2012年度xx市财政系统法规知识考试试题及答案

2012 年度 x x 市财政系统法规知识考试试题 一、单项选择题， 请将正确答案写在方框内。 (每题 1 分, 共 25 分） 1、全民法制宣传教育第六个五年规划的时间安排是（ ） A从 2005 年开始，到 2010 年结束 B从 2006 年开始，到 2010 年结束 C从 2007 年开始，到 2011 年结束 D从 2011 年开始，到 2015 年结束 2、公民、法人或者其他组织对行政机关的（ ）不服，不可以申请行政复议。 A行政 处罚 B行政强制措施 C行政处分 D行政许可 3、行政机关作出下列行为中（ ）属于行政复议的范围。 A对工作人员小李开除的决定 B对公民王某错误刑事拘留 C内部调整人员的决定 D对于一起治安案件迟迟 未作处理 4、一般情况下，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可 以自知道该具体行政行为之日起（ ）内提出行政复议申请。法律另有规定的除外。 A30 日 B60 日 C90 日 D1 年 5、下列对行政复议机关处理行政复议申请，表述不正确的是（ ）。 A应当在 5 日内审查是否受理 B对符合行政复议法规定，但不属于本机关受理的行政复议申请， 转送有关行政复 议机关 C对不符合行政复议法规 定的行政复议申请，决定不予受理 D对符合行政复议法规定，且属于本机关受理的行政复议申请，应当将有关复议申 请材料发送被申请人 6、依法接受行政复议申请的县级人民政府， 对依照法律规定属于其他行政复议机 关受理的行政复议申请，应 当自接到该行政复议申请之日起 7 日内（ ）。 A、通知依法有权受理行政复 议申请的行政复议机关 B、转送依法有权受理行政复 议申请的行政复议机关 C、不予受理 2 D、向市政府请示 7、行政复议期间，具体行政行为不停止执行，但是在（ ）情况下，可以停止执行。 A申请 人申 请停止执行 B当事人协商认为可以停止执行 C法律规定停止执行 D人民法院认为可以停止执行 8、复议决定撤销或确认其行政行为违法的（ ）。 A必 须 责 令 被 申 请 人 在 一 定 期 限 内 重 新 作 出 具 体 行 政 行 为 B建 议 被 申 请 人 在 一 定 期 限 内 重 新 作 出 具 体 行 政 行 为 C可 以 责 令 被 申 请 人 在 一 定 期 限 内 重 新 作 出 具 体 行 政 行 为 D必 须 责 令 被 申 请 人 重 新 作 出 具 体 行 政 行 为 ，但 不 确 定 期 限 9、行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审 查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者（ ）后，可以按照规定作出行政复 议决定。 A集体 讨论 通过 B集体讨论 C集体研究 D召集有关人员研究后 10、行政复议申请人在申请复议时一并提出行政赔偿请求，复议机关对符合国家赔 偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、 变更具体行政行为或者确认具体行政行 为违法时（ ）。 A能同 时决定被申 请人依法 给予赔偿 B应当同时决定被申请人依法 给予赔偿 C建议被申请人依法给予 赔偿 D进行 调解 11、行政复议机关应当自受理申请之日起（ ）内作出复议决定，但是法律规定的 行政复议少于此期限的除外。 A10 日 B15 日 C30 日 D60 日 12、行政处罚由违法行为发生地的（ ）地方人民政府具有行政处罚权的行政机关 管辖。 A地市 级以上 B乡镇级以上 C县级以上 D省级以上 13、某食品厂因食品安全事故被卫生部门作出以下处理：（1）查封不符合卫生标准的 货物 2000 箱；（2）追究公司法定代表人责任；（3）罚款 10000 元。上述决定中属于行政强 制的是：（ ） 3 A查封不符合卫生标准的 货物 2000 箱 B.罚款 10000 元 C.追究公司法定代表人责任 D无 14、行政处罚的功能在于（ ）。 A预防 B惩罚与教育 C杜绝 D警示 15、限制人身自由的行政处罚权只能由（ ）行使。 A人民法院 B公安机关 C国务院 D人大常委会 16、下列关于行政处罚中“一事不再罚原则”的表述哪个是正确的？（ ） A一个 违法行 为不能进行多种行政 处罚 B两个行政机关分别依据不同的法律 规范给予当事人两个 罚款的处罚 C对一个违法行为已由一个行政机关依法 进行了罚 款，其他行政机关不能再对其 进行罚款 D一个 违法行 为，多个 处罚主体不能根据不同的法律规范作出不同种类的处罚 17、A 某在一家医院偷了一老人携 带的 400 元钱，当他准备离开医院时，听见被偷 老人在医院大门口大哭，向周 围的人诉说自己用来给孙子看病的钱被人偷了。A 某动了 恻隐之心，将偷来的钱还给 了老人。 对 A 某的违法行为，行政机关应当（ ）。 A不予 处罚 B从轻处罚 C减轻处罚 D给予处罚 18、 根据行政处罚法的规定， 对公民当场处以罚款的限额为（ ）。 A50 元 B60 元 C100 元 D200 元 19、 下列各项措施中属于行政处罚的有（ ）。 A撤职 B扣押 C责令停产停业 D开除 20、行政机关作出的准予行政许可决定，（ ）。 A应当公开，且公众也有权查阅 B不予公开，公众也不能查阅 C应当公开，但公众不能查阅 D只允 许公、检、法等相关部门的人员查阅 21、下列属于行政许可法规定的行政许可的是（ ）。 4 A.知识产权局授予某人专利权 B.产品 质量认证 C.发给 会计证 D.授予荣誉称号 22、行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规 、规章的规定，可以委托（ ） 实施行政许可。 A.其他行政机关 B.其他国家机关 C.有关企 业、事业组织 D.具有管理公共事务职能的社会团体 23、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，一般情况下（ ）。 A.应当撤销 B.可以撤销 C.不予撤销 D.不能撤销 24、行政许可法规定，行政机关无论受理还是不受理行政许可申请，都 应当采用（ ）的方式进行告知。 A.口头通知 B.电子邮件 C.书面 D.信函电报 25、赋予公民特定资格的行政许可， 该公民死亡或者丧失行为能力的，行政机关 应 当依法（）许可。 A.撤销 B.吊销 C.注销 D.没收 二、多项选择题， 请将正确答案写在方框内。每 题有两个或者两个以上的正确答 案,错选、漏 选、多选均不得分（每题 1 分，共 20 分） 1、根据行政复议法的规定，下列哪些 选项属于复议机构的职责（ ）。 A向有关 组织 人员调查取 证， 查阅文件和资料 B审查申请行政复议的具体行政行 为是否合法与适当， 拟定行政复议决定 C对行政机关违反行政复 议法规定的行为依照规定的 权限和程序提出处理建议 D办理因不服行政复议决定提起行政 诉讼的应诉事项 2、行政复议机关办理行政复议案件， 应当遵循合法（ ）的原则。 A公正 B公开 C及时 D便民 3、有下列情形之一的，公民可以依法申请复议（ ）。 A对行政机关作出没收非法财物的行政处罚决定不服的 B对行政机关作出的有关 许可证变更、中止决定不服的 5 C认为行政机关乱收费的 D申请 行政机关履行保 护 人身权利、 财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关 没有依法履行的 4、公民、法人或者其他组织对行政机关的哪些行为不服的，可以申 请行政复议。（ ） A不服行政机关对民事纠纷 作出的调解的 B不服行政机关作出的行政 处罚决定的 C不服行政机关作出的限制人身自由的决定的 D不服行政机关作出的限制财产流转的强制措施决定的 5、行政复议期间具体行政行为不停止执行，但下列情形下可以停止执行。（ ） A申请 人认为 需要停止执 行的 B被申请人认为需要停止 执行的 C复议机关认为需要停止 执行的 D规章 规定停止 执行的 6、行政复议决定的种类包括（ ） A撤销 或撤 销重作 B维持 C限期履行法定职责 D变更 7、行政复议机关在审理复议案件时，遇到以下何种情况时可决定撤销、 变更或者确 认该具体行政行为违法？（ ） A具体行政行为明显不当的 B具体行政行为主要事实 不清，证据不足的 C具体行政行为适用依据 错误的 D具体行政行为超越职权 的 8、行政复议机关负责法制工作的机构发现（ ）情形的，应当向有关行政机关提 出处理建议。 A无正当理由拒绝受理行政复 议申请 B不按照规定期限作出行政复 议决定 C徇私舞弊 D对申 请人 进行威胁、打击报复 9、行政强制法所称行政强制，包括（ ） A. 行政强制行为 B. 行政强制措施 C. 行政 强制执行 D. 行政强制程序 6 10、以下属于行政强制措施种类的有（ ）。 A. 限制公民人身自由 B. 查封场所、 设施或者财 物 C. 扣押 财物 D. 冻结存款、 汇款 11、下列选项中，（ ）属于行政强制措施。 A.行政拘留 B.扣押财物 C.开除公职 D.查封设施 12、下列行政机关实施行政强制措施未遵守程序规定的是（ ）。 A 甲机关执法队员在实施行政强制措施时没有当场告知当事人采取行政强制措 施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救 济途径，后以书面方式补充告知 B乙机关执法队员在实施行政 强制措施时拒绝听取当事人的 陈述和申辩 C 丙机关执法队员在实 施行政强制措施时没有制作 现场笔录 D丁机关 执 法队员在实施行政 强制措施时当事人拒绝在现场笔录签名，执法人员 在笔录中予以注明 13、行政机关不得在（ ）实施行政强制执行。但是，情况 紧急的除外。 A.工作日 B.夜间 C.法定节日 D.法定假日 14、行政机关违反行政强制法规定，有下列情形之一的，由上 级行政机关或者有 关部门责令改正，对直接负责 的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。（ ） A扩大 查封、扣押、冻结范围的 B使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的 C在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及 时解除查封、扣押的 D在冻结 存款、汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的 15、实施行政许可，应当遵循（ ）原则，提高办事效率，提供优质服务。 A公开 B公平 C公正 D便民 16、下列属于行政许可证件的有（ ）。 A. 许可证 B执照 C. 行政机关的批准文件 D资格证、资质证 17、规范性文件的名称应当根据具体内容确定，一般使用（ ）等名称，也可以使 用“通知”、 “决定”、“意见”等名称。 A.“办法” B.“规定 ” C.“规则” D.“制度” 18、同一违法行为违反了不同法律规范的，在适用法律规范时应当遵循下列原则：（ ） A、上位法 优 于下位法 B、特别法优于普通法 7 C、新法优于旧法 D、从旧兼从轻 19、根据行政处罚法的规定，下列选项中，不予行政处罚的情形有：（ ）。 A.当事人配合行政机关查处违法行为有立功表现的 B.违法行 为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的 C.已满 14 周岁不满 18 周岁的人有违法行为的 D.精 神 病 人 在 不 能 辨 认 或 不 能 控 制 自 己 行 为 时 有 违 法 行 为 的 20、根据行政处罚法第 27 条的规定， 应当依法对当事人从轻或者减轻行政处罚 的情形有（ ）。 A主动 消除或者减 轻违法行 为危害后果的 B受他人胁迫有违法行为 的 C配合行政机关查处违法行 为有立功表现的 D违法行 为轻 微并及时纠 正，没有造成危害后果的 三、判断题。（在对应的题号方框内画“”或“”。每题 1 分， 共 2 5 分） 1、不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，不能申请行政复议。（ ） 2、公民、法人或者其他组织，因不可抗力或者其他正当理由耽 误法定申请期限的， 申请期限自障碍消除之日起重新计算。（ ） 3、行政复议期间，具体行政行为一般不停止执行。（ ） 4、具体行政行为事实不清，证据不足，行政复 议机关可以 调查补证后作出维持决定。 （ ） 5、被申请人无故在法定期限内不提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他 有关材料的，行政复议机关可以撤销原具体行为。（ ） 6、行政复议机关撤销被申请人的具体行政行为，被申请人可以以同一事实和理由 作出与原具体行政行为相同或基本相同的具体行政行为。（ ） 7、对超越或者滥用职权的行为，行政复 议机关可以决定撤销，也可以决定 变更。（ ） 8、情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关负责人批准， 可以适当延长行政复议期限，但延长期限最多不超过 60 日。（ ） 9、被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，对直接负责的主管 8 人员和其他直接责任人员给予警告、记过、 记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行 的，依法给予降级、撤职、开除的行政 处分。（ ） 10、行政复议机关负责人发现有无正当理由不予受理行政复议申请、不按照规定期 限作出行政复议决定、徇私舞弊、对申请人打击报复或者不履行行政复议决定等情形的， 应当依照行政复议法和有关法律、行政法规的规定作出处理。（ ） 11、 行政机关实施行政强制措施时应由两名以上行政执法人员实施。（ ） 12、行政机关实施行政强制措施时应当当场告知当事人采取行政强制措施的理由、 依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。（ ） 13、行政机关实施行政强制措施时， 现场笔录应由当事人和行政执法人员签名或者 盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明。 ( ) 14、行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申 请人民法院， 对不履行行政决定 的公民、法人或者其他组织 ，依法 强制履行义务的行 为。（ ） 15、暂扣许可证和执照是行政强制措施的种类。（ ） 16、行政处罚只能以法律的形式设定。（ ） 17、行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。 但是，行政机关提供行政许 可申请书格式文本可以收取工本费。（ ） 18、行政机关实施行政许可按照法定依据收取费用时，应当按照公布的法定项目和 标准收费；所收取的费用必须全部上缴国库，任何机关或者个人不得以任何形式截留、 挪用、私分或者变相私分。（ ） 19、行政机关必须在受理行政许可申请之日起 30 天内作出行政许可决定。30 日内 不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长 15 日。当 场作出行政许可决定的 除外。（ ） 20、行政机关违法实施行政许可， 给当事人的合法权益造成损害的， 应当依照国家 赔偿法的规定给予赔偿。（ ） 21、行政机关工作人员办理行政许可、 实施监督检查，索取或者收受他人 财物或者 谋取其它利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（ ） 22、被许可人涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政 许可的，行政机关应当依法 给予行政处罚。（ ） 23、除内容复杂的外，规范性文件一般不分章、 节。（ ） 9 24、规范性文件的有效期不超过 5 年，其中 标注“暂行”、“ 试行”的规范性文件有效期 不超过 2 年。（ ） 25、单位和个人违反财务管理的规定，私存私放 财政资金或者其他公款的， 责令改 正，调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得。对单位处 3000 元以上 5 万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 2000 元以上 2 万元以 下的罚款。属于国家公务员 的， 还应当给予记大过处 分；情节严重的， 给予降级或者撤职 处分。（ ） 四、简答题 (每题 5 分， 共 15 分） 1、简述制定规范性文件应当遵循的原则及不得设定和限制的事项。 2、财政违法行为处罚处分条例列举的违反财政票据管理规定的行为有那些？ 3、简述正确行使行政处罚自由裁量权应当遵循的基本原则。 五、案例分析 （第 1 题 7 分，第 2 题 8 分，共计 15 分） 10 1、按照我国现行规定，获得会计资格要通过财经法规与会计职业道德、会 计基础、 初级会计电算化（或者珠算五级）三个科目的考试。此外，根据会计从业资格管理办法 （财政部令第 26 号）第十条规定，申请人具备中专以上会计类专业学历的，可以自毕业 之日起 2 年内免试会计基础、初级会计电算化（或者珠算五级）两个科目。王某毕业于 2009 年 7 月，于 2010 年 5 月参加会计从业资格考试。因其具有会计学大专学历，符合免 试会计基础、初级会计电算化（或者珠算五级）两个科目的条件。因此，在其通 过“财经法 规与会计职业道德” 科目考 试后，获得了会计从业资 格证书。同年 6 月，王某单位所在 地某区财政局接到举报，反映王某的会计学大专学历为假学历。某区财政局经调查后认 为，王某在大专时所学专业 不是会计学，其会 计学大 专学历确属伪造，遂作出吊 销王某 会计从业资格证书的决定。 你认为财政局的处理决定正确吗？试作简要分析。 2、2008 年 7 月，某市财政部门派出检查组，对某汽 车有限公司（以下简称某公司） 2007 年度的会计信息质量进行检查。经检查发现，某公司内控制度形同虚设、 财务管理 混乱。此外，某公司还以产成品的计划成本作为产品 销售成本、随意列支 贷款利息财务 费用等手段虚减当年利润 32707 万元。某市财政部门认为，某公司的行为违反了会计 法的有关规定，根据会计 法第 42 条规定， 责令某公司调增 2006 年度损益 32707 万 元，处以 30000 元罚款。2008 年 10 月 25 日，某市 财 政部门向某公司下达行政处罚决定 书。某市 财政部门执法人 员在送达行政处罚决定书时，某公司表示不服并拒绝接受。 执法人员在没有任何见证人的情况下，将行政处罚决定硬行塞入某公司一空房中。 你认为某市财政局的行政处罚决定有效吗？试作简要分析。 11 2012 年度 x x 市财政系统法规知识考试试题答案 一、单选题 (每题 1 分, 共 25 分） 1.D 2.C 3.D 4.B 5.B 6.B 7.C 8.C 9.A 10.B 11.D 12.C 13.A 14.B 15.B 16.C 17.A 18.A 19.C 20.A 21.C 22.A 23.A 24.C 25.C 二、多选题 （每题 1 分，共 20 分） 1.ABCD 2.ABCD 3.ABCD 4.BCD 5.BC 6.ABCD 7.ABCD 8.ABCD 9.BC 10.ABCD 11.BD 12.ABC 13.BCD 14.ABCD 15.ABCD 16.ABCD 17.ABCD 18.ABC(或 ABCD） 19.BD 20.ABC 三、判断题 (每题 1 分， 共 2 5 分) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 四、简答题 (每题 5 分， 共 15 分） 1、简述制定规范性文件应当遵循的原则及不得设定和限制的事项。 答：规范性文件的内容应当遵循权利与义务相对应、职权与职责相统 一的原则。 （2 分） 规范性文件不得设定行政许可、行政处罚与行政强制等事项，不得违 法限制公民、法人和其他组织的权利或者违法增加公民、法人和其他组织 的义务。（2 分） 未经法律、行政法规授权或者国务院批准，规范性文件不得设定减税、 免税、退税、补税等事项。（1 分） 2、违反财政收入票据管理规定的行为主要包括： 答：(1)违反规定印制财政收入票据； (1 分) (2)转借、串用、代开财政收入票据；(1 分) (3)伪造、变造、买卖、擅自销毁财政收入票据；(1 分) (4)伪造、使用伪造的财政收入票据监(印)制章；(1 分) (5)其他违反财政收入票据管理规定的行为。(1 分) 3、简述正确行使行政处罚自由裁量权应当遵循的基本原则。 答：正确行使自由裁量权，应当遵循以下基本原则： （一）公平、公正、公开原则 (1 分) 财政部门行使行政处罚自由裁量权，应平等对待行政管理相对人，对 12 违法事实、性质、情节、社会危害后果相当的行为实施行政处罚时，适用 的处罚种类与幅度应当相当。要将行政处罚的依据、过程和结果向相对人 和公众公开。 （二）过罚相当原则 (1 分) 财政部门行使自由裁量权时，必须以事实为依据，以法律为准绳，作 出的行政处罚要与违法行为相当，与违法行为的事实、性质、情节以及社 会危害程度相当。禁止处罚畸轻畸重、重责轻罚、轻责重罚。 （三）查处与引导相结合、处罚与教育相结合原则 (1 分) 财政部门在行使自由裁量权时，既要处罚违法者，又要教育、引导其 自觉遵守法律。 （四）法定程序原则 (1 分) 财政部门在行使自由裁量权时，必须遵循法定的程序，充分听取当事 人的意见，依法保障当事人的知情权、参与权和救济权。 （五）综合裁量原则 (1 分) 财政部门在行使自由裁量权时，要综合、全面考虑违法案件的主体、 客体、主观、客观及社会危害性等具体情况进行裁量。 五、案例分析 （第 1 题 7 分，第 2 题 8 分，共计 15 分） 1、。你认为财政局的处理决定正确吗？试作简要分析。 答：财政局的处理决定不正确。 (1 分) 王某的行为不具有法律、法规所规定的吊销会计从业资格的情形。 会计法第 42-44 条规定，只有当行政相对人具有法定违法情形时，财 政部门才可以依法吊销其会计从业资格证书。而本案中王某在执业过程中 并没有法定违法情形。因此，某区财政局作出的吊销王某会计从业资格决 定，认定事实错误。 (2 分) 本案属于应当依法撤销行政许可的情形。行政许可法第 69 条第 2 款规定：“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当 予以撤销”。此外，会计从业资格管理办法第 31 条规定：“用假学 历、假证书等手段得以免试考试科目并取得会计从业资格证书的，由会计 从业资格管理部门撤销其会计从业资格”。本案王某以虚假学历，获得两 个科目的免试资格，从而取得会计从业资格的行为，违反相关了规定，应 依法撤销其会计从业资格。 (2 分) 行政许可的撤销是对行政机关在审核颁发行政许可过程中存在的违法 行为，或者对不符合条件的申请人准予许可行为的纠正措施；吊销行政许 可资格是行政处罚措施的一种，是对行政相对人获得行政许可资格后，执 13 业过程中行政违法行为的制裁措施。行政许可的撤销、吊销是不同性质的 处理措施，其中任何一种措施的运用都有法定要求。财政部门在执法过程 中，一定要准确理解立法精神和法律术语，正确区分相关法律概念的内涵 和外延，对事实作出准确定性。(1 分) 2、。你认为某市财政局的行政处罚决定有效吗？试作简要分析。 答：某市财政局的行政处罚决定无效。 (1 分) 首 先 ， 告 知 和 听 取 当 事 人 的 陈 述 和 申 辩 是 作 出 行 政 处 罚 决 定 的 必 经 法 定 程 序 。 行 政 处 罚 法 第 32 条 规 定 ： “当 事 人 有 权 进 行 陈 述 和 申 辩 。 行 政 机 关 必 须 充 分 听 取 当 事 人 的 意 见 ， 对 当 事 人 提 出 的 事 实 、 理 由 和 证 据 ， 应 当 进 行 复 核 ； 当 事 人 提 出 的 事 实 、 理 由 或 者 证 据 成 立 的 ， 行 政 机 关 应 当 采 纳 。 行 政 机 关 不 得 因 当 事 人 申 辩 而 加 重 处 罚 。 ”本 案 中 ， 某 市 财 政 部 门 在