2010年金华市教育工作思路

2010 年全市教育工作思路 2010 年是完成“十一五 规划” 的攻坚年，也是启 动“十二 五规划”的 谋划年。 全市教育工作要全面 贯彻党的十七大和 十七届四中全会精神，以邓小平理论和“ 三个代表” 重要思想 为指导，践行科学发展观，贯彻党的教育方针，深化教育改 革，实施素质教育，提高教育质量，促进教育公平，积极打造 浙中教育品牌，增强教育核心发展力，为人人提供合适的教 育，促进教育事业协调、均衡、优质发展，加快教育强市建设， 增强教育对经济社会发展的服务力和贡献力。 一、以发展规划为抓手，加强教育统筹管理，促进各 类教育协调发展 认真落实“十一五” 教育 发展规划以及高等教育、 职业教 育等专项规划，对照各项目标要求与主要指标，寻找差距， 研究对策，落实措施，确保规划目标的实现，同时要总结成 绩与经验，编写“十一五 ”教育发展报告。 认真研究国家中长 期教育改革与发展纲要，用大教育观统领全局，开展我市 “十二五” 教育 发展规 划的调研和起草工作， 为今后五年我市 各级各类教育的发展指明方向，确立目标，描绘蓝图。 统筹兼顾是实现科学发展的根本方法。加大高标准高质 量普及十五年教育的力度，积聚扩大基础教育新优势，促进 义务教育均衡发展，幼儿教育、职业教育和民办教育再上新 台阶，支持各类高等院校发展，全面优化教育结构，促进各 级各类教育协调发展，完善国民教育体系，不断推进终身教 育，努力构建学习型社会。高等教育要加大改革力度，大力 提高教育质量，加强重点学科的建设与管理，重视大学生的 思想政治教育和道德素质教育，加强和改进高校安全稳定和 学生心理健康工作，做好高校贫困生资助工作和毕业生的就 业指导工作，优化我市高等教育结构，不断满足社会多方面 的需求。民办教育要加强规范管理，贯彻执行民办教育促进 法及其实施条例，制定出台有关制度，加大民办学校管理力 度，整治非法办学机构，规范办学行为和招生工作；研究建立 民办教育机构审批、办学特色、招生情况、年检结果等方面 内容的公示平台，切实实施好网上审批工作。继续深化县（市、 区）党政领导教育发展目标责任制考核、教育改革与发展情 况公报和教育科学和谐发展业绩考核工作，指导开展教育强 县现代化水平评估工作，全面实行督学责任区制度，制定实 施学校发展性评价制度，促进县（市、区）人民政府履行优先 发展教育的职责，进一步营造县域教育事业持续快速发展的 大环境，推进教育公平，提升全市教育发展整体水平。 二、以增加投入为保障，不断改善教育教学条件，积 极促进教育公平 坚持教育公益性原则，进一步强化政府对教育的依法保 障责任，加大教育强市建设经费保障力度，完善“以县为主” 的教育管理体制，将教师人员经费、学生公用经费和学校建 设经费等“ 三项经费 ”纳入财政预算，提高中小学生均公用 经 费，确保教育经费“ 三个增长” 和“两个提高”。落实新增教育 经费主要用于发展农村教育，缩小城乡教育差距。继续优化 中小学校布局，实施农村中小学校舍（教师集体宿舍）维修改 造工程、远程教育工程、中心幼儿园建设项目以及特殊学校 建设项目，改善农村办学条件和教师住宿条件。推进中小学 校舍安全工程建设工作，全面实施规划，完成总实物量的 90%。 抓紧金华六中迁建工程建设，加快金华市特殊教育中心的筹 建工作,做好金华艺术学校的规划改造工作。 继续完善义务教育经费保障新机制，强化监督检查，确 保义务教育经费全部及时到位。继续做好各级各类学校的资 助工作，落实政府出台的一系列学生资助政策，解决家庭经 济困难学生的就学问题，确保贫困生不因贫失学，维护教育 公平，促进社会和谐。开展经费保障情况专项督导检查，督 促教育经费落到实处。 三、以内涵发展为导向，全面推进素质教育，再造基 础教育的新优势 基础教育要以素质教育为主题，着力发展学校教育内涵， 加快学科建设和教学研究，努力提高教育教学质量，积极打 造教育品牌，扩大基础教育新优势，促进中小学生主动发展、 全面发展、个性发展。 中小学德育工作继续以“家校合作” 、“文明礼仪主题教育 活动” 、“开学第一 课 ”等为抓手，充分发挥共青团、少先队的作 用，坚持“ 小学与学前教育 阶段以 五爱（爱祖国、爱人民、爱 劳动、爱科学、爱社会主义）、 “三德” （社会公德、 职业道德、家 庭美德）为核心的行为规范养成教育为重点，初中教育强化 法律常识教育，高中教育以“三观” （世界 观、人生观、价值观）、 “三个主义 ”（社会主 义、爱国主义、集体主 义）教育为重点，整 合学校、社区、家庭的教育资源，更好地构建全员育人、全过 程育人、全方位育人、全社会育人的工作格局。 高中教育以“发展规 划报告制度” 、“牵手高校，打造精品 课程” 、“尝试 走校走 师制，整合市区普通高中教育 资源”为抓 手，进一步深化课程改革，构建高中教育分享、提质、整合的 新平台，不断提升市区普通高中的教育教学质量，引领全市 普通高中的科学发展，探索“为人人提供合适的教育” 的实践 路径。 义务教育继续以均衡发展和“轻负担高质量” 为抓手，认 真实施浙江省义务教育条例，加快标准化学校建设，推动 教育资源均衡配置，以“轻负担、高质量 ”示范学校和示范教 师的评比、规范办学行为的督查、市区高中招生政策的完善 和教师自觉抵制有偿家教等为具体策略，探索“合理负担下 的高质量实现路径” ，实现义务教育的初步均衡和学生的可 持续发展。继续关注外来民工子女入学问题，重视特殊教育 质量的提升工作。 学前教育以乡镇中心幼儿园建设和等级幼儿园示范功 能发挥为抓手，认真贯彻全省学前教育会议的精神，协助市 政府出台进一步发展学前教育文件的相关工作，指导各县 （市、区）做好省学前教育专项资金的申请工作，不断规范学 前教育的办学行为，提高办园水平。 体卫艺科技教育工作继续坚持“面向全体” 的理念，以创 建“ 体 艺 2+1 示范区” 、特色学校建设、体育中考、学校卫生工 作长效管理机制和省市书画大赛、中小学艺术节、婺剧特色 学校戏曲汇演、科技创新大赛等为载体，积极引导中小学生 养成积极健康的生活方式，提高卫生保健意识，全面提升学 生综合素质。 四、以职业技能为要点，加快发展职业教育，提高服 务经济社会发展的能力 职业教育坚持以服务为宗旨、以就业为导向，继续实施 新一轮“六 项行动计 划” ，着力提高师生 职业技能，快速提升 基础能力和教育水平。进一步加大宣传力度，尤其是对国家、 省出台的各项助奖学政策的宣传，加快中职招生改革，规范 招生秩序，稳定招生规模，确保普职招生比达到 1：1。加强中 职学生德育工作，贯彻关于进一步加强我市中等职业学校 德育工作的意见，努力提高思想政治水平和职业道德素养。 增强设区市的专业统筹规划能力，组织开展中等职业学校专 业调整工作，扶特扶优扶强，提高专业建设的水平，夯实职 业教育的发展基础。开展中等职业教育专业带头人评选活动， 采取多种形式开展专业课教师技能培训，培养更多高水平 “双 师 型” 教 师，确保全市高技能双 师型教 师占专业课教师的 比例达到 80%。深入开展教育教学改革，科学设置技能教学 和理论教学的时间，开发实用的技能教学教材，积极引导学 校加强技能教学，提高教师的技能教学水平，努力提高教育 教学质量，培养更多素质较高的中高级技能人才。开展第七 届全市中职师生技能比武活动，积极参加国家、省组织的各 项技能比赛。 成人教育和社区教育要加强体系构建和技能培训。在做 好预备劳动力培训的同时，积极开展成人双证制教育工作， 加大政策宣传力度，落实经费，规范培训。有条件的中职学 校可逐步形成学历教育、社会培训并重发展的新的办学格局。 稳步推进社区教育工作，指导县（市）创建县级社区学院，完 善社区教育体系，开展社区教育工作者培训活动，开展省级、 市级社区教育实验区创建工作。 五、以绩效工资为契机，加强教师管理培训，提高教 师和校长队伍水平和能力 全面实施绩效工资制度。逐步落实非义务教育学校（单 位）绩效工资，加强义务教育段学校绩效工资落实情况督查， 指导、监督做好义务教育学校校长的绩效考核工作和学校 （单位）完善教师考核管理工作，深化内部考核评价制度改革， 开展教师绩效工资落实情况专项督导，发挥绩效工资制度的 功能。有计划地开展岗位设置管理改革，促进义务教育学校 教师合理流动。贯彻中共中央关于加强和改进新形势下党 的建设若干重大问题的决定，制定出台实施意见，加强和改 进新形势下教育系统党的建设工作。按照党管干部原则，坚 持正确用人导向，贯彻德才兼备、以德为先的用人标准，真 正把那些品德好、同时又有真才实学、能力突出的干部选拔 出来；按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，完善学校 （单位）领导班子及班子成员考核评价体系，着力加强思想建 设、组织建设、作风建设、廉政建设，不断提高干部领导水平 和执政能力。同时，给校长创造更适合专业成长的环境，建 立更为有效的激励机制。 加强师德教育，坚持把师德教育放在教师队伍建设的首 位，深化学习中小学教师职业道德规范，树立“学为人师、 行为世范” 的职业精神，加大 对师德高尚、 业务精湛、业绩卓 著、社会公认的优秀教师的宣传力度；进一步规范教师家教 行为，自觉抵制有偿家教，鼓励支持教师为弱势群体学生提 供无偿帮助。加强优秀教师培养，按照省教育厅文件要求， 积极做好省第十批特级教师考核推荐工作；科学设置条件和 程序，公开、公平、公正评选市优秀教师、先进教育工作者； 深入调研，进一步做好农村中小学教师“521”工程，扩大名优 教师群体。建立教师经常性专业发展培训制度，组织 2 次名 师名校长培养人选高层次的外出培训和 1 次公共知识培训， 进一步拓宽培养人选的视野，提高其管理的能力和水平；继 续发挥“主 题组班、 滚动培训” 模式的优势 ，抓好金华市中小 学校长的提高培训工作，组织一期中小学校长任职资格培训， 确保新任校长 100%持证上岗；组织金华市农村中小学第三 批“ 领 雁工程 ”培训，开展各学科的骨干教师培训；进一步完 善高中教师网络培训工作，重点加强课程资源建设，做好受 训教师的疑难解答和相关服务工作。 六、以安全稳定为重点，做好依法行政工作，营造教 育发展的和谐氛围 坚持依法行政，加强队伍建设，贯彻落实教育法、 义 务教育法、 未成年人保护法、 劳动合同法等法律法规，组 织开展浙江省义务教育条例宣传月活动，推进“五五” 普法 教育，组织开展法律进学校和“12.4”全国法制宣传日活动， 构建教育行政争议解决机制，保护学校及师生的合法权益； 实施信息公开条例，实施信息工作考核办法，开展第三届 “金 华 教育好新 闻” 评选 活动，推进政务 公开、财务公开及办 事公开；加强与人大、政协等机关部门的联系，做好建议提案 办理工作，推进校园周边环境治理，营造良好的学校教育环 境。按照语言文字法要求，继续开展国家三类城市语言文 字评估工作，组织好第十三届推普周活动，提高语言文字工 作水平。 贯彻落实浙江省中小学幼儿园安全管理办法等六个 制度，将安全教育纳入教学计划，作为教学内容，渗透到课 堂、课时、课程中。要以“签订安全责任 书” 、“诵读安全三字歌”、 “唱好安全四季歌 ”、“常态化检查”、 “年度安全考核”为抓手，重 视组织建设、制度建设、应急能力建设，认真组织面向学生 的“5.12”和 “11.9”安全演练活动，加强交通和食品卫生安全工 作，不断提升中小学生的安全意识和自护自救互救的能力， 切实推进“ 平安学校 ”建设，确保师生安全。 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针， 完善实施具有教育行业特色的惩治和预防腐败体系，抓住教 育、制度、监督、改革和惩处等 5 个关键环节加强反腐倡廉 建设，明确坚决惩治腐败的具体措施，探索有效预防腐败的 方法。继续落实好党的民主生活会制度、领导干部重大事项 报告制度、述职述廉