2009年上半年工作总结及

2009 年 上 半 年 工 作 总 结 及 下 半 年 工 作 初 步 安 排 今 年 以 来 ，在 县 委 、政 府 的 正 确 领 导 下 ，紧 紧 围 绕 两 代 会 提 出 的 发 展 目 标 ，坚 持 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ，积 极 开 展 “抓 项 目 、争 资 金 、扩 内 需 、促 发 展 ”等 工 作 ，各 项 工 作 取 得 了 阶 段 性 成 效 。 一 、 上 半 年 主 要 工 作 情 况 1、抓 好 宏 观 经 济 形 势 分 析 研 究 ，当 好 县 委 、政 府 的 参 谋 助 手 。坚 持 以 加 快 发 展 为 主 题 ，以 结 构 调 整 为 主 线 ，在 认 真 调 研 、 广 泛 论 证 的 基 础 上 ，编 制 下 达 了 2009 年 国 民 经 济 和 社 会 发 展 计 划 。加 大 宏 观 经 济 监 控 力 度 ，坚 持 季 分 析 、半 年 全 面 总 结 ，加 强 对 经 济 和 社 会 发 展 中 重 点 、难 点 问 题 的 研 究 。完 成 2009 年 一 季 度 宏 观 经 济 运 行 分 析 报 告 、十 一 五 规 划 中 期 评 估 报 告 ，提 出 了 十 一 五 规 划 指 标 调 整 建 议 。上 半 年 主 要 经 济 指 标 完 成 情 况 ：预 计 完 成 生 产 总 值 11 亿 元 ，同 比 增 长 4.3%；工 业 总 产 值 8.67 亿 元 ， 同 比 下 降 4.9%；地 方 财 政 一 般 预 算 收 入 完 成 6462 万 元 ，同 比 下 降 15%；全 社 会 固 定 资 产 投 资 58253 万 元 ；同 比 增 长 38.5%；农 民 人 均 现 金 收 入 达 到 2503 元 ，同 比 增 长 12.8%；完 成 社 会 消 费 品 零 售 总 额 30833 万 元 ，同 比 增 长 21.5%。 2 2、资 金 争 取 成 效 明 显 。上 半 年 通 过 加 强 同 上 级 主 管 部 门 汇 报 衔 接 ，在 争 取 资 金 、项 目 等 方 面 取 得 了 较 好 成 绩 。初 步 落 实 中 央 预 算 内 、国 债 投 资 和 省 算 内 投 资 资 金 近 亿 元 ，推 进 漫 转 河 水 库 、县 医 技 大 楼 、污 水 处 理 厂 、3 万 吨 松 香 树 脂 技 改 、出 境 公 路 建 设 等 重 大 项 目 。上 半 年 省 发 改 委 共 下 达 我 县 中 央 及 省 扶 持 资 金 8098.34 万 元 。其 中 ,农 业 方 面 517.44 万 元 、社 会 事 业 方 面 1222 万 元 、工 业 交 通 方 面 157 万 元 、基 础 设 施 方 面 6183.9 万 元 。 3、抓 重 大 项 目 实 施 ，保 持 投 资 的 快 速 增 长 。一 是 加 强 项 目 管 理 ，确 定 2009 年 重 点 项 目 94 项 ，并 将 项 目 分 解 至 县 直 有 关 单 位 ，落 实 了 相 关 责 任 人 。16 月 共 有 82 个 项 目 开 工 建 设 ，累 计 完 成 投 资 5.8 亿 元 ，占 年 度 计 划 投 资 的 34%。此 外 ，加 强 了 重 点 项 目 招 标 工 作 的 监 督 管 理 、协 调 和 指 导 。二 是 强 化 项 目 监 督 。 按 照 中 央 扩 大 内 需 项 目 三 个 百 分 之 一 百 和 四 项 制 度 要 求 。及 时 跟 踪 协 调 项 目 建 设 进 展 中 遇 到 的 困 难 和 问 题 。组 织 对 全 县 中 央 扩 大 内 需 项 目 进 行 监 督 检 查 ，针 对 各 个 项 目 的 具 体 情 况 ，对 新 建 廉 租 住 房 、漫 转 河 水 库 、教 育 卫 生 、垃 圾 处 理 厂 、农 村 饮 水 安 全 等 10 多 项 重 点 工 程 进 行 了 稽 察 ，督 促 有 关 重 点 工 程 建 设 单 位 充 分 做 好 项 目 前 期 工 作 和 项 目 实 施 阶 段 的 管 理 工 作 。三 是 做 好 项 目 前 期 工 作 。组 织 筛 选 了 20 个 较 大 项 目 上 报 省 市 发 改 委 ，争 取 国 家 省 项 目 资 金 扶 持 。目 前 县 医 技 大 楼 、漫 转 河 水 库 、污 水 处 3 理 厂 已 进 入 初 设 审 批 阶 段 ，5000 亩 糖 料 基 地 建 设 项 目 可 研 上 报 省 市 发 改 委 审 查 ，碧 安 席 子 塘 等 4 个 异 地 扶 贫 搬 迁 项 目 实 施 方 案 已 通 过 省 级 评 审 ，同 时 ，一 批 社 会 事 业 发 展 项 目 ，特 别 是 文 教 、 卫 生 项 目 边 申 报 边 得 到 批 准 和 资 金 扶 持 。四 是 认 真 做 好 项 目 可 研 、设 计 审 查 工 作 ，完 成 了 永 平 现 代 烟 草 农 业 可 行 性 研 究 报 告 、 3 万 亩 优 质 核 桃 基 可 行 性 研 究 报 告 、大 独 田 、勐 烈 、弯 田 、山 尖 山 、光 山 、芒 片 小 二 型 水 库 除 险 加 固 设 计 等 8 个 项 目 的 审 查 。 4、发 改 服 务 效 率 高 质 量 好 。上 半 年 我 局 共 办 结 项 目 备 案 20 个 ，上 报 核 准 批 复 项 目 11 个 ，我 局 审 批 项 目 36 个 ，备 案 通 知 书 、核 准 、审 批 办 结 率 100%。发 改 局 工 作 人 员 严 格 遵 守 行 为 规 范 ，接 待 服 务 对 象 做 到 受 理 与 咨 询 一 样 热 情 ，生 人 与 熟 人 一 样 客 气 ，干 部 与 群 众 一 样 尊 重 ，忙 时 与 闲 时 一 样 耐 心 ，大 件 与 小 件 一 样 对 待 ；严 格 认 真 行 使 行 政 审 批 权 力 ，不 越 权 、不 以 权 谋 私 ， 树 立 了 良 好 的 对 外 形 象 ；组 织 验 收 4 个 小 一 型 水 库 恢 复 重 建 项 目 ，配 合 做 好 12 个 国 债 项 目 验 收 工 作 ；在 重 大 项 目 服 务 上 ，更 是 全 身 心 投 入 、全 方 位 服 务 。 5、抓 民 生 工 程 ，促 进 社 会 和 谐 平 安 。一 是 加 大 民 生 价 格 收 费 检 查 力 度 ，从 解 决 人 民 群 众 最 关 心 、最 直 接 、最 现 实 的 价 格 收 费 问 题 入 手 ，重 点 开 展 了 电 价 、化 肥 价 格 、涉 农 收 费 政 策 落 实 情 况 、汽 车 客 运 收 费 等 检 查 ，努 力 维 护 人 民 群 众 利 益 ，规 范 市 场 价 4 格 行 为 。二 是 努 力 做 好 价 格 举 报 工 作 ，上 半 年 ，共 接 到 价 格 举 报 5 件 ，协 调 解 决 4 件 ，其 余 1 件 正 在 处 理 中 。三 是 认 真 开 展 收 费 许 可 证 年 审 工 作 ，为 切 实 加 强 行 政 事 业 性 收 费 管 理 ，2009 年 ，我 县 应 审 验 的 收 费 许 可 证 有 127 个 正 本 和 138 个 副 本 ，年 审 率 达 100%。经 审 验 ，注 销 许 可 证 正 本 14 个 、副 本 14 个 ，现 有 收 费 许 可 证 237 个 ，取 消 、停 止 执 行 收 费 项 目 48 项 ，涉 及 2008 年 度 收 取 金 额 1570.18 万 元 ；降 低 收 费 项 目 1 项 ，涉 及 2008 年 度 收 费 金 额 0.34 万 元 ；新 增 收 费 项 目 1 项 。2008 年 度 行 政 事 业 性 收 费 总 额 为 6046.58 万 元 ，其 中 行 政 性 收 费 额 为 1625.76 万 元 ，事 业 性 收 费 额 为 4420.82 万 元 。四 是 加 强 重 要 商 品 价 格 管 理 。加 强 化 肥 市 场 价 格 管 理 。根 据 国 家 发 改 委 、财 政 部 关 于 深 化 化 肥 流 通 体 制 改 革 的 通 知 精 神 ，我 局 在 5 月 中 下 旬 采 取 市 场 巡 查 、宣 传 价 格 法 规 、提 醒 告 诫 等 方 法 ，对 化 肥 经 营 门 点 的 价 格 行 为 进 行 巡 查 和 检 查 ，进 一 步 提 高 经 营 者 的 价 格 法 律 意 识 ，加 强 化 肥 市 场 价 格 管 理 ，维 护 广 大 农 民 利 益 。加 强 液 化 气 价 格 管 理 。为 规 范 我 县 液 化 气 经 营 企 业 的 价 格 行 为 ，确 保 市 场 价 格 基 本 稳 定 ， 我 局 要 求 液 化 气 经 营 企 业 严 格 实 行 明 码 标 价 和 调 价 备 案 制 度 ， 零 售 价 格 必 须 与 普 洱 市 市 场 零 售 价 格 接 近 ，即 只 能 在 普 洱 市 市 场 零 售 价 格 基 础 上 顺 加 合 理 运 杂 费 销 售 。通 过 加 强 管 理 ，使 我 县 液 化 气 价 格 从 去 年 12 月 112 元 /瓶 降 到 了 目 前 的 98 元 /瓶 ，较 好 的 平 稳 了 液 化 气 市 场 价 格 ，维 护 了 广 大 消 费 者 的 权 益 。认 真 5 组 织 开 展 乡 （镇 ）自 来 水 价 格 调 整 听 证 会 。按 照 政 府 制 定 价 格 听 证 办 法 的 规 定 ，本 着 公 开 、公 平 、公 正 、程 序 合 法 的 原 则 ，上 半 年 我 局 对 凤 山 、景 谷 、勐 班 、正 兴 4 个 乡 （镇 ）的 自 来 水 价 格 调 整 组 织 召 开 了 听 证 会 。通 过 召 开 价 格 听 证 会 ，广 泛 听 取 听 证 会 参 加 人 的 意 见 和 建 议 ，提 高 政 府 价 格 决 策 的 民 主 性 、科 学 性 和 透 明 度 。五 是 认 真 开 展 价 格 鉴 定 工 作 ，上 半 年 ，共 接 受 鉴 定 涉 案 财 物 案 件 42 份 ，价 格 鉴 定 金 额 为 95.02 万 元 ，较 好 的 完 成 了 价 格 鉴 定 工 作 ，为 公 安 部 门 办 理 刑 事 案 件 提 供 了 依 据 。 6、加 强 学 习 ，强 化 作 风 ，扎 实 做 好 各 项 工 作 。一 是 加 强 学 习 ，依 法 行 政 。制 定 了 党 组 200年 理 论 学 习 计 划 和 纪 检 宣 传 教 育 工 作 计 划 ，结 合 新 形 势 新 任 务 、联 系 发 改 工 作 职 能 安 排 学 习 内 容 、学 习 时 间 ，全 面 提 升 干 部 的 思 想 理 论 素 质 和 工 作 水 平 。积 极 参 加 省 发 改 委 举 办 的 各 类 培 训 班 ，不 断 加 强 干 部 的 业 务 学 习 ， 深 化 学 习 内 容 ，提 高 业 务 水 平 。坚 持 理 论 与 实 践 相 结 合 ，积 极 组 织 干 部 职 工 外 地 考 察 学 习 ，使 干 部 职 工 开 拓 视 野 ，创 新 思 维 。二 是 加 强 廉 政 建 设 。及 时 传 达 学 习 省 、市 、县 关 于 党 风 廉 政 建 设 工 作 的 要 求 ，全 面 部 署 我 局 今 年 党 风 廉 政 建 设 工 作 。三 是 加 强 机 关 效 能 建 设 。紧 紧 围 绕 我 县 发 展 目 标 任 务 ，认 真 组 织 开 展 学 习 实 践 科 学 发 展 观 活 动 ，结 合 工 作 和 个 人 实 际 ，找 准 自 身 在 思 想 作 风 、学 风 、工 作 作 风 、领 导 作 风 、生 活 作 风 等 方 面 存 在 的 问 题 ， 认 真 剖 析 和 整 改 。进 一 步 完 善 机 关 管 理 各 项 制 度 ，改 善 了 机 关 6 服 务 质 量 ，提 高 了 服 务 效 能 。四 是 认 真 做 好 新 农 村 建 设 和 定 点 包 村 帮 扶 工 作 。组 织 全 局 干 部 深 入 到 新 农 村 建 设 点 黄 草 坝 。上 半 年 ，帮 助 该 村 9 个 村 小 组 完 成 茶 叶 补 植 改 造 250 亩 和 种 植 核 桃 的 前 期 准 备 工 作 ，尽 最 大 努 力 增 强 村 民 生 产 发 展 条 件 。 二 、下 半 年 工 作 初 步 安 排 下 半 年 ，我 局 的 工 作 重 点 是 围 绕 年 度 计 划 和 县 政 府 下 达 的 重 点 工 作 ，以 效 能 建 设 为 中 心 狠 抓 工 作 落 实 ，主 要 做 好 以 下 几 方 面 工 作 。 1、加 强 调 研 ，抓 好 经 济 运 行 监 测 和 年 度 计 划 实 施 ，确 保 全 年 计 划 目 标 的 实 现 。做 好 上 半 年 、三 季 度 及 全 年 经 济 运 行 调 研 和 分 析 ，重 点 是 研 究 分 析 全 县 固 定 资 产 投 资 情 况 及 重 大 项 目 的 实 施 情 况 ，确 保 全 年 经 济 健 康 运 行 。认 真 总 结 2009 年 国 民 经 济 和 社 会 发 展 计 划 执 行 情 况 ，编 制 好 2010 年 计 划 草 案 。加 大 对 热 点 ，难 点 问 题 的 调 研 力 度 ，为 县 委 、政 府 决 策 服 务 。 2、继 续 做 好 资 金 争 取 工 作 。对 照 国 债 和 各 专 项 资 金 投 向 和 中 央 扩 大 内 需 机 遇 ，对 已 上 报 项 目 ，加 大 跑 市 跑 省 力 度 ，逐 项 落 实 ，争 取 更 多 的 资 金 支 持 ，确 保 全 年 争 取 国 家 、省 资 金 扶 持 突 破 1 亿 元 。在 做 好 今 年 资 金 争 取 的 同 时 ，组 织 申 报 2010 年 中 央 、省 预 算 内 投 资 计 划 项 目 。进 一 步 做 好 重 大 项 目 的 储 备 工 作 ，加 强 与 省 市 发 改 委 的 联 络 沟 通 ，及 时 了 解 国 家 、省 投 资 动 态 和 资 金 安 排 ，力 争 在 项 目 资 金 争 取 上 有 新 突 破 。 7 3、加 快 推 进 重 大 项 目 建 设 进 度 ，确 保 完 成 今 年 投 资 目 标 任 务 。结 合 中 央 扩 大 内 需 一 系 列 政 策 措 施 ，认 真 分 析 投 资 形 势 ，研 究 和 制 定 推 进 重 大 项 目 实 施 的 政 策 措 施 ，进 一 步 加 强 全 县 招 商 项 目 调 度 。一 是 加 快 推 进 云 景 林 纸 9 万 吨 技 改 、8 万 立 底 板 生 产 线 、3 万 吨 松 香 树 脂 技 改 等 重 点 工 业 项 目 建 设 进 度 ，力 争 工 业 项 目 完 成 投 资 3.8 亿 元 。二 是 加 快 推 进 永 碧 油 路 、景 宁 、景 临 二 级 公 路 、碧 云 大 桥 和 全 县 通 达 工 程 等 项 目 建 设 进 度 ,力 争 交 通 项 目 完 成 投 资 2 亿 元 。三 是 加 快 推 进 永 平 现 代 烟 草 农 业 、云 景 林 纸 100 万 亩 原 料 林 基 地 、12 万 亩 竹 基 地 、蚕 桑 基 地 等 重 点 产 业 项 目 建 设 进 度 ，力 争 重 点 产 业 项 目 完 成 投 资 1.5 亿 元 。四 是 加 快 推 进 工 业 大 道 、垃 圾 处 理 场 工 程 、四 机 关 办 公 楼 、烟 草 公 司 办 公 楼 、 房 地 产 开 发 、城 市 路 网 改 造 、2009 年 保 障 性 住 房 等 重 点 基 础 设 施 项 目 建 设 进 度 。四 是 加 快 推 进 威 远 江 电 站 、小 黑 江 电 站 、凤 山 乡 、碧 安 乡 过 达 和 威 远 镇 文 朗 35KV 输 变 电 工 程 、永 平 迁 糯 110KV 输 变 电 工 程 、中 西 部 农 网 完 善 工 程 、糯 扎 渡 电 站 景 谷 库 区 移 民 工 程 、小 一 型 小 二 型 水 库 除 险 加 固 等 重 点 水 电 基 础 设 施 项 目 建 设 进 度 。五 是 继 续 支 持 和 配 合 抓 好 漫 转 河 水 库 、县 医 技 大 楼 、污 水 处 理 厂 、2009 年 保 障 性 住 房 、小 黑 江 电 站 、土 地 治 理 、 益 智 乡 迁 建 等 新 开 工 重 大 项 目 前 期 工 作 进 度 ，确 保 全 年 重 点 工 程 建 设 目 标 的 全 面 实 现 。 4、进 一 步 做 好 物 价 的 调 控 和 监 督 工 作 。认 真 做 好 月 、季 度 、 8 年 度 价 格 走 势 分 析 及