xx县人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告暂行办法

XX 县人大常委会听取和 审议“一府两院”专项工作报告暂行办法 征求意见稿 (2012 年 月 日 XX 县第十七届人民代表大会常务委员会第 次会议通过） 第一条 为了进一步规范县人民代表大会常务委员会（以下 简称县人大常委会）听取和审议县人民政府、县人民法院、县人 民检察院（以下简称“一府两院” ）专项工作 报告程序，提高审议质 量，增强监督实效，根据中华人民共和国各级人民代表大会常 务委员会监督法（以下简称监督法）及有关法律，结合我县实 际，制定本办法。 第二条 县人大常委会听取和审议“一府两院” 专项工作报 告，坚持依法办事、民主公开、集体行使职权和围绕中心、突出 重点、力求实效的原则。 第三条 县人大常委会依照监督法第九条规定的内容和 途径，每年选择若干关系全县改革发展稳定大局和民主法治建 设、人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地安 排听取和审议县“一府两院 ”专项工作报 告。 第四条 县人大常委会听取和审议“一府两院” 专项工作报 告的选题，根据本办法第三条规定的内容，由县人大常委会各工 - 2 - 作机构，按照职责分工，在每年的县人民代表大会闭会后的一个 月内负责向主任会议提出建议。专项工作报告的议题，根据下列 途径反映的问题确定： （一）县人大常委会在执法检查中发现的突出问题，由组织 执法检查的工作委员会提出； （二）县人大代表对“一府两院” 工作提出的建 议、批评和意见 集中反映的问题，由人事代表工作委员会负责汇总提出； （三）县人大常委会组成人员提出的比较集中的问题，由县 人大常委会办公室会同相关工作委员会负责提出； （四）县人大常委会各工作机构在调查研究中发现的突出问 题，由开展调查研究的工作机构负责提出； （五）人民群众来信来访集中反映的问题，由法制工作委员 会负责提出； （六）社会普遍关注的其他问题，由相关工作委员会负责提 出； （七）“一府两院 ”要求向 县人大常委会报 告的专项工作，根据 “一府两院 ”的建议和 拟报告的内容，由相关工作委 员会负责提出。 专项工作报告的议题建议，应当包括题目、报告该项工作的 机关或职能部门和建议安排听取的时间等内容。 - 3 - 第五条 县人大常委会办公室根据各工作委员会的议题建 议和意见，按照统筹兼顾的原则，经与各工作委员会充分协商、 科学论证、综合平衡后，拟定出听取和审议专项工作报告的年度 计划草案。 第六条 县人大常委会办公室拟定的年度计划草案，应分 别提请主任会议、常委会议审议通过。然后印发县人大常委会各 组成人员、各工作机构及报告机关，并向社会公布。 第七条 主任会议根据工作需要，可以适当调整听取和审 议专项工作报告的年度计划，并由县人大常委会办公室及时通 知有关机关。报告机关因特殊情况拟调整向县人大常委会报告 专项工作时间的，须提前一个月以书面方式向主任会议提出。 第八条 未列入年度计划，因特殊情 况 ，县 人 大 常 委 会 需 要 听 取 和 审 议 的 ，或 者 “一 府 两 院 ”临 时 要 求 向 县 人 大 常 委会报告的专项 工作，由主任会议决定是否列入县人大常委会会议议程。 第九条 县人大常委会在听取和审议专项工作报告前，主 任会议可以组织或者委托相关工作机构组织县人大常委会组成 人员、县人大代表进行视察或者专题调查研究。进行视察和专题 调查研究时可以邀请有关专家参加。 “一府两院” 及其相关部 门和单位，应当主 动协助、密切配合 视察或者专题调查研究活动。 - 4 - 第十条 视察、专题调查研究中发现的问题以及各方面对该 项工作的意见建议，由县人大常委会视察、专题调查组整理，并 形成视察或调查报告，交由主任会议审议，并根据修改意见，修 改后印发县人大常委会组成人员在审议专项工作报告时参阅。 第十一条 “一府两院 ”应当在县人大常委会举行会议的二 十日前，将专项工作报告（征求意见稿）送交县人大常委会视察、 专题调查组征求意见。县人大常委会视察、专题调查组应当在收 到 专 项 工 作 报 告 的 五 日 内 提 出 意 见 和 建 议 ，并 反 馈 给 “一 府 两 院 ”。 县人大常委会临时安排听取和审议的专项工作报告不适用 前款时限规定。 第十二条 报告机关应当在县人大常委会举行会议十日前， 将专项工作报告文稿送交县人大常委会办公室。县人大常委会 办公室应当在县人大常委会举行会议七日前，将专项工作报告 发给县人大常委会组成人员和相关工作委员会。报告机关不能 如期送交的，应当书面说明原因，由主任会议决定是否列入本次 县人大常委会会议议程。 第十三条 专项工作报告由“一府两院 ”的负责人向县人大 常委会报告，县人民政府也可以委托相关部门负责人报告。 第十四条 县人大常委会召开全体会议听取专项工作报告 和视察、调查报告时，县人大常委会组成人员应当对专项工作报 - 5 - 告进行认真深入的审议，客观公正的评价，肯定工作成绩，指出 存在问题，并提出建设性意见和建议。 在审议专项工作报告中，对涉及到县人大常委会任命干部 履职情况的，县人大常委会可以转交“ 一府两院” 或者按照干部管 理权限转交有关部门处理；同时可以列为县人大常委会任免干部 的依据。对涉及法规方面的具体案件处理情况的，县人大常委会 可以转交相关部门处理。 第十五条 审议专项工作报告，报告机关的负责人和其他 与专项工作报告内容相关的部门负责人，应当到会听取意见，回 答询问。 第十六条 县人大常委会听取和审议专项工作报告，可以 邀请参加视察或者专题调查研究的县人大代表和专家列席会议， 发表意见。 第十七条 县人大常委会听取的专项工作报告，根据主任 会议的提请，应在县人大常委会会议审议后，组织县人大常委会 组成人员对专项工作报告进行满意度测评。测评分为“满意、不 满意” 两个档次， 测评 采取无记名投票的方式，测评结果应由主 持人当场公布，并向有关方面通报、向社会公布。 第十八条 满意度测评标准：凡“满意 ”票得票率达到常委会 全体组成人员 70%以 上 的 （不 含 70%），评 定 为 满 意 ，即 获 得 通 过 ；凡 - 6 - “不 满 意” 票得票率达到常委会全体组成人 员 30%的 （含 30%），评 定 为 不 满 意 ，即 未 获 得 通 过 。 第十九条 获得通过的专项工作报告，报告机关应认真办 理县人大常委会形成的审议意见，并在规定时限内向县人大常 委会报告办理情况。 第二十条 未获得通过的专项工作报告，报告机关应按照 审议意见进行认真整改，并在半年内再次向县人大常委会报告， 提请县人大常委会审议，并再次进行满意度测评。再次报告内容 应当回应整改情况。 再次报告仍未获得通过的，县人大常委会应责成报告机关 就该项工作进行认真研究、总结，采取得力措施进行整改，并对 相关部门的责任人作出相应处理；对属于