《深圳经济特区严厉打击生产、销售假冒、伪劣商品违法行为条例(2011修改稿)》

深圳经济特区严厉打击生产、销售假冒、伪劣商品违法行为条例（2011 修改稿） 原条文 修改后条文 依据及理由 第一章 总则 第一条 为严厉打击生产、销售假冒、伪劣商品的违法行为，保 护用户、消费者的合法权益，维护深圳经济特区（以下简称特 区）的市场经济秩序，制定本条例。 第一条 为严厉打击生产、销售假冒、伪劣商品的违法行为， 保护用户、消费者的合法权益，维护深圳经济特区（以下简称 特区）的市场经济秩序，制定本条例。 第二条 禁止生产、销售假冒、伪劣商品，禁止传授生产、销售 假冒、伪劣商品的方法，禁止为生产、销售假冒、伪劣商品提 供条件和服务。 第二条 禁止生产、销售假冒、伪劣商品，禁止传授生产、销 售假冒、伪劣商品的方法，禁止为生产、销售假冒、伪劣商品 提供条件和服务。 禁止使用假冒、伪劣商品为用户、消费者提供有偿服务。 根据广东省查 处生产销售假冒伪劣 商品违法行为条例 第九条，增加此款。 第三条 市、区政府及新区管委会、街道办事处应当建立打假 工作责任制，加强对打假工作的协调、组织领导，督促各行政 执法部门依法开展打假工作。 根据广东省打 假条例第四条，增 加此条。 第三条 本条例所称伪劣商品是指： （一）掺杂、掺假、以假充真、以次充好，以不合格商品冒充 合格商品的； （二）不符合有关保障人体健康、人身或财产安全的国家标准、 行业标准或者地方标准，或者存在危及人体健康、人身或财产 安全的不合理危险的； （三）过期、失效或者变质的； （四）国家明令淘汰的； （五）标明的技术指标与实际不符并且不具有应有的使用价值 的。 第四条 本条例所称伪劣商品是指： （一）掺杂、掺假、以假充真、以次充好，以不合格商品冒充 合格商品的； （二）不符合有关保障人体健康、人身或财产安全的国家标准、 行业标准或者地方标准，或者存在危及人体健康、人身或财产 安全的不合理危险的； （三）过期、失效或者变质的； （四）国家明令淘汰的，广东省、深圳经济特区明令禁止生产、 销售的； （五）标明的技术指标与实际不符并且不具有应有的使用价值 的； 1、广东省、深 圳经济特区对部分涉 及环保、安全等产品， 会发布禁止生产销售， 如自排式燃气热水器 等，故增加此款。 2、伪劣商品情 形不断演化，出现新 情况、新类型，增加 此款项以囊括伪劣商 （六）其他法律法规规章所规定的伪劣商品。 品新类型。 第四条 本条例所称假冒商品是指： （一）未经注册商标所有人许可，在同一种商品或者类似商品 上使用与注册商标相同或者近似商标的； （二）假冒商品名优标志、认证标志或者批准文号、商品产地、 他人名称字号、地址的； （三）假冒专利标记、专利号或生产许可证编号的； （四）未经权利人许可，复制音像、计算机软件制品的。 第五条 本条例所称假冒商品是指： （一）未经注册商标所有人许可，在同一种商品或者类似商品 上使用与注册商标相同或者近似商标的； （二）假冒商品名优标志、认证标志或者批准文号、商品产地、 字号、地址； （三）假冒专利标记、专利号或生产许可证编号的； （四）未经权利人许可，复制音像、计算机软件制品的； （五）未经权利人许可，印制和销售商标标识、假冒名优标志 和假冒认证标志的，或含注册商标标识、名优标志、认证标志 的包装物和铭牌。 （六）其他法律法规规章所规定的假冒商品。 1、建议将“厂 名、厂址”改为“字 号、地址”，含义更 广。并于修改后的第 三十六条表述保持一 致。 2、假冒商品情 形不断演化，出现新 情况、新类型，增加 此款项以囊括假冒商 品新类型。 第六条 有下列情形之一的商品视为伪劣商品： （一）无执行标准或者无标明执行标准编号、无检验合格证明 的； （二）无中文标明商品名称、字号和地址的； （三）应当标明商品规格、等级、所含的主要成分和含量而未 标明的； （四）限期使用的商品未标明生产日期、保质期，或者伪造、 篡改生产日期、保质期的； （五）实行生产许可证制度而无标明生产许可证编号的； （六）可能危及人身、财产安全或者使用不当容易造成商品本 身损坏，未标有警示标志或者中文警示说明的； （七）剧毒、危险、易碎、储运中不能倒置以及有其他特殊要 求，未标有警示标志或者中文警示说明的。 （八）利用标识弄虚作假的。裸装的食品和其他根据产品的特 点难以附加标识的裸装产品除外； 前款所列，国家另有规定的从其规定。 依据广东省查 处生产销售假冒伪劣 商品违法行为条例 第八条，增加此条。 第七条 使用本条例第四条、第五条、第六条所列商品为用户、 消费者提供有偿服务，或者作为有奖销售活动的奖品的，视为 依据广东省查 销售假冒、伪劣商品。 处生产销售假冒伪劣 商品违法行为条例 第 九 条 ， 增 加 此 条 。 在经营活动中使 用假冒伪劣商品牟利， 损害他人合法，扰乱 经济秩序，应作出规 定予以明确。 第五条 工商行政管理部门、技术监督行政管理部门是查处假冒、 伪劣商品的主管部门（以下简称主管部门） ，其他有关行政管理 部门在各自的职责范围内依法负责查处假冒、伪劣商品。 第八条 市场监督管理部门是查处假冒、伪劣商品的主管部门 （以下简称主管部门） ，其他有关行政管理部门在各自的职责 范围内依法负责查处假冒、伪劣商品。 结合我市大部制 改革要求进行修改。 （下同） 第六条 用户、消费者、保护用户和消费者权益的社会组织、新 闻单位和其他组织、个人有权对假冒、伪劣商品生产者、销售 者、相关者进行社会监督。 第九条 用户、消费者、保护用户和消费者权益的社会组织、 新闻单位和其他组织、个人有权对假冒、伪劣商品生产者、销 售者、相关者进行社会监督。 第二章 生产者的义务 第七条 本条例所称生产者，是指制作、加工商品或者委托他人 制作、加工商品，以及对制作、加工商品进行监制的单位（以 下简称生产单位）和个人。 生产者必须严格遵守商品质量管理法律、法规，执行有关商品 质量标准。 第十条 本条例所称生产者，是指制作、加工商品或者委托他 人制作、加工商品，以及对制作、加工商品进行监制的单位 （以下简称生产单位）和个人。 生产者必须严格遵守商品质量管理法律、法规，执行有关 商品质量标准。 第八条 生产单位的法定代表人或者负责人对本单位生产的商品 质量负责，不得强迫、指使或者纵容本单位工作人员生产假冒、 伪劣商品。 第十一条 生产单位的法定代表人或者负责人对本单位生产的 商品质量负责，不得强迫、指使或者纵容本单位工作人员生产 假冒、伪劣商品。 第九条 生产单位的质量检验机构和质量检验人员应当对商品质 量检验负责，不得为不合格商品签发合格证。 第十二条 生产单位的质量检验机构和质量检验人员应当对商 品质量检验负责，不得为不合格商品签发合格证。 第十条 商品质量达不到规定标准或者等级，但仍有一定使用价 值，不存在对人体健康、人身或者财产安全有不合理危险的， 必须在该商品或者其包装的显著位置标明“处理品” 、 “等外品”或 第十三条 商品质量达不到规定执行标准或者等级，但仍有一 定使用价值，不存在对人体健康、人身或者财产安全有不合理 危险的，必须在该商品或者其包装的显著位置标明“处理品” 、 与修改后的第六 条第（一）项表述保 持一致。 者“次品” 字样，方得销售。 “等外品”或者“次品”字样，方得销售。 第三章 销售者的义务 第十一条 本条例所称销售者，是指销售商品或者委托他人销售 商品的单位（以下简称销售单位）和个人。 销售者必须严格遵守商品质量管理法律、法规。 第十四条 本条例所称销售者，是指销售商品或者委托他人销 售商品，以及使用商品提供有偿服务的单位（以下简称销售单 位）和个人。 销售者必须严格遵守商品质量管理法律、法规。 结合修改后的第 七条，做增加相应的 内容。 第十二条 销售单位的法定代表人或者负责人对本单位销售的商 品质量负责，不得强迫、指使或者纵容本单位工作人员销售假 冒、伪劣商品。 第十五条 销售单位的法定代表人或者负责人对本单位销售的 商品质量负责，不得强迫、指使或者纵容本单位工作人员销售 假冒、伪劣商品。 第十三条 销售单位的采购人员不得采购假冒、伪劣商品。 销售单位的采购 人员归所属单位，违 反规定采购假冒、伪 劣商品，依法对单位 进行处罚。对单位人 员的此类行为，原条 例也无明确处罚罚则， 故建议取消本条。 第十四条 销售单位的有关负责人和质量检验人员应当执行进货 验收制度，发现假冒、伪劣商品的，应当向主管部门或者其他 有关部门举报。 建议取消本条， 理由同上。 第四章 相关者的义务 第十五条 本条例所称相关者，是指为商品生产、销售提供条件 或者服务的单位和个人。 相关者为商品生产、销售提供条件或者服务，必须严格遵守有 关法律、法规的规定。 第十六条 本条例所称相关者，是指为商品生产、销售提供条 件或者服务的单位和个人。 相关者为商品生产、销售提供条件或者服务，必须严格遵 守有关法律、法规的规定。 第 十 六 条 场 地 或 者 设 备 的 出 租 者 应 当 对 承 租 者 利 用 场 地 、 设 备 的 第 十 七 条 场 地 或 者 设 备 的 出 租 者 应 当 对 承 租 者 利 用 场 地 、 设 备 情 况 进 行 监 督 ， 发 现 承 租 者 利 用 场 地 、 设 备 进 行 假 冒 、 伪 劣 商 品 生 产 或 者 销 售 的 ， 应 当 立 即 向 主 管 部 门 或 者 其 他 有 关 部 门 举 报 。 的 情 况 进 行 监 督 ， 发 现 承 租 者 利 用 场 地 、 设 备 进 行 假 冒 、 伪 劣 商 品 生 产 或 者 销 售 的 ， 应 当 立 即 向 主 管 部 门 或 者 其 他 有 关 部 门 举 报 。 第十七条 任何组织和个人不得印制和销售假冒商标标识、假冒 名优标志和假冒认证标志。 对印制注册商标标识、名优标志、认证标志或者含注册商标标 识、名优标志、认证标志的包装物和铭牌的，承印者应当查验 有关证明文件，并复印留存。委托人不能提供证明文件的，承 印者不得承印。 承印者不得将承印的注册商标标识、名优标志、认证标志或者 含注册商标标识、名优标志、认证标志的包装物和铭牌转让给 非委托人。 第十八条 任何组织和个人不得印制和销售假冒商标标识、假 冒名优标志和假冒认证标志。 对印制注册商标标识、名优标志、认证标志或者含注册商 标标识、名优标志、认证标志的包装物和铭牌的，承印者应当 查验有关证明文件，并复印留存。委托人不能提供证明文件的， 承印者不得承印。 承印者不得将承印的注册商标标识、名优标志、认证标志 或者含注册商标标识、名优标志、认证标志的包装物和铭牌转 让给非委托人。 第十八条 仓储保管者和运输者保管、承运商品时，发现假冒伪 劣商品的，应当拒绝提供保管或者运输服务，并向主管部门或 者其他有关部门举报。 第十九条 仓储保管者和运输者保管、承运商品时，发现假冒 伪劣商品的，应当拒绝提供保管或者运输服务，并向主管部门 或者其他有关部门举报。 第十九条 广告经营者应当按照法律、法规的有关规定，查验有 关证明，审查广告内容，不得以制作、刊播、张贴或者其他方 式为假冒、伪劣商品提供广告服务。 第二十条 广告经营者应当按照法律、法规的有关规定，查验 有关证明，审查广告内容，不得以制作、刊播、张贴或者其他 方式为假冒、伪劣商品提供广告服务。 第五章 行政管理 第二十条 主管部门和其他有关行政管理部门在查处假冒、伪劣 商品工作中，应当根据有关法律、法规的规定，履行各自的职 责，相互配合，密切协作。 第二十一条 主管部门和其他有关行政管理部门在查处假冒、 伪劣商品工作中，应当根据有关法律、法规的规定，履行各自 的职责，相互配合，密切协作。 第二十一条 查处假冒、伪劣商品的行政执法人员必须经过培训、 考核合格后，持行政执法人员证方能上岗。 行政执法人员执行查处假冒、伪劣商品公务时，至少应当有两 人参加，并向当事人出示行政执法人员证。 第二十二条 查处假冒、伪劣商品的行政执法人员必须持有效 行政执法证。 行政执法人员执行查处假冒、伪劣商品公务时，至少应当 有两人参加，并向当事人出示行政执法证。 根据行政处罚 法第三十七条，对 原文字表述进行规范。 第二十二条 行政执法人员在查处假冒、伪劣商品时，有权依法 调查、收集相关证据材料，被调查的单位和个人应当如实反映 第二十三条 行政执法人员在查处假冒、伪劣商品时，有权依 法调查、收集相关证据材料，有权对现场实施隔离措施，被调 案发现场第一手 资料至关重要，为保 情况，提供必要资料，任何单位和个人不得妨碍和干扰行政执 法人员的执法活动。 行政执法人员对当事人正当的技术秘密和商业秘密，应当保密。 查的单位和个人应当如实反映情况，提供必要资料，任何单位 和个人不得妨碍和干扰行政执法人员的执法活动。 行政执法人员对当事人正当的技术秘密和商业秘密，应当 保密。 障现场调查顺利进行， 防止哄抢、抗法等， 建议赋予执法部门采 取布线隔离措施的权 力。 第二十三条 行政执法部门及其行政执法人员在查处假冒、伪劣 商品时，应当追查与所查处案件有关的假冒、伪劣商品的生产 地、生产者、供货者、销售者、仓储保管者、运输者及其他相 关者。 第 二 十 四 条 行 政 执 法 部 门 及 其 行 政 执 法 人 员 在 查 处 假 冒 、 伪 劣 商 品 时 ， 应 当 追 查 与 所 查 处 案 件 有 关 的 假 冒 、 伪 劣 商 品 的 生 产 地 、 生 产 者 、 供 货 者 、 销 售 者 、 仓 储 保 管 者 、 运 输 者 及 其 他 相 关 者 。 第二十四条 主管部门和其他有关行政管理部门在查处假冒、伪 劣商品时，发现假冒、伪劣商品的生产地、生产者、供货者、 销售者、仓储保管者、运输者或者其他相关者在特区以外的， 应当向上级部门报告，并向特区外所在地区的有关部门通报情 况，协助其查处工作。 第二十五条 主管部门和其他有关行政管理部门在查处假冒、 伪劣商品时，发现假冒、伪劣商品的生产地、生产者、供货者、 销售者、仓储保管者、运输者或者其他相关者在特区以外的， 应当向上级部门报告，并向特区外所在地区的有关部门通报情 况，协助其查处工作。 第二十六条 主管部门和其他有关行政管理部门在查处假冒、 伪劣商品时，发现假冒、伪劣商品的生产地、生产者、供货者、 销售者、仓储保管者、运输者或者其他相关者在边境管理区、 保税区、出入境管理区等特定区域的，应当向上级部门报告， 并向特定区域的管辖部门通报情况，协助其查处工作。 增 加 此 条 。 此 类 区 域 因 特 殊 管 理 限 制 ， 对 查 处 生 产 、 销 售 及 储 存 假 冒 、 伪 劣 商 品 违 法 行 为 造 成 了 不 便 。 第二十五条 主管部门对查处的假冒、伪劣商品案件，事实清楚， 证据确凿，处罚金额在三千元以下，当事人没有异议的，可以 当场处罚。当场处罚应当制作当场处罚决定书。 依前款当场处罚的，行政执法人员应当制作现场笔录。现场笔 录应当记载当事人的基本情况、主要违法事实、处罚内容，并 由行政执法人员和当事人签名。 第二十七条 主管部门对查处的假冒、伪劣商品案件，事实清 楚，证据确凿，处罚金额在三千元以下，当事人没有异议的， 可以当场处罚。当场处罚应当制作当场处罚决定书。 依前款当场处罚的，行政执法人员应当制作现场笔录。现 场笔录应当记载当事人的基本情况、主要违法事实、处罚内容， 并由行政执法人员和当事人签名。 第二十六条 除按前条规定可以当场处罚的外，其他假冒、伪劣 商品案件，主管部门应当在发现或者接到举报后立即进行审查， 符合立案条件的，应当予以立案。 第二十八条 除按前条规定可以当场处罚的外，其他假冒、伪 劣商品案件，主管部门应当在发现或者接到举报后依法进行审 查，符合立案条件的，应当予以立案。 参考工商行政 管理机关行政处罚程 序规定第十七条规 定修改。本处对表述 进行修改，符合行 政处罚法第三十六 条规定。 第二十七条 主管部门查处假冒、伪劣商品应当自立案之日起九 十日内作出处理决定；对重大复杂的假冒、伪劣商品案件，经 区以上主管部门行政首长批准可以延长，但延长时间不得超过 九十日。 第二十九条 主管部门和其他有关行政管理部门查处假冒、伪 劣商品应当自立案之日起九十日内作出处理决定；对重大复杂 的假冒、伪劣商品案件，经区以上主管部门行政首长批准可以 延长，但延长时间不得超过九十日。 第二十八条 主管部门对查封、扣押的下列商品，可在采取其它 证据保全措施后，先行处理。 （一）易于损毁的鲜活商品； （二）容易腐烂、变质商品； （三）其它难于保存的商品。 第三十条 主管部门和其他有关行政管理部门对查封、扣押的 下列商品，可在采取其它证据保全措施后，经当事人同意，先 行处理。 （一）易于损毁的鲜活商品； （二）容易腐烂、变质商品； （三）其它难于保存的商品。 参考工商行政 管理机关行政处罚程 序规定第三十九条 规定修改。 第二十九条 经区以上主管部门行政首长批准，可以决定查封、 扣押涉嫌的假冒、伪劣商品。查封的时间不得超过六十日，特 殊情况经市主管部门行政首长批准可以延长，但延长时间不得 超过九十日。 查封、扣押涉嫌的假冒、伪劣商品，应当制作决定书，并送达 当事人。 查封、扣押涉嫌的假冒、伪劣商品，应当开具查封、扣押清单， 查封、扣押清单应当由当事人签名，当事人不在场或者拒绝签 名的，行政执法人员应当邀请见证人在查封、扣押清单上签名。 第三十一条 经区以上主管部门行政首长批准，可以决定查封、 扣押涉嫌的假冒、伪劣商品以及生产、销售假冒、伪劣商品的 相关工具、设备、原材料、半成品。查封的时间不得超过六十 日，特殊情况经市主管部门行政首长批准可以延长，但延长时 间不得超过九十日。 查封、扣押涉嫌的假冒、伪劣商品，应当制作决定书，并 送达当事人。 查封、扣押涉嫌的假冒、伪劣商品，应当开具查封、扣押 清单，查封、扣押清单应当由当事人签名，当事人不在场或者 拒绝签名的，行政执法人员应当邀请见证人在查封、扣押清单 上签名。 依据产品质量 法第十八条第（四） 项及第二款规定，增 加查封、暂扣相关物 品的种类。 因 在 现 实 案 件 中 ， 一 是 假 冒 伪 、 劣 商 品 的 价 值 往 往 比 较 低 廉 ， 扣 押 假 冒 伪 、 劣 商 品 对 于 造 假 者 、 售 假 者 常 常 无 关 紧 要 ； 二 是 造 假 者 、 售 假 者 也 很 容 易 利 用 原 有 的 工 具 、 设 备 开 展 新 的 造 假 、 售 假 经 营 活 动 。 为 增 强 对 造 假 、 售 假 者 的 警 示 、 教 育 力 度 ， 加 重 其 违 法 经 营 成 本 ， 引 起 当 事 人 重 视 。 第三十条 主管部门对查封、扣押涉嫌的假冒、伪劣商品，应当 自查封、扣押之日起七个工作日内作出鉴定结论；因检测技术 条件限制，不能在规定期限内作出鉴定结论的，经区以上技术 监督行政管理部门行政首长批准，可以适当延长鉴定时间，但 最长不能超过三十日。 经鉴定不属假冒、伪劣商品的，应当立即启封或者解除扣押。 第三十二条 主管部门和其他有关行政管理部门对查封、扣押 涉嫌的假冒、伪劣商品，应当自查封、扣押之日起七个工作日 内作出处理决定。 需要鉴定的，及时送交有关部门鉴定；需要检验的，及时 委托法律、行政法规规定的产品质量检验机构进行检验。经鉴 定不属假冒、检验不属伪劣商品的，应当立即启封或者解除扣 押。 依照行政处罚 法第三十七条第二 款规定修改。并参考 工商行政管理机关 行政处罚程序规定 第三十四条规定修改。 原规定要求在 “七个工作日内作出 鉴定结论”在现实办 案过程中难以操作。 第三十三条 启封或者解除扣押，需退还当事人财物的，主管 部门和其他有关行政管理部门应当通知当事人在三个月内领取； 当事人不明确的，应当采取公告方式通知当事人在六个月内认 领财物。通知或者公告的认领期限届满后，无人认领的，可以 按照有关规定采取拍卖或者变卖等方式处理物品，变价款保存 在主管部门和其他有关行政管理部门专门帐户上。自处理物品 之日起一年内仍无人认领的，变价款扣除为保管、处理物品所 支出的必要费用后上缴财政。法律、行政法规另有规定的，从 其规定。 参考工商行政 管理机关行政处罚程 序规定第七十六条 规定，增加此条。 第三十一条 主管部门对假冒、伪劣商品生产者、销售者、相关 者应当建立档案制度。 对生产和销售假冒、伪劣商品者，除按本条例规定予以处罚外， 可以在生产、销售假冒、伪劣商品场所显著位置悬挂“假冒、伪 第三十四条 主管部门对假冒、伪劣商品生产者、销售者、相 关者应当建立档案制度，纳入特区企业信用管理体系。 对生产和销售假冒、伪劣商品者，除按本条例规定予以处 罚外，可以在生产、销售假冒、伪劣商品场所显著位悬挂“假 将违法记录纳入 企业信用体系，将有 利于下一步特区企业 信用体系建设的管理 劣商品生产者”或者“假冒、伪劣商品销售者”警示标志十日。 冒、伪劣商品生产者”或者“假冒、伪劣商品销售者”警示标 志三十日。 及利用； 将第二款时限修 改为“三十日” ，以 加大惩戒力度。 第三十二条 当事人对区主管部门的查封、扣押处罚决定不服的， 可以自接到决定书之日起十五日内向市主管部门申请复议。对 市主管部门的查封、扣押、处罚决定不服的，可以自接到决定 书之日起十五日内向深圳市人民政府行政复议机关申请复议。 当事人对复议决定仍不服的，可以自接到复议决定书之日起十 五日内向人民法院起诉。 在复议、诉讼期间，不中止查封、扣押、处罚决定的执行，但 法律、法规有特别规定的除外。当事人逾期不申请复议或者不 起诉，又不履行处罚决定的，主管部门可以依法强制执行或者 申请人民法院强制执行。 行政复议申请及 有关规定，依据中 华人民共和国行政复 议法执行，建议本 条取消。 第三十三条 被没收的假冒、伪劣商品由主管部门和其他有关行 政管理部门依法处理。 第三十五条 被没收的假冒、伪劣商品由主管部门和其他有关 行政管理部门依法处理。 第三十四条 主管部门应当定期公布假冒、伪劣商品生产者、销 售者、相关者的名称或者姓名、字号、地址、企业法定代表人 或者负责人的姓名、假冒、伪劣商品名称或者检测结果。 第三十六条 主管部门应当采取适当形式公布假冒、伪劣商品 生产者、销售者、相关者的名称或者姓名、字号、地址、企业 法定代表人或者负责人的姓名、假冒、伪劣商品名称或者检测 结果。 将“定期”修改 为“采取适当形式” ， 便于实际操作。 第六章 社会监督 第三十五条 用户和消费者因假冒、伪劣商品受到损害的，有权 向保护用户和消费者权益的社会组织或者其他有关部门投诉， 也可以直接向人民法院起诉。 第三十七条 用户和消费者因假冒、伪劣商品受到损害的，有 权向保护用户和消费者权益的社会组织或者其他有关部门投诉， 也可以直接向人民法院起诉。 第三十六条 任何单位和个人发现生产、销售假冒、伪劣商品的， 有权向主管部门和其他有关部门举报。 对举报假冒、伪劣商品生产者、销售者或者相关者有功的单位 或者个人，主管部门或者其他有关部门应当予以奖励。 第三十八条 任何单位和个人发现生产、销售假冒、伪劣商品 的，有权向主管部门和其他有关部门举报。 对举报假冒、伪劣商品生产者、销售者或者相关者有功的 单位或者个人，主管部门或者其他有关部门应当予以奖励。 主管部门和其他有关部门应当为举报人保密。必要时，公安机 关应当采取措施保护举报人的安全。 主管部门和其他有关部门应当为举报人保密。必要时，公 安机关应当采取措施保护举报人的安全。 第三十七条 保护用户和消费者权益的社会组织对禁止生产和销 售假冒、伪劣商品履行下列职责： （一）接受用户和消费者对假冒、伪劣商品的生产者、销售者、 相关者的投诉，并对投诉进行调查，向主管部门或者其他有关 行政管理部门提出处理建议； （二）向用户、消费者提供识别假冒、伪劣商品的方法和保护 用户、消费者权益的咨询服务； （三）参与对假冒、伪劣商品的查处、检测，并向社会公布经 主管部门确认的假冒、伪劣商品生产者、销售者、相关者的名 称或者姓名、字号、地址、企业法定代表人或者主要负责人的 姓名、假冒、伪劣商品名称或者检测结果。 第三十九条 保护用户和消费者权益的社会组织对禁止生产和 销售假冒、伪劣商品履行下列职责： （一）接受用户和消费者对假冒、伪劣商品的生产者、销售者、 相关者的投诉，并对投诉进行调查，向主管部门或者其他有关 行政管理部门提出处理建议； （二）向用户、消费者提供识别假冒、伪劣商品的方法和保护 用户、消费者权益的咨询服务； （三）参与对假冒、伪劣商品的查处、检测，并向社会公布经 主管部门确认的假冒、伪劣商品生产者、销售者、相关者的名 称或者姓名、字号、地址、企业法定代表人或者主要负责人的 姓名、假冒、伪劣商品名称或者检测结果。 第三十八条 保护用户和消费者权益的社会组织的工作人员履行 职责时，有关单位和个人应当予以配合，提供方便。 第四十条 保护用户和消费者权益的社会组织的工作人员履行 职责时，有关单位和个人应当予以配合，提供方便。 第三十九条 新闻单位对生产、销售假冒、伪劣商品的违法行为， 通过下列方式进行监督： （一）根据主管部门或者保护用户和消费者权益的社会组织的 委托，公布假冒、伪劣商品生产者、销售者、相关者的名称或 者姓名、字号、地址、企业法定代表人或者主要负责人的姓名、 假冒、伪劣商品名称或者检测结果； （二）揭露有关假冒、伪劣商品的违法行为； （三）为用户、消费者提供识别假冒、伪劣商品的方法和保护 用户、消费者权益的咨询服务。 第四十一条 新闻单位对生产、销售假冒、伪劣商品的违法行 为，通过下列方式进行监督： （一）根据主管部门或者保护用户和消费者权益的社会组织的 委托，公布假冒、伪劣商品生产者、销售者、相关者的名称或 者姓名、字号、地址、企业法定代表人或者主要负责人的姓名、 假冒、伪劣商品名称或者检测结果； （二）揭露有关假冒、伪劣商品的违法行为； （三）为用户、消费者提供识别假冒、伪劣商品的方法和保护 用户、消费者权益的咨询服务。 第七章 法律责任 第四十条 生产假冒、伪劣商品的，由主管部门或者其他有关行 政管理部门强制其停止生产，没收假冒、伪劣商品及制作、加 工的工具、设备和原材料，没收违法所得，可分别处以生产假 第四十二条 生产假冒、伪劣商品的，由主管部门或者其他 有关行政管理部门责令其停止生产，没收假冒、伪劣商品及制 作、加工的工具、设备和原材料、半成品，没收违法所得，可 行政执法部门没 收假冒伪劣商品后， 对经营者以后的经营 冒商品总值一至二倍，生产伪劣商品总值一至三倍的罚款，并 责令停业，进行整顿，或者由工商行政管理部门依法吊销营业 执照。销售假冒、伪劣商品的，由主管部门或者其他有关行政 管理部门强制其停止销售，没收假冒、伪劣商品及违法所得， 可分别处以假冒商品总值百分之五十至二倍、伪劣商品总值百 分之五十至三倍的罚款，并可责令停业，进行整顿，或者由工 商行政管理部门依法吊销营业执照。 分别处以生产假冒商品总值三至五倍，生产伪劣商品总值三至 十倍的罚款，并责令停业，进行整顿，或者由市场监管部门依 法吊销营业执照。销售假冒、伪劣商品的，由主管部门或者其 他有关行政管理部门责令其停止销售，没收假冒、伪劣商品及 违法所得，可分别处以假冒商品总值一至三倍、伪劣商品总值 三至五倍的罚款，并可责令停业，进行整顿，或者由市场监督 管理部门依法吊销营业执照。 前款规定的假冒、伪劣商品总值不足一万元的，罚款最低 不得少于一万元。 行为无法“强制” ， 改为“责令”为宜。 将处罚的幅度作 了一定幅度的提高， 并对假冒、伪劣商品 总值不足一万元的处 罚进行了规定，一方 面有利于实际办案操 作，一方面加大处罚 力度。 第四十一条 生产下列假冒、伪劣商品的，由主管部门或者其他 有关行政管理部门强制其停止生产，没收假冒、伪劣商品及制 作、加工的工具、设备和原材料，没收违法所得，可分别处以 假冒商品总值一至三倍，伪劣商品总值一至五倍的罚款，并由 工商行政管理部门依法吊销营业执照；销售下列假冒、伪劣商 品的，由主管部门或者其他有关行政管理部门强制其停止销售， 没收假冒、伪劣商品及违法所得，可分别处以假冒商品总值百 分之五十至三倍，伪劣商品总值百分之五十至五倍的罚款，并 责令停业，进行整顿，或者由工商行政管理部门依法吊销营业 执照： （一）假冒、伪劣的食品、饮料、酒、药品、化妆品、医疗器 械、医用卫生材料或者其他危及人体健康的； （二）假冒、伪劣的电器、压力容器、易燃易爆物或者其他危 及人身、财产安全的； （三）假冒、伪劣的化肥、农药、兽药、种子、水泥、钢材或 者其他重要生产资料的。 第四十三条 生产下列假冒、伪劣商品的，由主管部门或者其 他有关行政管理部门责令其停止生产，没收假冒、伪劣商品及 制作、加工的工具、设备和原材料、半成品，没收违法所得， 可分别处以假冒商品总值五至十倍，伪劣商品总值五至十五倍 的罚款，并由市场监督管理部门依法吊销营业执照；销售下列 假冒、伪劣商品的，由主管部门或者其他有关行政管理部门责 令其停止销售，没收假冒、伪劣商品及违法所得，可分别处以 假冒商品总值五至十倍，伪劣商品总值五至十五倍的罚款，并 责令停业，进行整顿，或者由市场监督管理部门依法吊销营业 执照： （一）假冒、伪劣的食品、饮料、酒、药品、化妆品、医疗器 械、医用卫生材料或者其他危及人体健康的； （二）假冒、伪劣的电器、压力容器、易燃易爆物或者其他危 及人身、财产安全的； （三）假冒、伪劣的化肥、农药、兽药、种子、水泥、钢材或 者其他重要生产资料的。 前款规定的假冒、伪劣商品总值不足一万元的，罚款最低 不得少于三万元。 理由同上。 第四十二条 对生产、销售假冒、伪劣商品及为生产、销售假冒、 伪劣商品提供条件和服务的单位的法定代表人或者主要负责人， 由主管部门处以一万元以上十万元以下罚款，并由有关部门给 予行政处分。 受前款处罚的，三年内不得担任单位的法定代表人或者主要负 责人，也不得从事个体工商业。 第四十四条 对生产、销售假冒、伪劣商品及为生产、销售假 冒、伪劣商品提供条件和服务的单位的法定代表人或者主要负 责人，由主管部门处以一万元以上五十万元以下罚款，并由有 关部门给予行政处分。 受前款处罚的，三年内不得担任单位的法定代表人或者主 要负责人，也不得从事个体工商业。 将处罚的幅度提 高，以加大处罚力度。 第四十三条 质量检验人员为假冒、伪劣商品签发合格证或者明 知是假冒、伪劣商品而验收的，没收违法所得，由主管部门处 以一万元以上三万元以下罚款，并由有关部门给予行政处分。 第四十五条 质量检验人员为假冒、伪劣商品签发合格证或者 明知或应知是假冒、伪劣商品而验收的，没收违法所得，由主 管部门处以一万元以上十万元以下罚款，并由有关部门给予行 政处分。 增加“或者应知” ，规范表述，同时也 便于实际操作。 将处罚的幅度提 高，以加大处罚力度。 第四十四条 销售单位的采购人员故意采购假冒、伪劣商品的， 由主管部门没收违法所得，处以采购金额百分之十至百分之二 十的罚款，但罚款最低不得少于一万元。 原第十三条、第 四十条取消，故相应 的罚则也取消。 第四十五条 明知他人生产、销售假冒伪劣商品而为之提供场地、 设备及其他条件的，由主管部门责令停止提供场地、设备及其 他条件，没收所收租金或者使用费，并处以所收租金或者使用 费总额五至十倍的罚款。 第四十六条 明知或者应知他人生产、销售假冒伪劣商品而为 之提供场地、设备及其他条件的，由主管部门责令停止提供场 地、设备及其他条件，没收所收租金或者使用费、服务费，并 处以所收租金或者使用费、服务费总额五至十倍的罚款。 增加“或者应知” ， 规范表述，同时也便 于实际操作。 增加“服务费” 以对应提供“其他条 件”的收费情况。 第四十六条 承印或者转让假冒注册商标标识、认证标志、名优 标志的，由主管部门责令停止印制或者转让，没收非法印制、 转让的假冒注册商标标识、认证标志、名优标志及印制工具、 设备和原材料，没收违法所得，处以所承印或者转让的假冒伪 劣注册商标标识、认证标志或者名优标志总值一至五倍的罚款， 并责令停产停业，进行整顿，或者由市工商行政管理部门暂扣 营业执照。经检查达到整改要求的，由工商行政管理部门发还 营业执照。 第四十七条 承印或者转让假冒注册商标标识、认证标志、名 优标志的，由主管部门责令停止印制或者转让，没收非法印制、 转让的假冒注册商标标识、认证标志、名优标志及印制工具、 设备和原材料，没收违法所得，处以所承印或者转让的假冒伪 劣注册商标标识、认证标志或者名优标志总值一至五倍的罚款， 并责令停产停业，进行整顿，或者由市场监督管理部门暂扣营 业执照。经检查达到整改要求的，由市场监督管理部门发还营 业执照。 第四十七条 仓储保管者、运输者明知是假冒、伪劣商品而为之 保管或者运输的，由主管部门没收所收保管费或者运输费，处 以所收保管费或者运输费五至十倍的罚款，并责令停业，进行 整顿，或者由工商行政管理部门暂扣营业执照。经检查达到整 改要求的，由工商行政管理部门发还营业执照。 第四十八条 仓储保管者、运输者明知或者应知是假冒、伪劣 商品而为之保管或者运输的，由主管部门没收所收保管费或者 运输费，处以所收保管费或者运输费五至十倍的罚款，并责令 停业，进行整顿，或者由市场监督管理部门暂扣营业执照。经 检查达到整改要求的，由市场监督管理部门发还营业执照。 增加“或者应知” ，规范表述，同时也 便于实际操作。 第四十八条 广告经营者未依法查验有关证明和审查广告内容， 为假冒、伪劣商品提供广告服务的，由工商行政管理部门给予 下列处罚： （一）强制其停止发布广告； （二）责令公开更正； （三）没收广告费； （四）处以广告费五至十倍的罚款； （五）吊销广告经营许可证。 前款各项处罚可以并处。 第四十九条 广告经营者未依法查验有关证明和审查广告内容， 为假冒、伪劣商品提供广告服务的，由市场监督管理部门给予 下列处罚： （一）强制其停止发布广告； （二）责令公开更正； （三）没收广告费； （四）处以广告费五至十倍的罚款； （五）吊销广告经营许可证。 前款各项处罚可以并处。 第四十九条 传授生产、销售假冒、伪劣商品方法的，由主管部 门没收违法所得，并处以一万元以上五万元以下罚款；传授生 产、销售危及人体健康、人身或者财产安全的假冒、伪劣商品 方法的，由主管部门处以五万元以上十万元以下罚款。 第五十条 传授生产、销售假冒、伪劣商品方法的，由主管部 门没收违法所得，并处以一万元以上二十万元以下罚款；传授 生产、销售危及人体健康、人身或者财产安全的假冒、伪劣商 品方法的，由主管部门处以五万元以上一百万元以下罚款。 将处罚的幅度提 高，以加大处罚力度。 第五十条 妨碍主管部门行政执法人员依法执行公务的，由公安 机关按照中华人民共和国治安管理处罚条例的规定依法处 理。 第五十一条 妨碍主管部门行政执法人员依法执行公务的，由 公安机关按照中华人民共和国治安管理处罚条例的规定依 法处理。 第五十一条 国家工作人员有下列情形之一的，由其所在单位或 者上级主管部门予以行政处分： （一）利用职权，包庇有本条例所列违法行为的单位或者个人 的； （二）负有追查责任的国家工作人员对有本条例所列违法行为 的单位或者个人，不履行法律规定的职责的； （三）滥用职权、假公济私，对检举、揭发本条例所列违法行 为的举报人进行报复陷害的； 第五十二条 国家工作人员有下列情形之一的，由其所在单位 或者上级主管部门予以行政处分： （一）利用职权，包庇有本条例所列违法行为的单位或者个人 的； （二）负有追查责任的国家工作人员对有本条例所列违法行为 的单位或者个人，不履行法律规定的职责的； （三）滥用职权、假公济私，对检举、揭发本条例所列违法行 为的举报人进行报复陷害的； （四）利用职权、职务，以说情等方式干扰和妨碍行政执法人 员查处假冒、伪劣商品的。 （四）利用职权、职务，以说情等方式干扰和妨碍行政执法人 员查处假冒、伪劣商品的。 第五十二条 违法行为人有下列情形之一的，从重处罚： （一）专门生产、销售假冒、伪劣商品或者专门为生产、销售 假冒、伪劣商品提供条件或者服务的； （二）生产、销售假冒、伪劣商品数量较大的； （三）假冒、伪劣商品已造成他人人身伤害或者较大财产损失 的； （四）生产、销售假冒、伪劣商品，经主管部门查处后又重犯 的； （五）对举报生产、销售假冒、伪劣商品者打击报复的； （六）强迫他人购买假冒、伪劣商品的； （七）生产销售者擅自启封、转移、销毁或销售被封存产品的； （八）以暴力、威胁或者其他方式干扰、妨碍行政执法人员执 行公务的； （九）拒不提供或者不如实提供与所查处案件有关的假冒、伪 劣商品的生产地、生产者、供货者、销售者、仓储保管者、运 输者及其他相关者等情况的。 第五十三条 违法行为人有下列情形之一的，从重处罚： （一）专门生产、销售假冒、伪劣商品或者专门为生产、销售 假冒、伪劣商品提供条件或者服务的； （二）生产、销售假冒、伪劣商品数量较大的； （三）假冒、伪劣商品已造成他人人身伤害或者较大财产损失 的； （四）生产、销售假冒、伪