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企业推动改革发展稳定实践中建功立业 发言稿 习近平总书记指出：“面对新形势新任务，我们必须 通过全面深化改革，着力解决我国发展面临的一系列突出 矛盾和问题，不断推进中国特色社会主义制度自我完善和 发展。 ”欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注网。 企业推动改革发展稳定实践中建功立业发言稿 习 近平总书记在系列重要讲话中，反复强调的一个要求就是 “狠抓落实” 。他指出，一分部署，九分落实，如果不沉下 心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、 水中月。当前，我国改革发展已全面进入了新常态，面对 新的形势和问题，我们比以往任何时候都更加需要强化责 任和担当，狠抓各项工作的落实，以保证中央政令畅通， 推动稳定健康发展，实现广大群众期盼。 抓落实，态度要聚焦在“狠”上 改革开放三十多年来，我国经济社会实现了高速发展， 一些干部也由于种种原因出现了忧患意识淡薄、创业热情 减弱的现象，工作中“讲得比干得多” “表态比行动多” “转手比动手多” ，有些在一定程度上影响了党的事业。习 近平总书记强调， “治沉疴必须用猛药” ，在抓落实中，也 必须首先在思想上提起一股子狠劲。 “狠”就是要纪律严明、令行禁止，以最严格的标准 向中央基准看齐。一个强有力的党，必然是纪律严明、集 中统一的党，而纪律的权威来自于严厉的执行。党的十八 大以来，中央相继出台了一系列改革发展的重大部署和整 风肃纪的严格要求，我们要清醒认识到，将这些措施不折 不扣落实到位，是所有党员必须无条件做到的政治自觉， 这方面不能有任何商量和妥协，99%不行，必须 100%不可。 “狠”就是要抓铁有痕、踏石留印，以最无畏的勇气 冲破困难和阻力。我们从事的事业是开创性的，本就充满 了来自外部的阻碍，加之自身改革进入深水区，涉及资源 环境、民生改善等长远发展的矛盾和问题集中凸显，此时 稍有松懈，将会功亏一篑。开弓没有回头箭，习近平总书 记要求我们知难而进，形势也不容许我们有丝毫退缩，必 须像焦裕禄那样坚定“敢教日月换新天”的决心，把硬骨 头一块一块啃下来，为前进的道路扫清障碍。 “狠”就是要持之以恒、久久为功，以最坚韧的毅力 达到预期的目标。抓落实贵在持之以恒，也难在持之以恒。 有些地方和部门之所以工作成效不佳，就是缺乏“经常抓、 反复抓、持久抓”的韧劲。解决这一问题，关键要强化 “功成不必在我”的理念和境界，不贪一时之功、不图一 时之名，有规划、有目标，一步紧跟一步走、一锤接着一 锤敲，不达目的誓不罢休。 抓落实，行动要体现在“抓”上 抓落实不仅要有坚决的态度，还要有科学的方法，如 果“抓什么” “怎么抓”的问题不明确，工作的效果就会大 打折扣。 运用系统思维抓，做到统筹兼顾。习近平总书记强调， 要对工作“审大小而图之，酌缓急而布之，连上下而通之， 衡内外而施之” ，这是科学的方法论，也是各级各部门抓好 落实的基本遵循。当前最大的任务是贯彻落实“四个全面” 战略布局，我们要善于站在全局高度，围绕中心，深入研 究各领域政策的关联性与耦合性，把各方意见和本地、本 单位实际综合起来，将中央要求细化为一项项可操作、相 促进的举措，努力发挥出政策的整体效果。 针对具体问题抓，避免机械推进。发展与时俱进，抓 落实不能凭经验、讲教条。各地的资源禀赋不同、发展基 础不同、民风习俗各异，在这里行之有效的方法，在那里 就可能行不通。对此，我们要善于处理原则性和灵活性的 关系，在坚持目标不变、过程合法的前提下，立足本地实 际、针对具体情况，采取更加灵活务实的措施、顺应事物 的变化规律，促进工作顺利推进。 盯住细致环节抓，确保精益求精。天下大事必作于细， 抓落实的过程就是一个积小胜为大胜、积跬步致千里的过 程。每位党员干部都应强化严谨的责任意识，深入实际和 群众中研究问题，在确保效能的前提下，慎之又慎出台政 策，特别要高度重视并切实办好一些看似不太起眼、但却 事关全局的“小事” ，避免小问题淤积成大事件。 抓落实，作风要彰显在“实”上 工作要靠干部来推动，干部的作风实不实，直接影响 着抓落实的效果。中央在实施群众路线教育实践活动后， 又开展了“三严三实”专题教育活动，就是要彻底解决一 些干部的衙门习气、浮躁情绪、本领恐慌等问题，让机关 的运转更高效、工作推进更有效。围绕这一目标，陕西省 政府办公厅近两年也进行了一些探索，特别是通过建立长 效机制，促进干部作风不断改善，有力保障了抓落实的效 果。 健全全员督办制度。打破厅内各业务处室条状分割， 成立厅督查工作委员会，厅主要负责同志亲自挂帅，督查 室具体牵头，各业务处室全面参与，全体干部网格化狠抓 督办，把决策学习传达、任务分解调度、工作检查调研、 执行情况反馈等环节全部纳入抓落实的范畴，做到年初有 计划、年中有检查、年底有考核、全年有台账，把压力层 层传导到各级各部门，确保工作不走样、效果最大化。 健全落实报告制度。要求各地各部门在重要工作办结 后及时书面向上级报告，对因客观原因确无法按时办结的 事项，要第一时间说明原因、拿出具体推进时间表和路线 图，并定期报告进展，对落实不力的，责成迅速整改，情 节严重、造成后果的严肃追责。 健全考核问效制度。把抓落实的任务转化成可量化的 指标纳入绩效考核，对工作出色的予以奖励，与提拔晋升 挂钩;对懒作为、慢作为、不作为现象严厉问责，定期通报， 以刚性约束倒逼工作效能、以风清气正激发工作热情，使 崇尚实干、恪尽职守、甘于奉献、狠抓落实在机关蔚然成 风。 企业推动改革发展稳定实践中建功立业发言稿 供 给侧结构性改革的提出，体现了我国经济发展思路和宏观 调控指导思想上的新思维。需求和供给是一对“相反相成” 的概念，政府调控的职能在于实现总需求与总供给的动态 平衡。我们所熟悉的需求侧管理，通常通过抽紧或放松银 根，对总需求进行抑制或刺激，实施“反周期”操作。供 给侧管理则不同，它具有明显的区别对待、突出重点、定 向调控等结构性特征，操作难度也大得多。 首先，从经济学基础理论创新的视角看，供给侧对需 求侧的响应机制及其特征，是划分经济发展不同阶段或不 同时代的决定性因素。人类社会从自然原始状态，一路走 过以农业革命、工业革命和信息革命为标志的文明提升过 程，其中关键的生产力和生产关系创新，都发生在供给侧。 在全球化时代，供给侧以美国苹果公司产品为代表的产出 创新，可以在中国释放出巨大的消费需求;出于对国内供给 不足的响应，中国游客会到日本去“爆买”马桶盖。我们 以往密切关注的需求侧拉动经济增长的“三驾马车”消费、 投资、净出口，其实已衍生出“结构化”的逻辑，只有将 这种结构化逻辑传导、转移到供给侧，才形成对整个经济 增长动力体系的完整认知和把握在现实世界，完全的市场 竞争并不能解决结构优化问题，引导结构优化的“政策供 给”和激发潜力释放的“制度供给”必不可少。 其次，从经济调控实践看，政府实施供给侧管理已有 成功经验在先。为应对国际金融危机冲击，美国当局区别 对待、重点支持，先后给花旗、 “两房” 、通用注资，成为 引导复苏过程的决定性转折点。中国近年也一再实行“定 向宽松” ，结构化运用货币政策，在财政政策方面更是为优 化结构而不遗余力。 第三，从经济社会转轨过程中的我国具体国情看，客 观上也需要实施理性的供给侧管理。在“三农” 、区域协调、 社会保障、环境保护、科技创新、国防、战略性新兴产业、 重点建设、补短板优结构等方面，急需通过深化改革和制 度供给，解放生产力，化解矛盾和隐患，打造经济发展新 动力，形成可持续发展的后劲。 由此可见，供给侧改革不是贴标签、造概念，而是承 前启后、继往开来、理论联系实际的转轨与创新;不是否定 需求侧作用和简单搬用美国供给学派的“减税为主”思路， 而是借鉴中外所有需求管理、供给管理有益经验，侧重于 供给体系建设的系统工程;不是搞所谓“新计划经济” ，而 是坚持市场在资源配置中发挥决定性作用前提下，把有效 市场和有为有限政府相结合，构造中国式现代治理，实现 中国式超常规发展。换言之，供给侧改革的核心内涵，是 以改革为龙头，结构优化为关键，解放生产力的长期行为。 站在新的历史起点上的中国，为跨越“中等收入陷阱” ，必须打造新的动力体系。从供给侧相关因素看，主要涉 及劳动力、土地及自然资源、资本、科技、制度及管理这 五项。历史经验表明，这五大要素中的前三项，在一个经 济体达到中等收入水平过程中，对于发展的支撑和贡献明 显。在此之后，难免出现“边际收益递减” 。因此，为引领 经济发展新常态，我们必须更多地依靠后两大要素的潜力 释放以科技创新提供“第一生产力” ，以制度改革带来“最 大红利” ，以提高全要素生产率打造发展“升级版”新动能。 针对现实经济生活中的突出矛盾与问题，亟须在改革 中解除供给约束，包括合理调整人口政策，优化劳动力供 给及人口结构;积极推进土地制度改革，建立城乡统一的土 地市场;深化金融改革，使间接、直接融资产品多样化，加 大服务实体经济的力度和精准度;推进教育、科技改革，破 解“钱学森之问” ，释放科技创新潜力;减轻企业综合成本， 激发微观主体活力;主要通过市场化的兼并重组，淘汰落后、 过剩产能;改造政府行政架构，转变政府职能，等等。 虽然从供给侧发力攻坚克难任务艰巨，但我们别无选 择，必须迎难而上。推进供给侧结构性改革，中国不仅可 以有技术层面的“后发优势” ，不仅可以消解渐进改革路径 依赖的某些“后发劣势” ，还有望形成中国特色社会主义政 治经济学支持之下供给侧实践的“先发优势” 。 企业推动改革发展稳定实践中建功立业发言稿 党 的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享 五大发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，对 破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势、实现发展 目标具有现实指导意义，直接指导着财政改革发展。财政 部门要始终坚持五大发展理念，更加全面谋划、更加主动 担当、更加积极作为，扎实有效做好财政工作，为推动经 济社会持续平稳健康发展提供支撑和保障。 一是夯实五大理念，凝聚财政共识。要增强政治大局 意识，主动把财政工作融入到党委、政府谋划中心工作中 考虑，真正放到经济社会发展全局中考虑，切实放到满足 人民群众期盼的角度去考虑，确保财政工作保持正确的前 进方向。要增强质量效益意识，更加注重财政工作、财政 政策、财政资金、财政项目的质量和效益，坚持在深化财 政改革、强化财政管理中提高财政质量和效益，在提高财 政质量和效益中推动经济社会科学发展、转型发展、有质 量的发展。要增强安全风险意识，统筹处理好支持稳增长、 促改革、调结构、惠民生与防风险的关系，统筹处理好当 前和长远的关系，在制定财政政策、安排财政资金、推进 财政工作都要时刻强化风险意识、底线意识，确保财政工 作始终站在更加安全的保障线上。 二是运用五大理念，正视财政短板。要深刻认识财政 短板，进一步增强问题意识，始终坚持问题导向，敢于正 视当前财政改革、财政管理、财经纪律、财政监督、财政 绩效等领域存在的薄弱环节和问题，将问题考虑得更充分、 更深入，将工作谋划得更超前、更细致。要深入查找财政 短板，深入查找财政各个领域、各个层级、各个类别的问 题，把握影响和制约财政改革发展的全局性问题和深层次 问题，提高财政工作的针对性和有效性。要切实补齐财政 短板，在“牵一发而动全身”的重点问题上下真功夫，在 “落一子而满盘活”的关键环节上求新突破，无论是制定 发展规划，还是完善体制机制、出台政策措施，都要着力 补短板、解难题，切实把制约发展的体制机制障碍一一破 除，在攻坚克难中增强经济社会发展的协同性、平衡性， 奋力开创财政工作新境界。 三是根据五大发展理念，确定财政目标。要着力保障 基本需求的目标，财政要坚持有所为、有所不为，既要保 运转、稳增长、促改革、调结构，更要坚持普惠性、保基 本、均等化、可持续，在投入上、管理上、制度上、机制 上不断创新，发挥政府和财政职能作用，保障人民群众基 本的就学、就医、养老等需求。要着力支持社会供给的目 标，财政要将市场能干的交给市场，避免直接介入竞争性 领域，更多通过推广运用政府购买服务、PPP 模式等，鼓励 公办单位、国有企业改革创新，鼓励各类企业依法经营、 诚信经营，鼓励社会力量兴办社会事业，提高供给的质量， 丰富供给的层次，为人民群众提供更高水平的、差异化的 服务，满足人民群众日益增长的物质文化需求。要着力促 进平衡统筹的目标，坚持协调发展、开放发展、共享发展， 充分运用财政管理、改革的手段，发挥激励引导作用，用 好财政增量、盘活财政存量，支持和引导各个领域统筹用 好各方面资源，激发创业创新的活力，不断增强发展的整 体性、协调性，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱 领域中增强发展后劲。 四是贯彻五大发展理念，综合财政施策。要厚植财源 建设，全面落实结构性减税和普遍性降费政策，依法依规 减轻企业负担，贯彻落实稳增长举措和“调转促”行动计 划，通过支持战略性新兴产业集聚基地建设、加强产业投 资基金管理、推进投融资体制改革、加强财政融资担保体 系建设等，创新财政支持方式，放大财政杠杆作用，千方 百计培育财源、涵养财源、壮大财源、厚植财源。要保障 财政民生，坚持财政资金取之于民、用之于民，全面谋划 推进财政“十三五”民生工程工作，既积极作为、又量力 而行，多做打基础、利长远、建机制、可持续的事情，着 力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。要推进财政 绩效，把质量效益作为财政工作的生命线，财政收入上要 实事求是，依法征收，不收过头税，坚决避免“空转”;财 政支出上要坚持勤俭办一切事业，严格压缩一般性支出， 集中财力办大事;财政支持发展上要坚持以质量效益为核心， 建立分级分层分类的绩效管理要求，切实做到财政收支有 质量、财政管理有质量、财政支持发展有质量、财政改革 有质量。要深化财政改革，认