组 200 元 小礼品 板房子长角坝 400 份2.5 元/份 1000 1000 外业调查 文具 板房子长角坝 1000 1000 数据整理 4 7 周至县 4 人50 元/人天7 天 1400 1400 撰写调查报告 4 7 周至县 4 人50 元/人天12 天 2400 2400 制图 周至县 10 份50 元/份 500 500 报告印刷费 4 5 周至县 30 本100 元/本 3000 3000 附彩图 内业分析 交通费 4 人100 400 400 提交报告 1 2 西安市 2 人100 元/天1 天 200 200 技术援助劳务费 2 80 2 人80 元/天20 天 3200 3200 通讯费 400 元 400 400 佛坪调查组 100 元 磋商费、不可预见费用 1000 1000 佛坪调查组 100 元 计算机 1 台5000 元/台 5000 5000 惠普激光打印机 1 部1700 元/部 1700 1700 存储盘 1 部300 元/部 300 300 合 计 32880 31980 900 附表 1 农户调查表 村组名： 户主名： 调查人： 调查时间： GPS： 表 11 人口结构调查表 姓 名 与户主关系 年龄 性别 民族 职业 文化程度 人 员 组 成 婚姻状况 备注 注：18 岁以下失学原因在备注栏内填写 表 12 家庭固定资产评估表 类型 楼 房 平 房 瓦房 草房 其他 面积 价值 住房情 况 建期 品名 电视机 洗衣机 电冰箱 电饭锅 音响 摩托车 照相机 收音机 录音机 电风扇 金银手饰 手机 电话 数量 耐用消 费品 价值 品名 拖拉机 汽车 农用车 脱粒机 粉碎机 磨面机 榨油机 脱皮机 数量 农机器 具 价值 品名 数量 其他 价值 表 13 家庭收入情况调查表（2004 年） 品名 小麦 玉米 豆类 土豆 油料作物 药材 合 计 产量 面积 种植业 收入 品名 猪 牛 羊 马 鸡 养蜂 产量 收入 养殖业 饲养方式 品名 核桃 木耳 香菇 枣皮 花椒 板栗 割漆 木材 采集 产量 林业 收入 品名 商店 饭馆 旅馆 汽车服务 出租房第三产业 收入 品名 打工 接受捐赠 退耕补助 年终分红 数量 其他 收入 表 14 支出情况（2004 年） 买粮 油盐酱醋 买衣服 日常用品 家具 人情 电费 电话费 交通费 保险 家电 合计生活性 农药 化肥 种子 地膜 购农具 牲畜饲料 机耕费用 雇用临工 运输费用 土地租金 购买家畜生产性 买药 诊疗费 住院费 医疗保险医疗支出 学费 书本费 保险费 食宿费 交通费教育支出 建房 婚丧嫁娶 购车辆其他支出 表 15 债权债务及收支平衡表 债权 债务 余额 收入 支出 余额 表 16 土地利用情况 耕地 林地类型 平地 坡地（625 度） 经济林 退耕地 自留山 撂荒地 面积 表 17 退耕还林地树种统计表 树种 花椒 杜仲 核桃 板栗 山茱萸 面积 表 18 野生药材资源利用 种类 猪苓 柴胡 天麻 黄姜 细辛 五味子 五倍子 黄丝菌 钮子七 数量 收入 表 19 能源利用 类型 薪柴 煤炭 木炭 液化气 沼气 太阳能 风力 数量/有无 户调查问卷 一 （一） 环保意识 1 是否有人宣传过自然保护知识？（1）是 （2）否 （3）不知道 2 您记得讲了_次？主要内容是_。 3 您了解有关生态环境知识的渠道是_. 4 有个人或团体在当地宣传自然环境保护知识您会参加吗？(1)会 （2）不会 （3）不一定 5 你还知道有什么保护组织_. 6 你能知道的保护动物有_，保护植物有_. 7 你对道路两旁和河沟的塑料袋怎么看待？_,你扔没扔过？_. 8 发现有人偷伐林木你会_.发现有人偷猎野生动物你会_. 9 你怎样看待野生动物对老百姓庄家的危害？_.2004 年危害的面积有_亩。 （二）生活状况 1 您对您现有的生活现状是否满意？（1）是 （2）否 2 您对今后有什么打算？_. 3 如果有人给您资助一部分资金，但需要您配套一定的资金，并承担自然保护方面的义务，您愿意做吗？（1）愿意 （2）不愿意 （3）不一定 4 如果愿意，您有什么好的发展项目？_.希望资助的资金是_元。 (三)村组领导组织能力 5 您村的干部是怎样产生的？ 6 您认为村干部的能力怎样？（1）优秀 （2）称职 （3）基本称职 （4）一般 （5）不称职 7 您对社区的交通条件是否满意？（1）好 （2）一般 （3）较差 8 您对社区的医疗条件是否满意？（1）好 （2）一般 （3）较差 9 您对社区的电力电网条件是否满意？（1）好 （2）一般 （3）较差 10您对社区的通讯条件是否满意？（1）好 （2）一般 （3）较差 11您对社区的广播电视条件是否满意？（1）好 （2）一般 （3）较差 12您对社区的饮水条件是否满意？（1）好 （2）一般 （3）较差 13您对社区的教育条件是否满意？（1）好 （2）一般 （3）较差 14您村一年为村民进行过_次技术培训和技术推广活动.进行过_次文化娱乐活动. 15您村上是否组织过外出打工？ （1）是 （2）否 16您村一年召开过_次村民大会. 17您村是否有发展规划？_. 18您最希望村里急需解决的问题是什么？_。 附表 2 村调查表 村名： 小组数： 调查人员： 调查时间： GPS：E： N： 表 21 基本交通情况 项目 距 108 国道 距本乡 距最近乡 距最近小学 距最近初中 距最近高中 距县城 距最近医疗机 构 距离 交通工具 道路等级 表 22 人口情况 性别 劳动力 教育程度 年龄段项目 总人口 总户数 男 女 男劳力 女劳力 大专以上 中专 高中 初中 小学 文盲 16 岁以下 1760 60 以上 五保户 人数 表 23 人口变迁统计表 年份 迁入人数 迁出人数 原因 2002 2003 2004 表 24 村干部基本情况 职位 书记 副书记 村主任 副主任 会计 姓名 性别 年龄 文化程度 年误工补助 表 25 集体经济 收入 支出类型 集资 社会捐赠 政策补助 项目投资 公益事业 村公务费 困难救济 村干部报酬 资金 表 26 基础设施 类型 桥 道路 电力 邮电 电信 学校 银行 医疗机构 数量 使用情况 附表 3 驻地企事业单位调查表 表 31 乡学校基本情况 职称类型校名 班级数 学生数 教师人数 初级职称 中级职称 高级职称 代理教师 民办教师 教室数量 学校性质 地理座标 表 32 乡医疗机构基本情况 技术职称医疗机构 名称 性质 病床数 从业人数 初级职称 中级职称 高级职称 地理坐标 表 33 其他企事业单位基本情况调查表 单位名称 单位性质 地理坐标 职工人数 主要产品 生产能力 距 108 距离 产值 类型 薪柴 煤 电 太阳能 风力 占地面积资 源 利 用 数量 项目名称 项目内容 投资金额 投资来源 实施时间 项目效果 存在的的问题开 展 的 项 目