xx县xx镇xx村护坡工程

XX县 XX镇 XX村护坡工程 可行性研究报告 XX镇人民政府 二一一年十一月 0 目 录 第一章 概 述 .1 1.1 项目背景 1 1.2 项目概况 4 1.3 项目的范围 4 1.4 项目区概况 5 1.5 建设区域现状 7 1.6 建设的必要性 7 1.7 项目建设的可行性 .10 1.8 结论与建议 .11 第二章 工程方案论证 13 2.1 设计依据 .13 2.2 工程内容 .13 2.3工程选材 .14 2.4设计原则 .14 2.5 护坡体制确定 .14 第三章 工程总体设计 16 3.1 工程特点 .16 3.2 工程结构设计 .16 3.3 护坡标准设计 .17 3.4 工程规模确定 .17 3.5 工程量计算 .17 3.6护坡工程基价 .18 第四章 环境保护 19 4.1 概述 .19 4.2 控制污染和生态变化的初步方案 .22 4.3 环境监测 .24 4.4 环境影响评价的结论或环境影响分析 .24 4.5 存在的问题和建议 .25 第五章 安全生产 26 5.1 安全生产制度 .26 5.2 安全生产措施 .26 5.3 安全卫生 .27 第六章 节 能 28 6.1 编制依据 .28 6.2 节能措施 .28 第七章 投资估算和融资方案 29 7.1 工程内容概述 .29 7.2 编制依据 .29 7.3 流动资金估算 .31 7.4 项目总投资及分年投入计划 .31 7.5 资金筹措 .31 7.6 融资方案 .32 7.7 融资方案分析 .32 2 第八章 经济评价 33 8.1工程实施进度及投资分年使用计划 .33 8.2 流动资金 .33 第九章 环境、社会效益评价及风险分析 33 9.1 环境效益评价 .33 9.2 社会效益评价 .34 9.3 风险分析 .34 第十章 结论与建议 35 10.1 结论 35 10.2 建议 36 10.3 存在问题 36 0 附表： 1、总投资估算表 2、建设投资估算表 3、流动资金估算表 4、项目总投资使用计划与资金筹措表 附图： 1、建设区域位置示意图 2、护坡工程示意图 2 第一章 概 述 1.1 项目背景 1.1.1 项目名称 XX县 XX镇 XX村护坡工程 1.1.2 项目地点 本项目拟建地址位于 XX县 XX镇 XX村。 1.1.3 编制依据 1、 XX 县 XX镇第十二个五年发展规划规划 ； 2、XX 村现状图； 3、XX 耕地规划图； 4、望天鹅新村排水工程现状资料； 5、 投资项目可行性研究指南 GB50013-2006 工艺部分： 1、 中华人民共和国环境保护法 19891226 2、 中华人民共和国水农业法 20020228 3、 中华人民共和国土地管理法 20040828 4、 中华人民共和国土地管理法实施条例 19981227 5、 中华人民共和国农村土地承包法 20020829 XX县 XX镇 XX村护坡工程 可行性研究报告 3 6、 中华人民共和国水土保持法 19910629 1.1.4 编制原则 根据国家有关技术经济政策及水土保持的有关要求，确定以下编制 原则： 1、以地区总体发展规划、农业耕地规划和各专业规划为指导，充 分利用当地已有的工程设施，结合当地经济实力、技术管理能力水平以 及未来发展趋势，分步实施，合理划分工程规模； 2、在保证耕地合理使用的前提下，最大限度地降低工程造价和运 行费用； 3、充分考虑与现有设施及收纳水体之间的衔接。 1.1.5 项目提出理由与过程 “民以食为天” ， “有土则有粮” ，拥有丰富的水土资源是立国富民的基 础。如果水土资源遭到破坏，进而衰竭，将危及国家和民族的生存。这 个结论在世界历史的发展进程中得到了证明：古罗马帝国、古巴比伦王 国的衰亡，水土流失导致生态环境恶化、致使民不聊生是其亡国的重要 原因之一；希腊人、小亚细亚人为了取得耕地而毁林开荒，造成严重的 水土流失，使茂密的森林地带变成荒无人烟的不毛之地;因此,为了民族 的生存、人民的幸福和社会主义祖国的繁荣昌盛，全社会每个成员都应 十分珍惜、保护和合理利用水土资源，防止人为造成新的水土流失，竭 力做好水土保持工作。 多年前，党中央就指出农业、农村和农民问题是关系我们党和国家 4 工作全局的一个根本性问题，如何解决好“三农”问题，其中一个重要 任务就是如何完善和加强农村基础设施建设，搞好社会主义新农村建设。 同时中央还指出：“走中国特色农业现代化道路，根本之策是大力加强 农村基础设施建设、促进城乡；关键之举是扎实推进社会主义新农村建 设。 ” 近年来吉林省委、省政府也在城乡一体化建设和新农村建设问题上 解放思想，通过对农村、乡镇地区加大政策扶持力度，为乡村改革与发 展创造条件。同时依靠乡镇进一步理顺乡村基层管理体制，引入市场机 制，广拓乡村发展渠道，建立以城镇带动乡村的经济社会一体化发展模 式，落实好社会主义新农村建设。 XX镇的 XX村，近年来在省委、省政府及各级部门的领导下，地方 经济稳步发展，社会主义新农村建设扎实推进，2009、2010 年村内实施 泥草房改造 240多户，境内有著名的鸡冠秀峰，俗称小江南，是一个集 观光、休闲、度假、漂流于一体的生态旅游区。 XX村原有一个制砖厂，是 1998年通过招商引资建立的村级企业， 近几年随着国家政府的调整，关、停、并、转了一批低能耗小企业，因 此 XX村的制砖厂也在其中，村办企业关闭后，原制砖厂的取料时所留 下的大坑对位于上方的农田造成了巨大影响，水土流失严重，因此需对 此进行护坡处理，防止继续侵蚀农田。 2012年 5月通过对 XX镇 XX村社会经济发展、发展规划、现有设施、 建设区域现状进行了广泛、深入和全面调查工作。在调查的基础上,认 真研究了村内现有耕地布局、乡村发展规划、地域使用性质及其发展前 XX县 XX镇 XX村护坡工程 可行性研究报告 5 景，对项目建设的必要性、经济合理性、技术可行性和实施可能性进行 了详细的分析论证，并广泛征求了有关专家的意见，对工程方案进行了 同等深度的技术经济比较，完成了本项目工程可行性研究报告的编制工 作。 1.2 项目概况 1.2.1 建设内容和规模 本工程建设主要有两处，一是位于位于砖场南端的护坡总长 120米， 坡度为 12.6 左右，坡长为 12米；一是位于北头一端总长 70米，坡 度在 11 左右，坡长为 12米，此处由于坡度较缓，砖厂停工时间较长， 已生长出一些小树，因此不是护坡的重点；中间有一段长 40米，坡度 为 13 的南北走向护坡，坡长为 5米。 本工程主要用护坡保护耕地，南段坡的石砌厚度为 0.5米，北段坡 的石砌厚度为 0.3米，中间一段厚度为 0.4米。 1.2.2 资金筹措 本工程总投资 24.16万元，资金由申请国家资金和企业自筹组成。 1.2.3 主要技术经济指标 工程估算总投资：24.16 万元。 主要技术经济指标表 序号 指标 单位 数量 坡度 1 主要建设内容及规模 1.1 南端 米 120 70 1.1.1 中间 米 40 80 1.1.2 北端 米 70 50 2 工程总投资 万元 24.16 6 2.1 建设投资 万元 24.16 1.3 项目的范围 结合 XX县 XX镇近、远期规划，论证 XX村护坡工程建设方案的可 行性，包括以下内容： 1、XX 村耕地的确定； 2、建设区域耕地现状分析； 3、建设工程规模论证； 4、工程投资估算及经济分析。 1.4 项目区概况 1.4.1 地理位置 XX县 XX镇位于吉林省东南部，XX 山主峰白头山南麓，东经 1275412755，北纬 41264140。东与金华乡毗 邻，西与十二道沟镇相邻，北与抚松县接壤，南与朝鲜民主主义共和国 丰阳里隔江相望，南北长 36公里，东西宽 15公里，镇域面积为 320平 方公里，边境线长 26.5公里。 XX村地处吉林省 XX山南麓，XX 朝鲜族自治县中部，东经 127 55121275736，北纬 412736413343。 1.4.2 人口 全村总户数 280户，总人口 856人。 1.4.3 社会发展 近年来，XX 村在县、镇政府和相关部门的帮助和支持下，全面开展 新农村建设，2008 年，农村泥草房改造等工程 XX县 XX镇 XX村护坡工程 可行性研究报告 7 目前村内有人参种植户 32户，水产养殖户 13户，村内土地的耕种 方式主要以手扶拖拉机为主，农机拥有量占农民总户数的 85%，有的农 户甚至有多台农业机械，林下开发户 8户，蜜蜂养殖户 8户。预计 2010 年年末，XX 村经济生产总值为 1231万元，其中村集体收入为 4.00万元， 村内有固定资产 10.00万元，全村粮食总产量为 910吨。 1.4.4 发展资源 XX镇的 XX村，有著名的鸡冠秀峰，俗称小江南，境内又有全县第 一大水库，XX 水库，境内风光秀丽， 是一个集观光、休闲、度假、漂流于一体的生态旅游区。 1.4.5 自然条件 1、地形地貌 该区地形为山区，地貌为侵蚀火山地形-XX 玄武岩台原，海拔 高程 6001900米。台原平坦开阔，切割深度一般小于 300米。地势自 西南向东北逐渐倾斜。区域表层普遍为松散的沉积物，大部分为火山灰、 植物遗体及枯枝落叶腐烂所覆盖。地表以下至 2米处为砂粘土，以下有 0.20.3米的中砂、细砂、黄黏土等覆盖层深度不等，最大深度达 15 米，基岩为玄武岩。 2、气候特征 该地区气候属于北温带大陆性气候，年平均气温 4.0，四季分明， 冬季漫长寒冷，长达六个月以上，积雪较深；夏季短促炎热，年平均降 水量 847毫米，6、7、8 三个月降雨量最集中，约占全年的 59.1%。平 均水面蒸发量 598.6毫米，全年主导风向为西南风，夏季多东南风，冬 8 季多干燥的西北风，最大风速 20m/s，无霜期年平均 90130天。 3、河流、水文 XX村地处 XX山南麓，属鸭绿江水系。村内有鸡冠秀峰将该村一分 为二，俗称领东、领西，该村四面环山，紧靠鸭绿江岸，鸭绿江在山中 蜿蜒前行。 4、地质情况 地质普遍属第四纪冲积层，一种是由 XX山小植物落叶腐烂层所覆 盖的种植土壤层，厚度 0.51.2米左右；中层为河卵石，厚度为 7 15米左右；下层为岩石层。另一种是亚粘土和草粘土层，厚度为 2.58米左右，再往下为岩石层。在 XX村有全县少有的草碳土土质。 在本次勘察中未发现有全新世以来的断裂活动迹象，场地稳定。 5、地震烈度 本工程所选场址的抗震设防烈度为 7度，设计基本地震加速度值 0.10g。 1.4.6 自然条件对工程造价和施工的影响 上述自然条件对工程项目总体影响不大，但直接关系到工程的施工 和造价。本工程地处北温带，全年施工期短，只有六个月左右，其中二 个月为雨季，对工程施工有许多不便。 1.5 建设区域现状 XX村的滑坡是由于 XX砖厂取料后未及时回填造成的，具有一定的 人为因素，也有一定的历史原因，但至今未实施切实可行的方案，造成 XX县 XX镇 XX村护坡工程 可行性研究报告 9 水土仍在流失现象。 1.6 建设的必要性 XX村也位于全县景区的中心地带，村在建设时基础设施比较完善， 村内环境相比原来村落有明显改善，但是在 XX村实施招商引资时对周 围的环境考虑不足，导致村内耕地不断减少，由此造成了村民意见较多， 部分村民认为，是村干部管理不善或是故意造成的，导致干群关系紧张。 1.6.1 建设此项目是促进民族团结，加快边境农村产业发展、推 进社会主义新农村建设的需要 吉林省委、省政府对促进民族团结、扶持少数民族发展，加快全省 少数民族集中区发展方面非常重视，于 2010年由省民委吉民族发2010 15号文件关于做好编制扶持人口较少民族发展规划有关工作的通知 ， 要求在深入调研的基础上，从建设社会主义新农村以及民族村经济社会 发展的实际出发，扎实推进社会主义新农村建设。通过加大政策扶持力 度，突出当地重点，引导全省边疆少数民族地区健康有序的发展，为当 地新农村建设、改革与发展创造条件。 XX村是朝鲜族、汉族合住村，XX 政府决定以提高科技含量为依托， 努力发展当地经济，提高居民生活水平，扎实推进社会主义新农村建设。 1.6.2 本项目建设是环境保护的需要 我国人口众多，可开发利用的土地资源有限，能够耕种的土地更为 珍贵。每年仅因土壤退化就要损失耕地 46.6-53.3万公顷，因自然灾害 10 而丧失耕地约 10万公顷。耕地面积在减少，每年人口却增加 1400万人， 如这两个逆向增长继续下去，我国的人地矛盾将更加突出。由于水土流 失与土壤退化日趋严重，生物生存空间日益缩小，严重威胁着中化民族 的生存和发展。因此，正确认识水土保持的重要性，合理开发利用与保 护土地与土壤资源，缓解人地矛盾，发展农林牧业生产，具有特别重要 的意义。 水土流失已成为我国的头号环境问题。建国以来党中央、国务院十 分重视水土保持工作，将水土保持作为我国必须长期坚持的一项基本国 策。1991 年国家颁布了中华人民共和国水土保持法 ，水土保持从此 走上了法制轨道。1997 年，江泽民总书记发出了“治理水土流失，改善 生态环境，建设秀美山川”的伟大号召。随后，中央领导又多次指出， 水土保持是改善农业生产条件、生态环境和治理江河的根本措施，要求 “各地一定要抓好这件关系子孙后代的大事” 。这是党的第三代领导集 体高瞻远瞩做出的又一重大战略部署，从历史和战略的高度，深刻阐明 了治理水土流失、建设生态家业的重要性和紧迫性，提出了明确的策略 和奋斗目标。目前，国家已全面启动了跨世纪生态环境建设工程，水土 保持已成为我国生态环境建设的主体。 1.6.3 本项目建设是地方经济发展的需要 XX村经济和社会发展的总体思路是：“以邓小平理论”和“三个代 表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，用科学发展观统领全 局，继续解放思想，深化改革，扩大开放；实现城乡统筹发展，较大幅 度提高人民群众收入水平，基本实现小康社会目标。经济的发展需要具 XX县 XX镇 XX村护坡工程 可行性研究报告 11 备必须的资源条件，如果失去了我们赖以生存的土地，一切发展将是将 严重影响城市经济发展。望天鹅新村排水管网工程的建设，不仅改变了 望天鹅新村现有污水、雨水收集能力不足，部分地区污水随意排放的问 题，也从根本上解决了远期发展而带来得的污水排放量增加的污水收集 处理问题，使望天鹅新村能够以更好的面貌和基础设施条件来进行社会 主义经济建设。 1.6.4 本项目建设是国家环保政策的需要 水是生命之源，土是生存之本，水土是人类赖以生存和发展的基本 条件，是不可替代的基础资源。而土壤基本上是一种不可再生的自然资 源，因为在自然条件下，生成 1厘米厚的土层平均需要 120-400年的时 间；而在水土流失严重地区，每年流失的土层厚度均在 1厘米以上。因 此，水土流失问题已引起了世界各国的普遍关注，联合国也将水土流失 列为全球三大环境问题之一。多年来，我国政府一直重视环境保护问题， 尤其是农村居民的土地问题，国家更是出台了相当严格的保护政策。如 能够实施 XX村耕地护坡工程问题，将防止水土流失，改善 XX村干部群 众之间的关系，起到良好的作用。 鉴于以上原因，尽快建设 XX村的护坡工程是十分必要的，他不仅 解决了村内由于缺少耕地带来的问题，同时也为社会主义新农村建设的 奠定了扎实的基础，对 XX村的水土保护和经济持续发展起到积极的作 用，所以他的建设是必要的，也是必须的。 1.7 项目建设的可行性 1.7.1 建设资金的筹措 12 本工程的建设资金主要来源于申请国家资金和村自筹两个部分，项 目建设资金有保证。 1.7.2 建筑材料来源及运输条件 工程建设材料可在 XX县当地采购；材料来源基本出自 XX县，路程 较近，当地公路线路发达，建设材料以汽运方式运输较为合理，各种材 料的数量和质量完全可以满足本工程的需要。 1.7.3 施工场地水电供应等条件 工程施工用水、用电可从建设区域就近引入，施工条件较好。 XX县有着多年的工程建设和管理经验，具有一批技术水平高，实力 雄厚的建设队伍、工程监理人员和管理人才，并在施工和管理方面积累 了许多宝贵经验，施工设备配套，机械设备齐全，能够适应工程建设的 需要。 综上所述，建设 XX县 XX镇 XX村护坡工程，既是必要的，又是可 行的。 1.8 结论与建议 1.8.1 结论 1、本工程建设符合中央有关加快农村经济发展的要求，符合民族 团结建设，提高边疆少数民族生活水平政策。它的建设不仅可以改善 XX 村农民生产、生活条件，防止水土流失，同时又能干群关系，缓和农民 日益突出的用地对矛盾，促进民族关系的融合与发展。 2、该项目有一定的社会效益。该项目完成后，进一步防止水土流 失，从根本上化解供需矛盾，起到了很好的作用，是功在当代利在千秋、 XX县 XX镇 XX村护坡工程 可行性研究报告 13 利国利民的好事，也为子孙后代留下进一步发展的空间，因此该项目是 可行的。 1.8.2 建议 1、建议在项目实施前做好项目沿线交通管控设施的规划与设计工 作。 2、建议在项目建设期间做好交通组织工作，在项目建设之前做好 科学的分流规划，尽量降低由于施工给居民的日常生活和出行带来的不 利影响。 3、实际的工期安排时间与投资分期使用，可能与可研中安排的不 一致，以建设单位下达初步设计计划为准。 第二章 工程方案论证 2.1 设计依据 1、 水利水电工程施工测量规程 SL52-93 2、 水利水电工程施工组织设计规程 SDJ338-89 3、 水利水电建设工程验收规程 SD223-1999 4、 堤防工程施工规程 SL260-98 5、 堤防工程施工质量评定与验收规程 SL239-1999 6、 砌体工程施工及验收规范 GB50203-98 7、工程所在地的施工条件 2.2 工程内容 本工程建设主要有两处，一是位于位于砖场南端的护坡总长 120米， 14 坡度为 12.6 左右，坡长为 12米；一是位于北头一端总长 70米，坡 度在 11 左右，坡长为 12米，此处由于坡度较缓，砖厂停工时间较长， 已生长出一些小树，因此不是护坡的重点；中间有一段长 40米，坡度 为 13 的南北走向护坡，坡长为 5米。 本工程主要用护坡进行保护耕地，南段坡的石砌厚度为 0.5米，北 段坡的石砌厚度为 0.3米，中间一段厚度为 0.4米。 2.3 工程选材 石块：根据本工程特点，在石料厂开采坚实新鲜、无风化脱落层或 裂纹、表面无水垢和水锈的石料，其处形呈块状，粒径大于 300的块 石不得少于 70%。 2.4 设计原则 护坡工程的设计原则是在 XX镇 XX村土地发展规划指导下进行，严 格保护区域土地资源环境，根据目前的耕地布局，确定合理的耕地保护 政策，并结合现有的土地布局，使之技术上可行经济上合理。确定以下 原则： 1、符合地形趋势，顺坡排水； 2、与种草植树等护坡方法相结合； 3、经济合理，用料最少，简易相结合； 2.5 护坡体制确定 本护坡工程拟采用的各个方案之间进行比较。 方案一：干砌石护坡 XX县 XX镇 XX村护坡工程 可行性研究报告 15 干砌石适用于易受冲刷、有地下水渗流的土质边坡；干砌石护坡的 坡度，应根据边坡土体的性质、结构而定，一般坡度 102.5103.0。 方案二：浆砌石护坡 浆砌石护坡坚固，适宜于多种情况，但投资较高。对于坡度小于 11，坡体高度小于 3m，坡面涌水现象严重时，需在护坡层下铺厚 15cm以上的反滤层。坡度在 1112 之间。当坡面可能遭受水流冲 刷，且冲击力强的地段，宜采用浆砌石护坡。 方案三：抛石护坡 抛石护坡坡脚在沟岸、河岸，雨季易遭受洪水淘刷的地段，可采用 抛石护坡，包括散抛块石、石笼抛石和草袋抛石三种方式。散抛块石适 宜在沟（河）水流速为 35m/s 的情况下采用；石笼抛石护坡适于流速 大于 5ms 的坡段；草袋抛石护坡宜于坡脚不受洪水冲淘，边坡陡于 1111.5 的坡段。 方案四：混凝土护坡 混凝土护坡在边坡极不稳定，坡脚可能遭受强烈洪水冲淘的较陡坡 段，采用混凝土（或钢筋混凝土）护坡，必要时需加锚固定。坡度小于 11，高度小于 3m的坡面，采用混凝疗隹榛拢黄露仍?SPAN lang=EN-US1.00.51.01.1 之间的，采用钢筋混凝土砌块护坡， 一般混凝土砌块多采用预制件。坡面涌水较大时，应设反滤层。为了有 效排出坡面涌水，应修筑盲沟排水。 方案五：喷浆护坡 16 喷浆护坡在基岩有细小裂隙，无大崩塌的防护坡段，采用喷浆机进 行喷浆或喷混凝土护坡，以防止基岩风化剥落。喷涂水泥砂浆的砂石料 最大粒径 15mm，水泥和砂石的重量比为 1415，砂率 5060，水灰比 0.40.5。速凝剂的添加量为水泥重量的 3左右， 岩石风化、崩塌严重的地段，加筋锚固后再喷浆。 方案六：格状框条护坡 格状框条护坡用浆砌石在坡面作成网格状，网格尺寸一般 2.0m见方， 或将每格上部作成园圆拱形，上下两层网格呈“品”字形错开。浆砌石 部分宽 0.5m左右。混凝土或钢筋混凝构件般采用预制件，规格为宽 2040cm、长 12m，修成格式建筑物。为防止格式建筑物在坡面向下 滑动，应固定框格交叉点或在坡面深埋横向框条，在网格内种植草皮。 通过对各种方案的比较，结合 XX村实际情况，我们认为最适宜用 第一种方案，即为干砌石护坡。 第三章 工程总体设计 3.1 工程特点 本工程属 XX村坑道填充保护工程，保护 XX村旧砖厂上方 120亩耕 地。 3.2 工程结构设计 （1）设计依据。 国家现行的各种相关设计规范及标准： 砌体工程施工及验收规范 GB50203-98 中国地震烈度区划图 及其使用规 XX县 XX镇 XX村护坡工程 可行性研究报告 17 定 （2）工程概况 本工程位于 XX村岭西，砖厂上侧，距沈长公路 0.3。主要用干砌 石护坡进行保护耕地，南段坡的石砌厚度为 0.5米，北段坡的石砌厚度 为 0.3米，中间一段厚度为 0.4米。 （3）设计条件 自然条件：抗震设防烈度 7度。 （4）设计要求 工程施工要求，工程施工前将坡面进行平整，并将坡底地基进行开 挖 3050。 主要建筑材料要求；石块：根据本工程特点，在石料厂开采坚实新 鲜、无风化脱落层或裂纹、表面无水垢和水锈的石料，其处形呈块状， 粒径大于 300的块石不得少于 70%。 3.3 护坡标准设计 位于位于砖场南端的护坡坡度为 12.6，总长 120米； 位于北头一端总长 70米，坡度在 11； 中间有一段长 40米，坡度为 13 的南北走向护坡。 南段坡的石砌厚度为 0.5米，北段坡的石砌厚度为 0.3米，中间一 段厚度为 0.4米。 3.4 工程规模确定 根据项目区周围的地理环境预测，今后不会出现大的山体滑坡等现 象，因此确定工程总体规模，保持在目前水平即可。 18 3.5 工程量计算 主要工程量见汇总表 3-5-1 表 3-5-1 主 要 工 程 汇 总 表 项目地点 土方平整及开挖 (M3) 土方回填 (M3) 干砌石 (M3) 南端 30 4.5 750 北端 250 中间 10 2 80 合计 40 6.5 1080 3.6 护坡工程基价（干砌石） 工程单位干砌石价格见附表 3-6-1 XX县 XX镇 XX村护坡工程 可行性研究报告 19 表 3-6-1 工程单位干砌石价格 定额编号 4-115 项目 砌筑工程 砌石 毛石护坡 浆砌 材料类别 材料号 材料名称 数量 单价( 元) 费用(元) 单位 82002 综合工日 1.2613 28.24 35.61 工日 人工 82013 其他人工费 0.88 1.00 0.88 元 人工费(元) ：36.50 04057 毛石 方正石 1813 0.08 145.04 kg 材料 84004 其他材料费 3.17 1.00 3.17 元 材料费(元) ：148.21 机械 84023 其他机具费 3.4 1.00 3.40 元 机械费(元) ：3.40 基价 = ( 人工费+材料费+ 机械费 ) = 总和 ( 数量 x 单价 ) 基价(元)：188.11 20 第四章 环境保护 4.1 概述 XX村护坡工程是一项防止水土流失的工程。护坡建成后，将会对区 域内的土地资源加以保护，进一步节约区域内有限的土地资源。但同时， 护坡建设也将会给环境带来一些次生影响。本工程环境保护设计将严格 遵守国家和地方的环境保护法规、规程和标准要求，把“清洁生产”落 实到设计的每一个环节，最大限度的节约能源和资源，严格按照本工程 环境影响评价报告书及其批复意见中提出的各项要求落实到设计中， 采取切实可行的污染防治措施，减轻以至避免对环境的影响。这里仅从 工程的角度对此做初步的定性的评价，以供决策参考，最终评价以环 境影响评价报告书为准。 4.1.1 设计依据 1、 中华人民共和国环境保护法 1989-12-26 2、 中华人民共和国环境影响评价法 2002-10-28 3、 中华人民共和国大气污染防治法 2000-04-29 4、 中华人民共和国环境噪声污染防治法 1997-03-01 5、 中华人民共和国水土保持法 1991-06-29 6、 建设项目环境保护管理条例 7、 建设项目环境保护管理程序 2004-01-08 8、 城市区域环境噪声标准 GB3096-93 9、 建筑施工场界噪声标准 GB12523-90 XX县 XX镇 XX村护坡工程 可行性研究报告 21 10、 环境空气质量标准 GB3095-1996 4.1.2 主要污染源和主要污染物 1、施工期主要环境影响 本工程计划实施工期为 1年，施工期间将有土方工程、土建工程以 及大量的运输工作量。因此在施工期间，对环境造成的主要是施工扬尘 和施工噪声。 （1）空气污染源 扬尘 施工场地平整、建筑材料及弃土、回填土运输、装卸等施工过程中 产生的扬尘使周边大气环境中的 TSP浓度增加，施工现场周围粉尘浓度 与源强大小及源强距离有关。 施工车尾气 施工期间使用的各种施工机械燃烧的柴油、汽油所产生的废气也使 大气环境受到污染，尾气中主要污染物有 CO、THC、NO 2等。 （2）水污染源 施工期水环境污染源主要是施工废水及生活污水。 施工废水主要是土方开挖等环节排放少量废水，主要污染物为泥沙、 悬浮物等；施工机械和运输车辆维修保养也会产生少量含油废水，主要 污染物为油污。施工人员排放的生活污水，主要污染物为 COD、BOD、SS、氨氮等。 （3）噪声 一般常使用的施工机械有挖掘机、推土机、压路机、自卸车、吊车 22 等，各种机械运行中的噪声，将会造成扰民影响。 （4）固体废弃物 施工期产生的固体废弃物主要是施工人员产生的生活垃圾。 2、运营期主要环境影响 护坡在正常运行期间基本上不对周边环境产生水、气、渣、声等环 境污染。 护坡建成运行后，在正常运行的情况下，对环境影响较小，但是护 坡处于非正常状态时（即事故状态） ，可对环境产生一定影响，非正常 运行状态主要指可能发生的塌方、山体滑坡等。原因主要有两个方面， 一是自然因素，即地震、气候变化等；二是人为因素，即选材、施工等 操作没按规范要求去做等等。 事故危害及防范措施：无论是何种原因造成的塌方事故，都将直接 影响该区局部或全部地区农田损毁，给农民的生产造成不同程度的经济 损失，所以应当防事故于未然。在护坡施工中，要求严格按规范的要求 去操作，严格把好质量关，建立一套完整的保护和监督措施，另外事故 发生后应立即组织人员进行抢修，把事故的发生率及危害程度降低到最 小。 4.2 控制污染和生态变化的初步方案 4.2.1 施工建设期环境保护 1、噪声污染防治措施 在施工过程中，机械产生的噪声较大，对现场施工人员，特别是机 械操作人员带来很大的影响。建议施工单位合理安排工作人员工时，使 XX县 XX镇 XX村护坡工程 可行性研究报告 23 其轮流操作，减少接触高噪声时间，并有足够的时间恢复体力。 高噪声作业区应远离环境敏感区，对影响较重的施工地需合理选择 施工机械、施工方法，尽量选用低噪声设备，在施工过程中，经常对施 工设备进行维修保养，避免由于设备性能减退而使噪声增强现象的发生。 合理安排施工时间，在居民区附近，严禁夜间施工。 2、空气污染防治措施 开挖土方堆积对交通影响不大，但产生扬尘，影响村内大气环境质 量。土方运输过程中，也将产生扬尘；在运输沿途洒落泥土，也给村内 卫生环境带来影响。 对于施工中产生的扬尘，要采取相应的措施，尽量使之减小到最低 范围。材料要集中堆放，减少尘源；运输过程中要加盖蓬布或适当洒水， 降低起尘；施工中还应配置洒水车，以减小扬尘范围。 3、其他防治措施 施工区固体废物和生活垃圾应统一收集、统一清运、合理处理；堆 弃土方时应注意减少破坏掩埋地表植被。 在土方开挖过程中，可能有少量的沟槽，穿越道边的绿地和树木， 应尽量避免损坏已有的树木，可将树木完好移走以便完工后及时补栽。 施工时设置路障及施工安全标识。建筑材料堆放整洁，用蓬布覆盖。 4.2.2 生产过程环境保护 护坡因塌方会对环境造成影响。这主要指管道施工质量不合格导致 对农田的影响。解决办法主要是在进货上、施工中、验收上严把质量关， 24 严格执行相应的标准和规范；遇到塌方的情况尽快采取相应修补措施。 4.3 环境监测 4.3.1 环境管理计划 环境保护管理的目的就是为了保障工程各时期环保措施的落实，使 项目建设和环境建设同步实施，将工程对环境的不利影响降至最低限度， 使工程建设与环境保护协调发展。 4.3.2 环境保护管理机构 根据本工程的具体特点，该工程在施工期应设立环境保护机构，负 责对该项目施工期进行环境监测和管理。 4.3.3 环境监测计划 环境监测部门定期监测计划：针对工程施工期和运行期主要环境影 响因素进行监测，为环境保护措施的实施提供必要的依据。具体监测计 划详见下表： 施工期环境监测计划 环境要素 监测点位 监测项目 监测时间及频率 实施 机构 监督 机构 大气环境 TSP 每月 1次，每次连续 3 天 声环境 施工现场 场界及环 境敏感点 施工噪声 每月 1次，每次连续 2 天，昼夜各 1次 当地环 保监测 站 省、市 环保局 4.4 环境影响评价的结论或环境影响分析 1、工程分析评价结论 规划护坡工程可行；工艺流程可行。 XX县 XX镇 XX村护坡工程 可行性研究报告 25 2、噪声评价结论 施工期通过对施工现场及设备采取必要的环保措施的情况下，可使 噪声满足 GB12523-90标准限值的要求，由于施工区评价范围内有噪声 敏感点，需在施工时采取一定控制噪声措施。 （1）在施工过程中，机械产生的噪声较大，对现场施工人员，特 别是机械操作人员带来很大的影响。建议施工单位合理安排工作人员工 时，使其轮流操作，减少接触高噪声时间，并有足够的时间恢复体力。 （2）施工区域建筑少，人员少，要尽量减少噪音对附近居民的污 染。合理选择施工机械、施工方法，尽量选用低噪声设备，在施工过程 中，经常对施工设备进行维修保养，避免由于设备性能减退而使噪声增 强现象的发生。合理安排施工时间，夜间严禁施工。 施工期间采取以上控制噪音方法，本项目对区域声环境的影响可以 被接受。 3、环境经济分析结论 该工程的建设有利于防止水土流失，对经济发展将作出贡献，促进 该地区的社会、经济、环境协调发展。 4.5 存在的问题和建议 本工程将促进社会、经济、环境协调发展，符合我国环境保护目标 的要求，只要在工程的施工及运行过程中严格管理，可最大限度的减少 工程本身产生的污染，使之能够持续稳定地运行，则在评价区域范围内， 从环保角度论证，该工程的建设是必要的。 26 第五章 安全生产 5.1 安全生产制度 施工期间要求施工队伍严格按照建设工程施工现场供电安全规范 （GB5019493） 、 建筑机械使用安全操作规程 （JGJ3386） ，进行施 工，并建立如下安全制度： 1、安全生产责任制度：施工单位应制定安全施工生产纪律，成立 以各层主要领导为主要负责人的安全领导小组，由专职安检工程师负责 监督检查。 2、安全生产教育制度：施工前应对施工人员进行安全生产教育， 坚持每天进行班前安全生产讲话，确保施工生产安全。 3、安全技术交底制度：施工单位应编制适用于本项目的安全技术 交底书，下发项目队严格执行，并由安检工程师负责监督执行。 4、建立安全生产检查制度：作业班组安全员坚持每天检查施工现 场安全情况，施工队安检工程师每周进行一次施工现场安全检查，上级 安监部应每月派监察人员到各施工现场检查安全施工落实情况。 5、执行劳动安全卫生设施与主体工程同时设、同时施工、同时投 入使用的“三同时制度” 。 5.2 安全生产措施 1、防止电气伤害 为保证检修人员和电气操作人员的安全,对各种等级的电气设备的 对地距离,操作廊道尺寸,严格按规程规定设计,在高压电气设备的周围, XX县 XX镇 XX村护坡工程 可行性研究报告 27 按规程规定设置栅栏和遮拦,为防止雷电击伤应设有避雷装置及接地保 护装置。 2、防止机械及其它伤害 在转动机械设备的外露部分应设有防护罩或遮栏,在容易发生烫伤 的设备管道上加保温措施，以上措施能有效的防止人身伤害。 3、防振及卫生措施 对于转动设备采取有效的防振措施,本工程由于自动化机械化程度 较高,运行人员可大部分时间在控制室操作,对控制室的设计,拟采用隔 音处理。 4、防止过度劳累 为保证运行人员得到充分的休息,设计有专用的休息室和倒班宿舍, 同时设计中考虑男女职工分别同时使用的专用浴室,以提高运行人员的 工作卫生条件。 5、防暑防寒 当环境温度超过或低于一定范围时，会对人体及设备产生不良影响。 为防范暑热，在值班室设置必要的风扇空调装置。为防范冬季低温严寒， 对设备及管道则采取必要的防冻保温措施。 采取了上述一系列安全措施和卫生防护措施后,各生产部位和场所 均能满足职工的安全卫生标准。 5.3 安全卫生 为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，确保工程劳动者在劳动 过程中的生命安全和健康，本设计依据国家关于生产性建设工程项目 28 职工安全卫生监察的暂行规定 、 工业企业设计卫生标准 、 建筑防火 设计规范等有关章程，对生产运行工人的劳动条件和安全卫生给予考 虑，并采取了一些行之有效的措施，保障工人的安全与健康。 第六章 节 能 6.1 编制依据 能源是国民经济的重要物质基础，是国民经济发展的必要条件，国 家对能源的使用，实行开发和节约并重的方针。主要编制依据： 1、 中华人民共和国节约能源法 2、 中华人民共和国水法 3、 节约能源管理条例 6.2 节能措施 6.2.1 项目设计期 1、尽量选择材料地点较近的料场取料。 2、在能使用植被护坡的地方尽量使用植被护坡。 6.2.2 项目施工期 施工中采用机械及机电产品要满足国家及省对节能的要求，或达到 国际能源消耗标准。 施工中，对各种机械及机电产品要在消耗最少能源条件下，得到最 大的功效，对行走机械要严格控制能耗指标，在限定范围内争取发挥最 大的功效。 XX县 XX镇 XX村护坡工程 可行性研究报告 29 6.2.3 项目运营期 设置护坡维护人员，定期对护坡进行巡查维护，防止塌方、滑坡等 对农民生产、生活的破坏。 第七章 投资估算和融资方案 7.1 工程内容概述 本工程建设主要有两处，一是位于位于砖场南端的护坡总长 120米， 坡度为 12.6 左右，坡长为 12米；一是位于北头一端总长 70米，坡 度在 11 左右，坡长为 12米，此处由于坡度较缓，砖厂停工时间较长， 已生长出一些小树，因此不是护坡的重点；中间有一段长 40米，坡度 为 13 的南北走向护坡，坡长为 5米。 本工程主要用护坡进行保护耕地，南段坡的石砌厚度为 0.5米，北 段坡的石砌厚度为 0.3米，中间一段厚度为 0.4米。 建设期 1年。详见工艺论述及总投资估算表 。 建设项目总投资：24.16 万元。 工程总投资 序号 项目名称 合计（万元） 1 第一部分工程费用 20.32 3 预备费用 2 4 流动资金 1.84 5 工程总投资 24.16 7.2 编制依据 严格按建设部关于砌筑工程可行性投资估算编制办法的通知规 30 定及投资项目可行性研究指南的方法进行编制；根据可行性研究 报告提供的工艺内容、现场内部及外部条件、建设单位提供的其他条 件进行计算； 投资估算指标采用及参考： 1、采用建设部颁布的全国市政工程投资估算指标 （建标 【2007】240 号）进行编制； 2、参考吉林省建筑预算定额、费用定额及近年来的同类工程预、 决算资料。 3、主要材料估算价格按 XX县现行价格计算。 4、工程建设其它费用的计算： （1）建设单位管理费按财建【2002】394 号文规定计取； （2）可研阶段工程勘察费按建标【2007】164 号文件计取； （3）设计费按计价格【2002】10 号文规定计取； （4）建设项目前期工作咨询费按计价格【1999】1283 号文规定计 算； （5）建设工程监理费按国家发改委、建设部发改价格【2007】670 号文规定计取； （6）工程保险费根据中国人民保险公司规定为第一部分费用 0.3%； （7）竣工图编制费按设计费的 8%计算； （8）施工图纸审查费按吉省价经字【2004】8 号文件计取； （9）基本预备费按 10%计取； XX县 XX镇 XX村护坡工程 可行性研究报告 31 其它详见总投资估算表 。 7.3 流动资金估算 流动资金为生产经营性项目投产后，为进行正常生产运营，用于购 买原材料、燃料、支付公司及其他经营费用等所需的周转资金。 本工程流动资金估算按详细估算法计算，经计算本工程流动资金估 算总额为 0.64万元。 详见流动资金估算表 。 7.4 项目总投资及分年投入计划 项目总投资：本工程总投资为 24.16万元，其中建设投资 23.52万 元（其中基本预备费用 2万元） ；流动资金 0.64万元。其它详见总投 资估算表 。 投资分年使用计划见分年投资计划及资金筹措表 。根据工程进 度安排，拟将建设投资在一年建设期内投入使用。 项目总投资估算汇总表 投资额 序号 费用名称 合计 其中：外 汇 占项目总 投资的比 例（%） 其他 说明 1 建设投资 23.52 97.35% 1.1 建筑工程费用 20.32 84.10% 1.4 工程建设其他费用 1.2 4.95% 1.5 基本预备费用 2 8.28% 2 流动资金 0.64 2.65% 3 项目总投资（1+2） 24.16 100.00% 7.5 资金筹措 本工程项目总投资为 24.16万元，资金来源为申请国家资金和部分 32 自筹。 7.6 融资方案 项目的资金筹措是项目实施的一项重要工作，尤其在现代市场经济 和资本市场高度发展的同时，项目的融资方式和技术也不断的发展和成 熟，因此融资方案的重要性不言而喻。下面就融资方案做以简要的论述 和分析。 项目的融资组织形式和资金来源的初步确定 1、本项目的融资组织形式为项目融资； 2、本项目所需要的资金总量为 24.16万元，根据资金的可得性、 供应的充足性及项目较低的融资成本，初步确定资金的来源渠道为项目 法人的自有资金和申请国家专项资金两种渠道直接融资获得资金。 7.7 融资方案分析 7.7.1 资金来源的可靠性及融资结构分析 根据 XX县发展趋势的综合分析，可以看出，项目的资本金以及国 家专项资金的筹集都是有保证的和可靠的，项目的财务风险较合理。 7.7.2 融资风险分析