2017年漳州公务员考试申论热点：一带一路建设

背景链接 2016 年 8 月 17 日，中共中央总书记习近平在人民大会堂出席推进“一带一路”建设 工作座谈会并发表重要讲话强调：总结经验、坚定信心、扎实推进，聚焦政策沟通、设施 联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，聚焦构建互利合作网络、新型合作模式、多元合 作平台，聚焦携手打造绿色丝绸之路、健康丝绸之路、智力丝绸之路、和平丝绸之路，以 钉钉子精神抓下去，一步一步把“一带一路”建设推向前进，让“一带一路”建设造福沿 线各国人民。 党的十八大以以来，党中央着眼于我国“十三五”时期和更长时期的发展，逐步明确 了“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展 3 个大的发展战略。2014 年我们 通过了丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路建设战略规划，2015 年对外发布了 推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动，有关地方和部门也出 台了配套规划，在国际上引起较大反响。 从倡议到实践，从布点到拓面，三年来，“一带一路”建设在探索中前进、在发展中 完善、在合作中成长，进度和成果超出预期。目前，已经有 100 多个国家和国际组织参与 其中，我们同 30 多个沿线国家签署了共建“一带一路”合作协议、同 20 多个国家开展国 际产能合作，联合国等国际组织也态度积极，以亚投行、丝路基金为代表的金融合作不断 深入，一批有影响力的标志性项目逐步落地。 综合分析 权威论述 一带一路建设不是空洞的口号，而是看得见、摸得着的实际举措，将给有关国家和地 区带来实实在在的利益。 习近平 我们坚持开放的区域主义，同域内外许多国家签署合作协议，实现政策和发展战略对 接，促进经济要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合。通过“一带一路”建设， 我们将开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普 惠的区域合作架构。 习近平 “一带一路”的核心内涵 第一，开放。这是古丝绸之路的基本精神，也是现代丝绸之路建设的核心理念。这意 味着，现代丝绸之路建设，应对世界上所有国家或经济体、国际组织、区域合作机制和民 间机构开放，不能搞封闭小圈子，更不能有排他性。尤其要求推动各参与方努力提高投资 与贸易便利化水平，降低贸易和投资成本，在相互开放中培育可持续增长的市场。 第二，包容。这是区别于其他合作组织或机制的典型特征。一方面，它意味着现代丝 绸之路参与方的多元化，即有别于其他合作机制，不针对第三方，不搞封闭性集团，只要 是有意愿参与的国家或地区均没有门槛要求，皆可自愿成为参与者、建设者和受益者;另一 方面，合作方式的多样化，现代丝绸之路建设没有严格统一的参与规则，各方围绕扩大经 贸合作、促进共同发展的需要，可采用双边或多边、本区域或跨区域、金融或贸易等多样 化、多领域、多层次的合作方式。在具体项目建设中，可广泛吸纳沿线各国当地企业、西 方国家企业以及相关国际机构合作开发，构建多方利益共同体。现代丝绸之路建设的包容 性决定了其具有兼容并蓄的优势，不仅不会主动挑战现有的区域合作机制，反而能与现有 各类机制实现良好对接。 第三，互利。这是推进现代丝绸之路建设的根本动力。在全球化时代，任何一项区域 合作构想，只有真正实现互利共赢才能具有持久活力和广阔前景，互利性是一切合作得以 出现和延续的动力。因此，推进现代丝绸之路建设，要求包括中国在内的各参与方之间， 不搞零和博弈，不搞利益攫取、殖民扩张，更不能打着开放、自由贸易的幌子，搞与邻为 壑的重商主义、产品倾销。要立足于各参与方优势互补，实现利益共享、共同发展。 第四，共营。这是保障现代丝绸之路可持续发展的基础。从历史上看，古丝绸之路虽 是由汉朝政府打通并拓展，却是以民间商旅互通有无为主，并不是由某一国政府主导的， 因此，古丝绸之路精神本身蕴含共同营建、共同受益的内涵特征。现代丝绸之路是对古丝 绸之路精神的传承和发扬，其虽然由中国倡议并积极推进，但它实质上是惠及各参与方的 共商共营共建共享项目。无论是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通与民心相通等 互联互通的具体机制化安排，还是实现方式、合作内容、阶段目标等，都需要各方共同商 议、共同参与，共同营建，共同受益，使之成为“利益共同体”“发展共同体”，乃至 “命运共同体”。 重要意义 “一带一路”建设既是远期的美好愿景，又是近期的实在福利。一些西方人质疑“一 带一路”建设，认为它缺乏清晰的内涵、路线图，只写意、不写实。这种理解显然是片面 的。从长期看，“一带一路”建设着眼于促进 21 世纪世界经济发展，践行开放包容理念， 开创经济全球化广阔前景。从近期看，“一带一路”建设的推进对后国际金融危机时期各 国的就业、经济发展等都能带来具体而实际的好处。在沿线各国、各地区努力下，“一带 一路”建设将蓬勃发展的亚洲经济圈与欧洲经济圈连接起来，将激发巨大经济潜力和市场 需求，打造世界经济发展新引擎。 “一带一路”建设既为中国发展提供动力，又为世界发展创造机遇。“一带一路”沿 线国家的经济总量占世界的 29%，而人口占 63%，前者不到后者的一半。这种经济总量与人 口的严重不匹配，凸显了“一带一路”沿线国家发展的巨大需求缺口和潜力。因此，“一 带一路”建设源于中国而属于世界，能够把中国的机遇转变为世界的机遇。中国的现代化 经验鲜活而丰富，值得发展中国家借鉴。通过基础设施等建设，中国将为世界提供更多公 共产品、带给世界更好的合作机遇，推动实现联合国 2030 年可持续发展议程。 对策措施 切实推进“一带一路”建设，需要筑牢思想基础。抓住发展这个最大公约数，让共商、 共建、共享的原则深入人心，才能推进思想统一。弘扬丝路精神，推进文明交流互鉴、人 文合作，才能推进民心相通。做好舆论宣传，宣传实实在在成果，讲好“一带一路”故事， 加强相关学术研究、理论支撑、话语体系建设，就能进一步凝聚各国共识和力量。 切实推进“一带一路”建设，需要加强统筹协调。“一带一路”建设涉及国内国外、 方方面面，只有善于“弹钢琴”，才能奏响“协奏曲”。坚持陆海统筹，坚持内外统筹， 加强政企统筹，加强“一带一路”建设同京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略的 对接，同西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展、沿边开发开放的结合，把“走 出去”与“引进来”结合起来，才能形成全方位开放、东中西部联动发展的局面。 切实推进“一带一路”建设，需要完善保障体系。金融是现代经济的血液，安全是经 济发展的前提。创新国际化的融资模式，深化金融领域合作，打造多层次金融平台，建立 长期、稳定、可持续、风险可控的金融保障体系，才能为“一带一路”建设引来金融活水、 筑牢风险防控堤坝。完善安全风险评估、监测预警、应急处置，建立健全工作机制，细化 工作方案，确保安全保障举措落实到每个部门、每个项目执行单位和企业，才能防患于未 然，为“一带一路”建设保驾护航。 切实推进“一带一路”建设，需要狠抓部署落实。实绩是最有效的推广，实效是最有 力的吸引。进一步研究出台具体政策措施、重点支持战略性优先项目，以基础设施互联互 通、产能合作、经贸产业合作区为抓手，让规划真正落实，让关键项目真正落地，多搞一 点早期收获，才能让有关国家不断有实实在在的获得感，汇聚“一带一路”建设的合力。 文章素材 精彩标题示例 1.以钉钉子精神推进“一带一路”建设 2.“一带一路”打造世界经济新引擎 精彩开头示例 积跬步而至千里,积小流而成江海。“以钉钉子精神抓下去,一步一步把一带一路 建设推向前进,让一带一路建设造福沿线各国人民。”在推进“一带一路”建设工作座 谈会上,习近平总书记回顾建设取得的丰硕成果,深刻阐明这一重大战略决策的重要意义,提 出八项工作要求,为切实推进“一带一路”建设提供了重要遵循、指明了实践方向。 精彩结尾示例 “一带一路”建设