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文档简介

精选精准扶贫工作计划5篇机关各股室、所属各企业:为进一步落实中央、省、市、县精准扶贫工作目标,切实帮助弱势群体解决生产生活中的实际困难,促进县轻纺协会精准扶贫工作深入开展,现结合协会实际情况,制定如下工作计划。一、指导思想以习近平总书记重要思想为指导,深入贯彻学习党的十九大会议精神,认真落实县委、县政府关于扶贫工作的安排部署。以提高农民收入、促进农村劳动力转移和就业为目的,不断增强农民自身“造血”功能,使其生活有保障、就业有门路、创业有项目、尽早尽快地走上脱贫致富之路。二、工作措施1、建立互动机制。为实现扶贫工作无缝对接,建立“协会-村-贫困户”循环互动机制,及时了解贫困户动态信息,与村支两委共同商量,调整有效实用的帮扶措施。2、实施危房改造。针对结对帮扶贫困户居住条件,协会积极与村支两委沟通,帮助2户贫困户列入今年危房改造计划,争取贫困户居住条件有所改善。3、帮助产业扶贫。征求贫困户意愿,协会筹集专款,拟从皖西麻黄鸡禽业有限公司购进鸡苗,邀请皖西麻黄鸡禽业有限公司专业人员,就养殖方面问题对贫困户进行面对面辅导,帮助贫困户通过发展养殖业脱贫。4、宣传健康脱贫。对因病致贫的贫困户宣传健康脱贫“三保障一兜底”(351,180)综合医保政策,帮助患病贫困户联系定点医院,积极开展救治。5、引导就业脱贫。为将就业扶贫落到实处,协会与经信委一道和所属乡镇企业进行沟通,发挥他们在潘集镇工业园设立分厂的优势,引导贫困户到企业务工。三、保障措施1、加强组织领导。成立由会长杨宝权同志任组长、汪峰同志任副组长,机关在册工作人员为成员的精准扶贫工作领导小组,为推进精准扶贫工作提供坚实的组织保障。2、强化政策宣传。加大对中央和省、市、县扶贫攻坚会议精神和一系列决策部署的宣传力度,加大对富民产业、基础设施和教育、医疗、社保、文化、金融等惠农支农政策的宣传力度,使群众对各项政策做到家喻户晓,不断增强贫困户的脱贫致富信心。3、加强协调配合。精准扶贫县委政府交办的重点工作,协会要充分发挥熟悉企业的良好优势,加强与企业的沟通,加强与镇村的沟通,加强与脱贫户的沟通,形成良好的扶贫工作氛围,真正把扶贫工作引向深入,确保实现精准扶贫工作任务目标。4、严格考核奖惩。将精准扶贫工作纳入协会干部职工年度综合考核范围,细化建档立卡、活动出勤、任务落实等考核内容,年终向群众述“扶贫帐”,完不成脱贫任务的干部不能评为“优秀”等次。5、强化督促检查。将精准扶贫工作纳入班子会重要议事日程,纳入全协会工作考核体系,统一安排、统一部署,做到有目标、有计划、有措施、有检查、有奖惩,确保精准扶贫各项工作顺利推进。精准扶贫工作计划为深入推进精准扶贫工作,有力有效帮助帮扶的凫锋镇凫坑村发展产业,确保贫困户不返贫,根据县委、政府关于精准扶贫工作的相关政策和统一部署,结合帮扶中的实际情况,特制定本年度精准扶贫工作计划。一、工作目标按照“两不愁”、“三保障”的要求,全力协助指导凫坑村组织实施好扶贫攻坚产业发展和基础设施项目建设,确保贫困户人均纯收入达到贫困线4000元以上,全面完成年内脱贫目标和精准扶贫工作任务。二、工作重点(一)再次做好精准识别。3月底前会同凫坑村,对*年度脱贫情况进行再梳理,对2018年在册贫困户名单再次识别,及时完善贫困户帮扶明白卡和帮扶手册内容。(二)调整帮扶责任人。鉴于脱贫工作变动和人员变动,按照一个党员帮扶一户的原则,对帮扶责任人重新调整到位,调整后的帮扶人尽快熟悉被帮扶户的基本情况,切实履行好帮扶责任。(三)抓好基层组织共建。以城乡结对共建为工作载体,指导局机关一支部在帮扶村开展党的十九大精神宣传宣讲、扶贫政策、脱贫标准等相关知识宣传。结合“七一”系列活动,开展一次党员干部集中大走访、党员上党课等活动,教育引导村民感党恩、听党话、跟党走,弘扬自信、自立、自强精神,切实打赢脱贫攻坚战。(四)协助抓好档案管理。指导并督促凫坑村做好精准扶贫工作的资料收集归档,重点是贫困户帮扶包所涉内容和产业发展、基础设施项目建设等原始基础资料的收集、更新、完善、归档以及帮扶工作中形成的第一手资料。(五)协助村两委抓好道路、水利设施、党群服务中心和贫困户危房改造建设,重点加强产业项目实施过程中的质量和安全监管,及时督促村两委做好项目实施资料收集。(六)加强扶贫资金监管。督促抓好各项惠农政策的落实政策,指导村“两委”开展“四议两公开”工作,严格按要求做好扶贫资金和项目的公开公示工作。(七)积极开展送温暖活动。元旦、春节期间开展送温暖、3月份开展“红盾护农”、7月份开展慰问关爱、年终开展物资救助等活动。三、相关要求成立县局精准扶贫领导小组,由局长担任组长,党组书记任副组长,其他班子领导为领导小组成员,加强对扶贫攻坚工作的研究领导。领导小组下设办公室,办公室设在局综合办,具体协调落实精准扶贫工作。认真落实扶贫帮扶结对帮扶制,县局党组全年研究精准扶贫工作不少于2次,帮扶责任人每个月到帮扶户1次,所有帮扶工作都要作好帮扶记录和资料存档。精准扶贫工作计划一、指导思想认真贯彻落实中央关于新时期科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫的扶贫开发战略思想,坚持“因地制宜、分类指导、精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫”的原则,瞄准建档立卡贫困村和贫困户,找准致贫原因,逐村逐户制定帮扶措施,集中力量进行扶持,切实改变贫困村面貌,增加贫困家庭收入,提高贫困人口自我发展能力,确保扶贫对象同步实现小康。二、主要目标截止目前,我镇完成1151户4083人脱贫,3个贫困村全部出列,现仍有有163户567人贫困人口。通过实施造血式扶贫和提高“两线合一”重合率,使全镇农村贫困人口人均年可支配收入达到国家扶贫标准以上,通过实施贫困户危房改造、小额信贷、开发公益性岗位、发展特色产业等系列帮扶措施,让贫困户脱贫致富,内生动力不断增强,2018年度实现200人脱贫目标,通过扶贫整村推进、产业发展等项目,使农村生产生活环境大为改观,农村公共服务基本完善。三、工作要点1、根据对口帮扶任务分配表及帮扶人员名单,计划安排走访对口帮扶贫困户,掌握贫困户实际情况,进一步完善帮扶工作责任制,为切实解决贫困群众实际困难提供保障。2、加大基础设施投入,坚持因地制宜、补缺补差,通过实施开发特色产业、发展社会公共事业、提高劳动素质和能力等方式,改善贫困户生产生活条件,加快贫困人口脱贫致富步伐。3、创新扶贫小额信贷,自主贷款为贫困户发展提供资金支持。认真落实县小额信贷实施办法,协助县扶贫办、农商行等部门通过建立风险补偿金、完善扶贫小额贷款贴息等措施,有效解决贫困户发展生产资金短缺的难题。4、加大产业扶贫力度,稳步增加贫困户收入。充分发挥农民合作社、专业大户、龙头企业等新型农业经营主体的带动作用,以扶贫星火创业园和就业扶贫驿站,带动辐射周边群众发展,增加村民收入来源。借助美丽乡村建设契机,改善村容村貌。对有发展意愿和发展能力的贫困户按各自需求采取相应扶持措施,为贫困户增加收入拓宽渠道。5、开展教育扶贫,增加贫困户的就业机会。在确保贫困户子女完成九年义务教育的基础上,按照“雨露计划”的要求,对贫困户子女在中、高职业技术学院就读的实施资金补贴,进一步营造社会各界和爱心人士帮助贫困户子女完成学业的良好氛围,增加贫困户子女的就业机会。鼓励贫困户的劳动力参加各类劳动技能培训,至少掌握一门生产技术,为实现就业提供保障。根据贫困户发展产业的实际需求,开展各类实用技术的勉强培训,增强创业意识和创业能力。6、加强民政兜低,确保所有无劳动能力及收入的贫困群众享有最低生活保障。提高最低生活保障水平,加大五保、低保户的保障能力。对因病返贫的农户通过大病救助、大病保险等方式予以扶持。7、加强扶贫项目建设,向非贫困村倾斜项目实施,明确党政主抓主管,保质保量完成项目建设任务。四、责任落实1、落实扶贫的主体责任,扶贫工作实行党政一把手亲自抓,负总责;分管领导具体抓,抓落实;各级各部门分工协作,相互协调,相互配合。各村党总支书记、村委会主任、扶贫工作队长对本村扶贫工作负主体责任。2、强化包村单位及包户干部责任,提高脱贫成效。根据万名党员干部帮万户行动方案,建立包村单位年初建帐、年中对账,年底查帐制度,确保各项帮扶措施落到实处。进一步强化考核,真正做到人员到位、责任到位、投入到位、措施到位。3、强化驻村扶贫工作队职责,充分发挥帮扶作用。各驻村扶贫工作队要认真履行各项职责,坚持长期驻村,杜绝“走读现象”。要帮助贫困村制定发展计划,帮助贫困村找准发展项目,落实好帮扶措施。4、强化资金管理,提高使用效益。进一步完善财政专项扶贫资金和项目管理制度,建立完善扶贫项目、资金、扶贫对象等信息公示制度,确保阳光操作。坚持做到专款专用,强化扶贫项目前期评估和后期跟踪问效,切实提高扶贫资金使用效益。5、加强领导,确保全年扶贫工作顺利完成。发挥好镇扶贫工作站作用,定期召开扶贫工作协调会,完善扶贫内容,更新工作措施;加强与贫困户的联系,及时掌握扶贫工作进展情况;同时做好扶贫工作信息和总结上报工作。精准扶贫工作计划按照镇扶贫开发规划(*2018年)、*镇*年精准扶贫帮扶实施方案等总体要求,结合张司边村目前已脱贫的实际,紧紧围绕“六个到村到户”, 本着“以人为本、关注民生,因地制宜、全面规划,突出重点,贫困优先、整体规划、分段实施,扶上马、送一程”的原则,特制定继续帮扶计划。一、 基本情况张司边村位于镇驻地东南11公里,总面积8.9平方公里,耕地面积1738.3亩,山林面积6100亩,旱地面积*亩。有6个自然村,有12个村民小组,435户,1875人。主导产业为山林、养殖和外出务工。*年张司边村农民人均纯收入3000元。 去年重新审定后划为二类贫困村。贫困人口116人,贫困户29户,目前已通过省、市的验收。二 、致贫原因分析张司边村属全省林区贫困村之一,是赤壁市二类贫困村。从人均收入指标看,与全镇总体水平相比,差距也是很明显的,处于全镇倒数。基础设施非常薄弱,至目前,尚有村组道路没有完全硬化。农田水利设施逐年老化,人畜饮水困难率居高不下,有效灌溉面积逐年降低,村教育、卫生医疗设施落后,按照国家贫困标准,全还有贫困人口116人(含农村五保供养、最低生活保障和残疾人口),贫困人口一直居高不下,其贫困面广,贫困程度深之深,自我发展能力低,返贫率高,返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力,要稳定地摆脱贫困,任务十分艰巨。耕地面积较少,人均耕地面积仅0.89亩,且大部分为25度以上坡耕地,土层薄,土壤质量差,旱涝不保收,经济发展后劲不足,农民脱贫致富难。 传统的“水稻、薯+养猪”模式是张司边群众的生活支柱,生产结构非常单一,群众经济收入来源较少,土地抗风险能力低,一旦遇到自然灾害,往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深,返贫突出。由于交通条件差,造成经济发展缓慢。公路路况差,政府和群众无力养护公路,大量生产生活资料难进入,农产品难运出。加上自然环境恶劣,气候条件差,农业生产仍实行广种薄收,靠天吃饭,致使多数群众生产难发展,贫困状况难以摆脱。由于思想消极保守,主观脱贫意识差,没有危机感,思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期,懒思考、怕困难、怕担风险,等、靠、要思想严重,加上信息渠道狭隘,接受新知识、新技术的能力差、机会少,致使农业生产力水平得不到大的提高,农产品科技含量不高,农业生产效益一直在低水平徘徊,没有发展动力,一方水土养活不了一方人。正是由于以上原因,张司边举家外迁的一拔接一拔,目前全村外出的有82户,324人。外出劳动力110人,目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口,致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力,缺乏脱贫致富的信心和决心。即使外出务工的劳动力由于文化素质较低,外出务工的收入也较低,仅能维持自身的生活,对家庭收入的贡献不大。尽管新阶段扶贫开发工作给予了张司边村极大支持和关注,但仍是杯水车薪,难以满足贫困户发展生产的需要,大部分人口仅解决了温饱,普遍没有现金,生产投入不足,有些农户连化肥、农药等基本生产资料也无钱购买,更谈不上去推广新技术、新品种、发展多种经营。由于长期的贫困,农村金融机构对群众贷款额有限,甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款,缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。三、帮扶计划一是发展特色养殖产业。以张司边村为中心,倾力打造“特色养殖”养殖示范基地。计划在毛坑九菜岭等自然村实施能繁母牛100头,共需资金30万元,其中扶贫资金5万元,金融扶贫贴息贷款农户可用50万元;二是种植业*年底新杉木和竹笋两用基地200亩,可争取资金28万元。三、基础设施建设。1、农村饮水: *年底实施修建人饮工程1处,管道长4公里,维修蓄水池200立方米(投资合计6万元)2、通村公路:*年修通黄沙水泥厂至张司边煤矿3公里水泥路,每公里2万元,计6万元。今年进行拓宽需23万元,可争取帮扶单位10万元。3、硬化道路:*年硬化村组道路1.7公里,每公里可获取政府补助11万元,计18.7万元。4、维修渠道3*0米,争取上级资金200万元。四、保障措施一是健全工作机构。该计划在镇党委、政府指导下,由村两委统一组织实施,为全面完成所规划的各项任务,成立领导小组,实行一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实,驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。 二是明确责任分工。1、对规划中确定的目标任务,纳入村年度工作计划,制定实施方案并组织落实,每年需要重点推进的重大项目,落实到牵头责任单位,村干带头包户,党员、干部积极参与,扎扎实实推进,确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。2、要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。对在工作中落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。精准扶贫工作计划为贯彻落实省市区有关会议文件精神,进一步推进我镇农村精准扶贫帮扶到户工作,提高精准扶贫效果,经镇党委、政府研究,特制定本实施方案,请认真贯彻落实。 一、目标任务 按照“精准扶持、扶贫到户”的要求,以帮助贫困户“提高素质、掌握技能、发展生产、增收脱贫”为基本任务,对扶贫开发建档立卡的贫困户,落实“六大精准扶贫”举措,确保有劳动能力的贫困户得到精准有效扶持。*年,我镇区、镇、村三级干部精准帮扶贫困户180户,农村贫困人口减少30%,贫困发生率降至4%左右,帮扶贫困家庭年人均纯收入达到4*0元以上。 二、帮扶对象及方式 1帮扶对象。全镇建档立卡贫困户中有劳动能力的扶贫开发户和扶贫低保户588户,重点是3个贫困村建档立卡贫困户。 2帮扶方式。采取“干部帮扶,逐户脱贫”的方式,由区县级领导干部、区直部门单位副科级(含非领导职务)以上干部、镇领导干部、镇驻村干部和村书记、主任,按照“定对象、定政策、定措施、定责任、定目标”的要求,开展到村到户结对帮扶贫困户(具体安排见附表一)。 三、工作步骤与要求 1选定对象,结对帮扶。根据镇建档立卡贫困户名单,帮扶干部进村调查摸底,了解掌握扶贫对象基本情况,选定贫困户进行结对帮扶,确定帮扶项目,填写青原区贫困户产业项目发展申请表(附件四)、青原区党员干部结对帮扶贫困户情况登记表(附件五)于4月13日前报镇扶贫和移民工作站。 2因户施策,组织实施。坚持“因地制宜、因户施策”原则,由帮扶干部与贫困户共同商定帮扶项目、措施,根据每户的不同需求,采取宜种则种,宜养则养的帮扶方式,“一户一策、一户一法”,逐户制定帮扶计划,明确帮扶措施和帮扶项目。帮扶计划于4月底前报镇扶贫和移民工作站。 3责任到人,限期摘帽。县级领导干部每人结对帮扶贫困户3户,科级干部每人帮扶贫困户2户,镇驻村干部和村书记、主任每人帮扶贫困户1户。同时,帮扶责任人对*年所帮扶的贫困户要继续跟踪帮扶,确保帮扶产业增收;帮扶干部要定期与贫困户共商发展,切实帮扶解决实际问题,提供资金、技术、信息等方面服务。县级领导干部、科级干部到村到户每季度不少于1次,镇驻村干部和村书记、主任每月到户至少1次。对帮扶见效较快的种养业等项目,当年实现户均增收2000元以上,确保贫困户在2年内脱贫摘帽;对见效较慢的种植业等项目,第二年要继续巩固提升,在5年内脱贫摘帽,干部精准帮扶到户不脱贫不脱钩。 四、资金的筹集与发放 1资金筹集。由省级扶贫攻坚产业化专项资金中安排,确保每户扶持资金不少于5000元,其中贫困户自筹资金不少于帮扶资金20%。 2资金发放及监管。帮扶资金由贫困户申请,帮扶干部签名,以村为单位汇总后申报,镇审查、汇总后报区财政、扶贫部门审核,通过“一卡通”发放到各扶持贫困户。扶贫到户资金分两批拨付,在项目启动实施时预拨30%;项目竣工验收后拨付剩余70%。帮扶资金实行专款专用、封闭运行、报账制管理。帮扶干部要加强帮扶贫困户资金使用的监督,严禁产业帮扶资金挪作它用。 五、帮扶内容 针对扶贫帮扶对象致贫原因和发展需求,逐户制定分类帮扶措施,采取帮扶贫困户选准一个以上脱贫项目、掌握一门以上实用技术,有条件的引导入园务工,也可通过引导加入专业合作社等精准帮扶举措,落实帮扶责任。 1产业帮扶。对有劳动能力、有意愿发展产业的建档立卡贫困户扶持额度不少于5000元。要因地制宜,因户制宜,引导贫困户围绕井冈蜜柚、绿色蔬菜、花卉苗木、茶叶等特色产业,大力发展一项扶贫产业。以井冈蜜柚“千村万户老乡工程”为抓手,动员贫困户在房前屋后空闲地、荒坡荒地种植井冈蜜柚1亩以上。采取“合作社+基地+贫困户”模式,鼓励和引导贫困户自愿加入或入股专业合作社,保障贫困户入股资金保值增值,辐射带动发展相关产业,加快增收脱贫步伐。贫困户扶助资金入股以两年为期,年均增收20%以上,两年后,贫困户可自愿选择留股或退股,退股的贫困户,合作社将股金全额退还。 2搬迁帮扶。对居住在深山区、库区、地质灾害区等条件落后地区及危旧土坯房的贫困户,在自愿筹资前提下,搬迁移民进圩镇进中心村集中安置,享受搬迁移民扶贫补助、农村危旧土坯房改造补助,改善其居住环境和条件。 3劳务帮扶。对有外出务工、技能需求的贫困户劳动力,通过组织“金蓝领工程”、“阳光工程”、“雨露计划”免费培训,提高创业就业能力,引导帮扶贫困户劳动力到二、三产业创业增收或到本区工业园企业、农业企业务工就业增收,实现“就业一人,脱贫一家”。 4教育帮

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