(改)百舸争流海天阔(安林)

百舸争流海天阔 安图森林经营局推进科学发展纪实 本报记者 董乐平 冯树伟 收入超亿，支出超亿，存款超亿。这是 2010 年，安图森林经营 局交出的最给力的成绩单。这“3 个超亿” ，也是该局建局以来这 3 个单项指标的首次超亿，成为企业发展史上新的“里程碑” 。 两年来，安森局在新班子的带领下高唱“扩总量、强基础、调 结构、增效益”主题曲，不断深化企业管理、着力推进项目建设、 大力开展全民创业、致力保障和改善民生、提升干部职工整体素质， 实现了发展速度最快、建设质量最好、成果最丰硕的历史性突破。 历史需要推动，但这种推动的背后总是离不开人的身影。透过 安图森林经营局发展成果的缩影，我们管中窥豹：“安林人”如何 谋求发展？如何拼搏前行？又如何铸就辉煌？ 推进改革与管理：“安林人”扬起发展的风帆 国企改革，一直是整个经济体制改革的关键环节。随着改革的 深入，安图森林经营局所属单位一些深层次的难点问题进一步凸显。 为破解这些问题， “安林人”勇于在改革上动刀子，通过破产重组， 嫁接改造，盘活存量国有资产，使所属企业重获生存和发展机遇。 原亚安木业有限公司和亚盛木业有限公司是该局的两家严重亏损企 2 业，2009 年安图林业人没有武断关停，而是通过大量考察、论证， 大胆的对两户企业进行资产重组，使亚 安 和 亚 盛 成 功 合 并 ， 当 年 亚 安公 司 国 有 股 转 让 就 成 功 减 亏 近 100万 元 。2010 年通过招商引资成立了东盛 木业。如今，企业由过去生产普遍家具散件的“丑小鸭” ，一跃成为 生产高档琴板的“白天鹅” 。这一撤一组，企业展露了无限生机与活 力，不仅盘活了企业资产，而且彻底实现了扭亏为盈。 企业要成为搏击市场浪潮的宠儿，就必须卸下包袱，实现轻装 上阵。为剥离企业办社会职能，安图森林经营局撤销供热公司，将 供热、供水职能移交地方，企业每年节省支出达 65 万元；在延边林 业率先将职工医院成功剥离，每年减少工资费用 60 多万元；成功解 体路电工程处，每年减少支出 32 万元；对所属三道林场苗圃实行股 份制承包经营，进行市场化运作，按照中心林场建设规划，当年实 现产值 20 万元；将东沟林场撤并到三道林场，每年减少固定支出 20 万元。如今，企业社会职能基本剥离完毕，成为改革中最大的亮 点。 管理是企业发展的命脉，而抓好木材管理是其中最为关键的环 节。为实现木材生产效益的最大化，安图森林经营局建立健全各项 基础管理工作，堵塞管理漏洞，极大地提高了企业的经营效益。针 对木材生产和销售实际，企业进一步完善了四个管理办法 、 安 全生产管理办法和森林资源管理办法 ；贮木场通过创新管理， 堵住销售漏洞；针对木材销售工作，企业制定了木材缴库、仓储、 销售管理办法 ，成立木材销售委员会，实行集体定价、木材网上竞 价销售等措施和办法规范木材销售，大大增加了木材销售的效率。 3 仅去年全年，企业就组织了 5 次木材竞价，木材平均售价每立方米 达 1069 元，每立方米售价同比增加 175 元，竞价总量占企业木材生 产总量的 49%，这一比例又居全州林业之首。据统计，去冬今春以 来，企业通过木材竞价，增加销售收入达 1000 多万元，居全州前列。 通过对枝桠材进行统一生产、统一运输、统一销售，仅此一项，企 业又增加收入 600 多万元，实现利润 150 万元，确保了国有资产保 值增值。 通过改革与管理，安图森林经营局在发展上实现了新跨越。据 统计，2010 年，企业实现林业总产值 1.83 亿元，实现工业总产值 1460 万元，实现销售收入 7275 万元，实现利润 706.5 万元，在岗 职工年人均工资达到 2.38 万元，同比提高 6200 元。 狠抓项目和创业：“安林人”铆足发展的后劲 项目建设，是企业增强发展后劲的基础平台。基于此，安图森 林经营局把项目建设和木材生产放在同等重要位置，对项目建设提 出了更新更高要求。企业严格按照州林管局提出的“三转一提升” 总体工作思路，结合自身实际，确立了六大项目。如今，这些项目 不仅落地生根，而且结出累累硕果： 东盛木业有限公司招商引资项目。企业委托专业评估部门 将原亚盛公司 98 万元账面固定资产进行评估，确定评估价值为 248 万元，升值 150 万元；以 248 万元资产作为股份，引资 752 万元， 以注册资金 1000 万元成立了安图东盛木业有限公司。目前，该项目 资金全部到位，解决了原亚盛公司职工就业问题，职工权益得到有 效保障。 熊胆粉精深加工项目。企业与敦化市长白山野生动物繁育 4 试验场进行合作，以长兴林场熊胆粉为主要原料，联合生产熊胆 粉活性软胶囊 。目前生产 3000 个礼品盒，达产后将年产 1.2 万盒， 目前正重点抓好市场营销工作。 野生五味子基地项目。经州林管局相关部门协调，争取州 科技局可研经费 15 万元，对东明林场五味子基地进行人工促进培育 试验，2010 年抚育 65 公顷，项目进展十分顺利。 园林绿化苗木培育基地项目。根据各林场树种结构和立地 条件，企业规划建设了 1000 公顷园林绿化苗木基地，其中人工绿化 苗木 150 公顷、天然阔叶苗木 700 公顷、天然灌木绿化苗木 150 公 顷，今年新植绿化大苗 2.8 万株。 刺嫩芽采穗基地项目。在天然分布较集中的梨树、屯田等 林场规划了 1000 公顷刺嫩芽采穗基地，采取人工促进的方式培育穗 源，今年已整地 200 公顷、播种 36 公斤,两年后，基地开始产生效 益。 长兴莲宝山森林生态旅游项目。企业规划总投资 500 万元， 在长兴林场建成集人参采挖、旅游度假、会议接待为一体的多功能 森林旅游观光区，目前 3.5 公里道路已经修完，外业规划和内业设 计已经完成，待项目批复后,便采取招商引资的形式组织实施。 全民创业，是减轻就业压力、增加职工收入的有效载体。安图 森林经营局在大力推动项目建设的同时，结合自身发展实际和资源 现状，通过政策引导，资金扶持，技术推动，努力为职工搭建创业 平台，使企业全民创业工作驶入“快车道” 。 为构建政策引导、资金扶持、技术推动的立体帮带服务网络， 安图森林经营局制定出台了加快推进全民创业和项目建设工作的 决定 ，为职工创业提供了政策保障；同时，企业为设立了全民创业 基金，由最初每年的 150 万元，增加到现在每年的 500 万元，为职 5 工创业贴息贷款，其投资力度之大前所未有，大大调动了职工创业 的积极性。今年以来，安图森林经营局进一步加大全民创业扶持力 度，目前已累计发放创业基金 550 万元，职工创业空前高涨。 为使职工创业有市场保障，安图森林经营局与延吉百货大楼合 作，在超市设立专柜销售林特产品，派专人进行销售，到目前共销 售木耳 2130 公斤、山野菜 1462 公斤，实现销售收入 44.3 万元，得 到了“延百”和消费者的认可。 为使全民创业产生更大的效益，安图森林经营局对红松果林实 行第三轮竞价承包，实现了企业增效与职工增收“双赢” ，先后发包 171 片果林，面积近 3.8 万公顷，竞价收入达 3600 多万元，较上一 轮竞价提高 2.57 倍，有 112 人成功竞标。 据统计，去年，安图森林经营局共实现全民创业总产值 9063 万 元，实现创业收入 4807 万元；到目前，企业职工创业户达到 1011 户，同比增长 10%。 保障和改善民生：“安林人”幸福指数大增 一个企业的发展壮大，离不开每一位员工的支持，正是员工为 企业贡献自己的汗水与智慧，才使得企业得以生存、得以发展、得 以壮大。 为切实提高职工的幸福指数，安图森林经营局在企业经济不断 发展的同时，积极为职工群众做好事、办实事，替群众排忧解难。 两年来，企业通过积极争取国家林业棚改政策，新建棚改住房 1550 户，改造 365 户，竣工后将使 1915 户职工住房条件得到彻底改善。 截止目前，企业已投资 560 万元完成了 365 户棚改房的主体维修改 6 造任务，规划的 3 个小区也已开始动工；投资 198 万元从去年 1 月 起为职工晋升两级工资，当年下半年投入 395.9 万元为职工浮动了 四级工资；投资 86 万元，为公安干警增加工资，提高了森林公安干 警的收入水平；投资 43.5 万元，调整奖金结构，对做出贡献的公司 职工继续发放了综合效益奖，让职工享受改革成果；投资 110 万元 发放全民创业奖金。投资 186 万元，为职工谋福利；投资 51 万元， 将职工住房公积金由原来的 18%提高到 20%，达到国家最高标准；投 资 13 万元为生产单位职工办理了职工意外伤害互助保险，为女职工 及企业的省、州、局劳模进行健康体检，为职工注射了森脑疫苗； 出资 20.49 万元，将职工取暖补助由每人每年 200 元增加到 300 元， 离休干部由 300 元增加到 400 元；投资 20 万元作为扶贫基金，用于 职工困难救助；争取筹措资金 420 余万元，用于困难职工生活、医 疗救助，节日慰问和助学等临时性帮扶；投资 100 万元，建成 360 平方米的职工文化活动室，丰富了职工的业余文化生活；投资 80 万 元，为机关大楼、经营局小区安装了监控设备 幸福指数，对安图森林经营局的干部职工来说，是“看”得见， “摸”得着的。为帮助贫困职工，企业于 2009 年建立了扶贫超市， 于 2010 年设立了扶贫药店，使贫困职工得到了多方位救助。 关注民生，最为重要的一环是以人为本。安图森林经营局坚持 职工代表视察和平等协商签订集体合同制度，发挥职工代表作用， 对各单位的合同签订与履行、工资发放等情况进行视察，并征集优 秀提案 11 件。企业党政领导高度重视此项工作，多次召开专题会议， 7 仔细研究，认真解答，给职工满意的答复。尤其是在职工感觉物价 上涨、支出压力增大之时，企业党政领导更加体会职工的甘苦，增 加了工资、洗礼费、取暖费补贴，让职工感受到企业的温暖。平等 协商集体合同和女职工特殊权益专项合同，把职工教育培训计划、 民生增长等情况写入集体合同，以法定形式保证了职工的福利、奖 励随企业的效益同步增长。去年全年，企业职工提案落实率、集体 合同履约率均达 100%；在资源开发工作中，企业出资 110 万元奖励 全局干部职工，出资 7.5 万元为全局生产一线职工全员参加职工意 外伤害互助保险，到目前，企业实现了“六险一金”全覆盖；基层 单位集体合同签订率、履约率、厂务公开率均达 100%；职工群众对 班子的满意度不断提高，领导班子的民主测评满意率达到 100%。据 统计，去年全年，企业共出资 2280 多万元，用于改善职工工作、生 活环境及提高各项福利待遇，让广大职工共享企业发展成果。 这一桩桩、一件件改善民生的实事，无不承载企业与职工风雨 同舟的心音，无不见证着企业与职工休戚与共的情怀，处处激发着 企业业职工共谋发展的干劲。 提高干部职工素质：“安林人”插上腾飞的翅膀 人是推动发展的第一动力，而提高了干部职工的素质，就等于 激活了企业发展的源头活水。 在“安林人”眼里，一个有较强能力的管理者能带动一个面， 拉动一条线；一个有较强技术的工人，能激活一个闪亮点，扩大一 8 个效益源。为让每一名职工都成为一个闪亮点、一个效益源， “安林 人”开展了“大学习、大整顿、大提升”活动，努力塑造高素质团 队、提高企业核心竞争力，实现了职工素质和企业效益“双提升” 。 在全面推进林业经济向林区经济战略转变过程中，安图森林经 营局的决策者认识到，职工素质的提升，既是职工个人生存发展的 需要，也是企业经济发展的需要；既是推进延边林业经济战略转变 的需要，也是企业文化建设的需要；努力培养高素质职工队伍，造 就一大批知识型职工和创新型人才，才是企业兴旺发达的根本。因 此， “安林人”把职工素质工程建设作为“创争 ”活动的着力点，让 职工在这所“大学校”里增长技术和才干、得到全面发展。 为完善队伍机制建设，安图森林经营局建立学习培训保障机制， 按时足额按职工工资总额的 1.5%提取职工培训经费，每年拿出 50 余万元奖励资金重奖在各类竞赛比武中评出的技术能手、岗位标兵、 首席职工等，保证职工精神物质双丰收。通过落实培训激励与考核 评估机制，企业先后有 18 名干部被提拔到领导岗位。依托职教中心 基地，企业每年采取内请外聘等形式举办采运技术、伐区设计调查、 量材设计等各类专业技术人员培训班 30 余期，举办中层干部、后备 干部等培训班 5 期，举办反季节蔬菜种植、食用菌栽培等全民创业 培训班 20 余期；每年投资 60 余万元，组织中青年干部及专业技术 人才 30 余人到北 华 大 学 林 学 院 、 东 北 林 业 大 学 及 省 内 外 先 进 企 业 进 行 培 训， 拓宽视野，增长知识，让每一名管理人员都有一个发展提高的机遇 和展示才能的舞台。 为最大限度地挖掘“人”在企业中的潜能，给每一位有智者和 有才者一个展才露艺平台，安图森林经营局每年都组织职工参加 9 “量造材设计大赛” 、 “木材检验大赛” 、 “中幼林抚育技术规程大比 武”等多种形式的大培训、大比武、大练功，并开展职工技术革新、 合理化建议、 “金点子”征集、优秀职工提案征集、首席职工评选等 活动，重奖团体和个人，让广大职工在学习上增智、在练功中增技、 在比武中精艺，先后有 9 名职工获国家、省、州职工技术创新革新 能手称号；企业职工利用“红松枝条冷藏处理嫁接法” ，在增加林木 蓄积量的同时，年可创产值达 2300 万元；“两人双线垂直量造材法” 使量造材设计到最大效益化，年为企业创效近百万元。目前，企业 研究生人数达到 20 人，大专以上人员达到 560 人，分别比 2005 年 提高 10%和