xx乡村级集体经济发展年度规划

XXX 乡村级集体经济发展年度规划 为贯彻执行十八大会议精神，以全面建成小康社会为 目标，根据中共湖南省委湖南省人民政府关于加快发展 村级集体经济的意见要求，结合 XXX 乡实际情况，制定 以下村集体经济发展阶段规划。 一、指导思想 以科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大、十八届 三中全会精神，根据党的群众路线教育实践活动要求，积 极探索适应市场经济要求的新途径、新办法，因村制宜、 发挥优势，完善政策、分类指导，突出重点、多措并举， 不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力， 为全面建成小康社会奠定坚实的物质基础。 二、目标任务 根据全县分类指导全面建成小康社会的原则要求，到 2014 年，年经营性收入 6 万元以上的村达到 1 个，占全乡总 村的 17%（见附表，下同）；到 2015 年，年经营性收入 6 万元 以上的村达到 3 个，占全乡总村的 50%；到 2016 年，年经营 性收入 6 万元以上的村达到 4 个，占全乡总村的 67%；到 2017 年，年经营性收入 6 万元以上的村达到 5 个，占全乡总 村的 85%；到 2018 年，年经营性收入 6 万元以上的村达到 5 个，占全乡总村的 85%；到 2019 年，年经营性收入 6 万元以 上的村达到 5 个，占全乡总村的 85%；到 2020 年全乡 6 个村 年经营性收入全部达到 6 万元以上。 三、发展途径 （一） 、做好“山”字文章，盘活村集体林山林地。 1、加强对现有的油茶、退耕还林林地的管理和抚育。 XXX 村通过加强对油茶基地的管理和抚育，提高油茶产量， 尽可能或多地增加集体收入；MMM 村、NNN 村、XXX 村通过 加强对公益林或退耕还林林地的管理和抚育，尽早实现村 集体经济收入； 2、加强荒山造林力度。XXX 村、NNN 村将闲置荒山盘 活，种植油茶，壮大本村油茶产业。 （二） 、扩大产业规模，成立农村专业合作组织。 1、扩大传统优势产业规模。NNN 村、MMM 村、XXX 村通 过扩大现有的生猪养殖规模，成立农村专业合作组织，发 展村集体经济；MMM 村利用现有的金秋梨产业和专业合作组 织，拓宽发展思路，增强专业合作组织的作用； 2 创新产业发展思路。楼溪村通过盘活闲置荒地种植葛 根和魔芋，增加村集体收入；MMM 村、NNN 村、岩坡村、楼 溪村利用产业扶贫政策发展村集体的种养产业，增加集体 收入。 （三） 、充分利用现有资产。 1、扩大现有资产规模。XXX 村通过扩大市场规模，增 加摊位，增加村集体收入； 2、加强对现有资产的管理。NNN 村、大沙村、楼溪村 通过加强对原村部、学校的管理，发展村集体产业，增加 村集体收入； 四、保障措施 （一）落实一套激励政策。落实、鼓励和扶持政策， 在技术、人才、资金等方面予以扶持，利用各项扶贫资金 和贴息贷款等方式，积极扶持村集体经济发展，加强集体 所有的非农建设用地使用权以入股、联营、兴办合作社等 形式发展集体经济，合理流转农村土地，使土地资源优化 配置。 （二） 、强化对村集体经济的管理，确保村集体资产的 保值、增值。一是创新领导机制。帮助各村建立适合村实 际的工作领导体制，解决好决策、债权、约束、激励等问 题。二是规范财务管理。通过规范村级财务管理，加强民 主监督和审计监督，不断提高村集体经济管理水平，确保 村集体经济用到实处。 （三）提高干部素质，增强干部在转变经济发展方式 方面的培训力度。坚持“实际、实用、实效”的原则，通 过各种方式对村干部进行培训，提高他们的思想政治素质 和经营管理能力，增强其法制观念。增强其发展集体经济 的信心和能力，重点培训经济结构调整，金融、法制、城 乡一体化、团队管理等方面知识，提高他们适应、驾驭市 场经济的能力。 （四）借助政策支持，切实提高政策利用效率。积极 争取上级项目如农田水利基建、种养殖业补贴，积极争取 上级给予资金支持。大力开展对口帮扶活动，开展扶持工 作，为村集体经济发展出资、出力、出策，千方百计发展 集体经济。 （五）加强领导，狠抓落实。一是通过采取目标管理 的办法，建立责任制，签订责任书，把目标、任务、项目、 措施落实到人，作为考核年度工作和干部政绩的一项重要 内容。二是落实责任。发展壮大农村集体经济，半年检查 督促，年底全面考核，加强宏观指导，研究解决问题。三 是抓点带面。继续采取政策引、骨干带，典型推、领导抓 的方法，通过培养典型、总结典型、宣传典型、推广典型， 启迪忠路，开阔视野，推动村级集体经济由小到大、由点 到面地不断发展壮大。四是协调配合。各有关部门要切实 加强对集体经济的指导、管理、监督、协调和服务。 今后要把发展壮大村级集体经济作为城乡结对共建帮 扶工作的一项重要任务，没有起色不脱钩，在全乡上下形 成齐抓共管，协调配合的发展局面，推动村级集体经济不 断向前发展，确保目标任务全面实现。 附表：XXX 乡村级集体经济发展目标任务一览表 中方县 XXX 乡人民政府 2014 年 9 月 20 日 附表： XXX 乡村级集体经济发展目标任务一览表 年度 达标村 个数 占比（%） 达标金额（元） 备注 2014年 NNN 村 1 17 4 2015年 NNN 村、 MMM 村、XXX村 3 50 4 2016年 NNN 村、 MMM 村、大沙村、XXX 村 4 67 4 2017年 NNN 村、 MMM 村、大沙村、XXX 村、楼溪村 5 85 4 2018年 N