z_a100739_1.01_附件1五人监管小组管理办法

附件 1 太原煤气化集团公司 煤矿安全监管五人小组管理办法 根据山西省煤炭工业厅关于强化国有重点煤炭集团安全监管五 人小组职责进一步落实煤矿安全监管责任的通知（晋煤安发2013 1550 号）和晋煤集团煤矿安全监管五人小组管理办法（晋煤集安字 20143 号）文件的要求，为加强煤矿单位安全监管和安全管理，进一 步规范和完善煤矿安全监管五人小组工作，特制定如下管理办法： 一、安全监管五人小组管理机构、人员及职责 （一）安全监管五人小组是集团公司安监局派驻各矿井从事日常 安全生产监督管理的专职队伍，由集团公司安监局进行管理。 （二）集团公司成立安全监管五人小组领导组。 组 长：黄跃明 副组长：郭圣义 成 员：赵建平、赵林杰、薄俊伟、 苏宪明、王 顺强、刘锁铁。 领导组下设五人小组管理办公室。 办公室主 任：薄俊伟 办公室副主任：吴建平 安监局纠察队负责五人小组日常管理工作。 安全监管五人小组管理办公室职责： 1、负责安全监管五人小组的人员选聘、日常管理及考核工作。 2、负责制定安全监管五人小组的岗位责任制度，定期对五人小 组进行包保检查轮换。 3、负责安全监管五人小组日常检查监督工作，建立安全检查台 账，实行安全检查报表制度，每日掌握安全监管五人小组的检查情况， 每周向安监局进行汇总上报。 4、负责对安全监管五人小组检查处罚情况的监督落实，对拒不 执行安全监管指令的煤矿，必须立即报告集团公司采取强制措施执行。 5、负责每月召开一次专题会议，听取小组工作汇报，研究解决重 大问题，安排部署重点工作。同时将每月的工作情况报告晋煤集团公 司。 （三）安全监管五人小组包保矿井及人员 第一组： 所包矿井：嘉乐泉煤矿、炉峪口煤矿、清河一煤矿、清河二煤矿、 龙泉煤矿。 组长：王根红 组员：董卫峰 梁太岳 张群彦 郝雁东 第二组： 所包矿井：华苑煤业公司、华胜煤业公司、神州煤业公司、东河煤 矿。 组长：王勇 组员：郝帅 于文韬 董雁磊 王振海 二、煤矿安全监管五人小组的履行下列职责 1、监督所包矿井贯彻落实集团公司和上级部门有关煤矿安全规 定的情况，跟踪落实矿井对上级单位查出的隐患整改情况；对检查发 现的非法违法、违规违章等生产建设行为有权作出限期整改、罚款、 停产停建整顿等行政处罚决定。 2、监督所包矿井安全生产管理制度、入井规定的人数、煤矿安全 规程、作业规程、煤 矿建设安全规范、操作 规程和专项安全技术措施 的执行情况。 3、监督煤矿领导值班、下井带班执行情况及安全检查工的履职 情况。 4、监督所包矿井是否按程序组织施工及生产，是否存在违法违 规的隐蔽工程。 5、督促矿井落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理机 构、完善安全生产责任制、安全生产规章制度和安全技术措施，提出 改进安全工作的建议及意见。 6、督促矿井严格落实事故隐患排查治理制度，特别对存在山西 省煤矿重大安全生产隐患排查治理报告和监管监察办法规定的十 五大项 76 小项的重大安全隐患要跟踪督查、盯紧盯牢、随时报告。 7、监督检查所包矿井作业现场安全状况，发现存在重大隐患危 及人员安全时，要立即通知现场指挥人员停止作业，迅速撤离作业人 员， 责令立即整改并向集团公司报告。拒不执行的，要立即提请集团 公司严肃处理。 8、监督检查集团公司安全专项整治推广项目的落实情况。 9、所包矿井发生生产安全事故，要立即汇报管理办公室，并配合 事故调查部门进行调查、分析、处理。 10、按时完成上级部门交办的其他任务。 三、煤矿安全监管五人小组具有下列权利和义务 1、有权参加所包矿井的各项安全工作会议，并做好相关记录。 2、有权制止所包矿井违法违规建设及开采、违章指挥、违章作业 行为，并及 时向管理办公室报告。 3、有权制止所包矿井隐瞒重大隐患和生产安全事故情况。 4、有义务向矿井宣传有关安全法律法规及规定，及时反应现场 安全管理情况和不安全因素。 四、安全监管五人小组的监管方式、检查方式 （一）集团公司煤矿安全监管五人小组实行“五人一组、一组五矿、 区域包保、定点驻矿、定期轮换”的监管方式；将集团公司所属 9 座 煤矿，按区域划分为 2 个包保责任区，成立 2 个监管小组；安全监管 五人小组实行组长负责制。 （二）安全监管五人小组以动态检查为主，采取不事先通知的方式， 随机对所包保煤矿的一项或多项安全生产工作进行检查。 （三）安全监管五人小组每次下矿检查不得少于人，五人安全监 管小组对所包煤矿每周井下现场检查不得少于 1 次，其中：早班不少 于 1 个，二班不少于 2 个，夜班不少于 2 个。 （四）安全监管五人小组对所查隐患建立书面和电子检查档案，其 中要明确检查时间、途径路线、所查问题及处理情况等，各种表格、资 料、文书等入档率达 100，并且做到一矿一档，妥善保管。 （五）安全监管五人小组包保工作实行日报月结制，按照要求每日 向管理办公室上报当日下矿检查及隐患排查情况（电子版）；每月 26 日前向管理办公室报送月度安全监管工作总结，包括下矿检查结果、 隐患复查反馈、上月所包矿井的安全生产情况及扣款明细汇总。 （六）安全监管五人小组每周召开一次工作例会，总结本周安全工 作，通报安全 检查情况，安排下周安全监督检查任务，传达贯彻上级 相关精神。 （七）安全监管五人小组下矿入井检查以安全监察现场隐患整改 意见书为准，监察意见书由被检查矿井的安全副矿长或安监处负责人 签字。要认真填写下矿检查记录，所检查矿井井口必须有出入井登记， 并督促被检矿井做好安全隐患整改“四定、六落实” 工作。 （八）对各类安全监督检查所查问题要按相关规定进行处理，并对 所查问题进行复查验收，确保检查、整改、复查按期形成闭合;在检查 中发现有重大隐患时要随时报告五人小组管理办公室、安监局。 （九）安全监管五人小组建立健全本组工作会议、培训学习等安全 管理制度。 （十）安全监管五人小组实行定期包保轮换制，轮换时要做好档案、 资料的移交工作。 （十一）安全监管五人小组对所查隐患(问题) 执行太原煤气化 集团公司安全管理绩效评价考核办法考核。 五、安全监管五人小组考核奖惩 1、安全监管五人小组由五人小组管理办公室负责日常考核管理。 2、对于所包保煤矿全年未发生死亡事故的五人小组，集团公司 给予适当的奖